индивидуальным предпринимателям были предоставлены специальные пособия, включая льготы по беременности и родам, родительские, по болезни и уходу. Около 6 тыс. предпринимателей воспользовались помощью государства;
по 750 млн. долл. было выделено в 2009-2010 и 2010-2011 фин. гг. провинциям и территориям для подготовки кадров и повышения квалификации трудящихся – более 200 тыс. канадцев приняло участие в программе;
около 7 тыс. рабочих мест было создано для молодежи по Канадской Летней Рабочей Программе в 2009-2010 и 2010-2011 фин. гг.;
почти 13 тыс. коренных жителей Канады прошли обучение и приняли участие в программе повышения квалификации;
Грант на окончание подготовки для квалифицированных кадров был предоставлен более 38 тыс. канадцев, которые закончили свое обучение и получили соответствующие сертификаты;
было профинансировано 988 стажировок молодежи в некоммерческих и общественных организациях, 91% из которых имеет экологическую направленность [95].
Огромное внимание канадское правительство традиционно уделяет развитию инфраструктуры в стране. В период кризиса инвестиции в инфраструктурные проекты также рассматривались в качестве одного из приоритетных направлений экономической политики государства. При этом руководство страны отмечало важность благоприятного влияния работы в данном направлении на экологическую ситуацию в стране: чистоту питьевой воды, озеленение территорий и т.д.
Инвестиции в инфраструктуру достаточно быстро дали свои плоды: новые объекты дали толчок развитию канадской экономики, в то же время обеспечив канадцев новыми рабочими местами и повысив уровень занятости населения. На первом же этапе экономического плана Канады было реализовано 1, 5 млрд. долл. на такие отрасли инфраструктуры как дороги, мосты, парки, очистные сооружения, общественный транспорт, жилищный комплекс. Кроме того, создание новых рабочих мест в этой сфере существенно сократило уровень безработицы в стране. По всей Канаде было реализовано более 26 тыс. объектов[96]. Большинство из них удалось завершить к 31 марта 2011 г.
Привлекательные для бизнеса условия налогообложения позволили канадскому правительству привлечь существенные инвестиции в развитие провинциальной, муниципальной и территориальной инфраструктуры. Так, благодаря сотрудничеству с различными фондами, для работы над 7 тыс. проектов по всей стране удалось привлечь более 5, 7 млрд. долл.[97]Партнерство с провинциями, муниципалитетами и территориями в свою очередь позволило установить уровень инвестиций на внушительной отметке в 15 млрд. долл. Запуск новых объектов в 2009 г. правительство дополнило ускорением реализации некоторых аспектов бюджета 2007 г., направленных на дальнейшее увеличение притока инвестиций.
В ходе выполнения программы с 27 января 2009 г. был предпринят ряд мер:
Процедуры, необходимые для обеспечения федерального санкционирования инфраструктурных проектов, были рационализированы и упрощены;
3, 6 млрд. долл. из федерального бюджета было реализовано на 111 крупных стратегических инфраструктурных проектов, включая проекты по улучшению экологии страны;
был выделен примерно 1 млрд. долл. из федерального бюджета на поддержку более 800 инфраструктурных проектов в небольших населенных пунктах (с населением менее 100 тыс. человек). В сочетании с финансированием провинций и муниципалитетов в эти проекты было инвестировано более 3 млрд. долл.;
непосредственно провинциям и территориям было передано более 1, 1 млрд. долл. Их финансирование предполагалось осуществлять до 2014 г.[98]
Поддержка экологии Канады осуществлялась в рамках работы Зеленого фонда, среди проектов которого следует отметить меры по выработке и передаче энергии, создание современной системы отвода сточных вод, утилизации твердых отходов и др. Около 627 млн. долл.[99]было предоставлено Зеленому фонду, в частности, на реализацию следующих мер:
Строительство линии электропередачи, позволяющей задействовать потенциал возобновляемых источников энергии Северной Британской Колумбии. Стоимость проекта составила 130 млн. долл.;
модернизацию системы отвода сточных вод в городе Виннипег. Реализация проекта стоимостью 11 млн. долл. позволила существенно улучшить качество воды в реке Ред-Ривер и озере Виннипег;
шесть инфраструктурных проектов стоимостью 171 млн. долл. в городе Квебек позволили значительно сократить количество твёрдых отходов, а также усилить выработку чистой энергии.
Участие в работе Зеленого фонда провинций, территорий, муниципалитетов и частного сектора позволило довести уровень инвестиций в решение экологических проблем страны до 1, 9 млрд. долл.
Было также профинансировано 474 проекта по строительству и восстановлению троп для пеших прогулок, бега, велосипедных прогулок, лыжного бега, а также автомобильных дорог, дорог для снегоходов и вездеходов.
500 млн. долл. было направлено на создание и модернизацию спортивных объектов: хоккейных и футбольных полей, спортивных комплексов, бассейнов, теннисных кортов[100].
Поддержка социальной сферы в рамках программы развития инфраструктуры предполагала существенные инвестиции в ряд проектов:
174 млн. долл. было направлено на реализацию 12 школьных проектов;
191 млн. долл. определялся для работы над 23 проектами по водоснабжению и водоотведению;
135 млн. долл. было инвестировано в систему здравоохранения[101].
Качественному развитию федеральной инфраструктуры помогли инвестиции в строительство и модернизацию железных дорог, мостов, гаваней для малых судов. Были также предприняты меры по созданию более эффективных процедур пересечения границы.
В силу природно-климатической и хозяйственной неоднородности Канады отдельные регионы страны и отрасли экономики пострадали от кризиса сильнее прочих. На их поддержку правительство направило 13 млрд. долл.[102], значительная часть которых была адресована традиционным отраслям: лесному, сельскому хозяйству и производству.
В соответствии с правительственной программой, целевая поддержка сопровождалась долгосрочными проектами по повышению конкурентоспособности данных отраслей на внутреннем и внешнем рынках
Для поддержки наиболее пострадавших от кризиса провинций правительством был создан Фонд помощи провинциям, в рамках которого было реализовано более 1850 проектов общей стоимостью 1, 5 млрд. долл.[103]
Активная работа по восстановлению экономики провинций велась и на местах. Так, федеральное агентство экономического развития Южной Онтарио занималось стратегическими инвестициями в целях восстановления экономического роста и создания рабочих мест в регионе. К примеру, 44 млн. долл. было задействовано в сфере НИОКР и направлено на содействие малому и среднему бизнесу. Кроме того, правительство инвестировало 50 млн. долл. через Банк развития бизнеса Канады, чтобы предприятия Южной Онтарио имели широкий доступ к венчурному капиталу.
В рамках поддержки Севера страны правительство предоставило 50 млн. долл. в течение пяти лет Северо-Канадскому Агентству экономического развития и 90 млн. долл. на возобновление стратегических инвестиций согласно Северной программе экономического развития. С момента своего запуска Северо-Канадское Агентство экономического развития активно инвестировало средства в развитие инфраструктуры и создание рабочих мест, что позволило жителям Севера относительно уверенно миновать кризисный период.
Одной из наиболее пострадавших в результате кризиса отраслей народного хозяйства стала автомобильная. Существенные проблемы переживали автомобильные концерны Chrysler и General Motors, грозя оставить без работы огромное количество канадцев, особенно в провинции Онтарио. Правительства Канады и Онтарио в тесном сотрудничестве с правительством Соединенных Штатов предприняли значительные шаги для того, чтобы помочь автомобильной промышленности преодолеть трудности.[104]
Адресная помощь компании Chrysler со стороны Канады и Онтарио составила 3, 7 млрд. долл. Chrysler вышел из банкротства 10 июня 2009 г. За предоставление кредитов Канада и провинция Онтарио получили 2-процентную долю в уставном капитале реорганизованной компании.
Компании General Motors Канадой и провинцией Онтарио было выплачено 10, 8 млрд. долл. General Motors вышла из банкротства 10 июля 2009 г. Канада и Онтарио получили 11, 7-процентную долю собственности в реорганизованной General Motors, а также 403 млн. долл. США привилегированных акций. К 20 апреля 2010 г. General Motors завершила погашение 1, 5-миллиардного кредита от Канады и провинции Онтарио с опережением графика. General Motors также объявила в октябре 2010 г. о создании более 1300 рабочих мест[105].
В конце 2010 г. правительство Канады начало снижать свою долю в General Motors. В ноябре 2010 г. Канада продала более 35 млн. акций по цене 33 долл. США за акцию, в результате получив выручку в 1, 15 миллиарда долл. США. Эта продажа уменьшила долю Канады в General Motors до 9, 34 процентов [106].
Активное участие Канады в судьбе американских автоконцернов позволило с одной стороны сохранить рабочие места, с другой – укрепить отношения с влиятельными партнерами на будущее
В отношении также заметно пострадавшего от кризиса лесного хозяйства правительство избрало в первую очередь долгосрочные меры поддержки. Так, 170 млн. долл. в течение двух лет были определены для поддержки диверсификации рынка и инновационных инициатив в лесном секторе, включая научно-исследовательские и демонстрационные проекты новых продуктов леса и инициативы, призванные помочь компаниям, действующим на рынке лесного хозяйства, сохранить конкурентоспособность на международном уровне
Помимо экономических перспектив отрасли, в поле зрения правительства попали и экологические. Было объявлено о создании фонда в размере 1 млрд. долл. для поддержки программы улучшения состояния окружающей среды для целлюлозно-бумажной промышленности. Программа позволила целлюлозно-бумажной промышленности во всех регионах сократить выбросы парниковых газов, в результате чего местные компании сумели занять лидирующие позиции в области производства возобновляемой энергии из биомассы, повысили конкурентоспособность и сохранили рабочие места.