1.Предмет и методжилищногоправа.
ЖП- совокупностьправовых норм,регулирующихотношения поиспользованиюжилищногофонда. ЖП неявляетсясамостоятельнойотраслью праваи совпадаетс понятием«жилищноезаконодательство».Основа ЖП –нормы гражданского(имущественныеотношения наймаи аренды жилыхпомещений(Ж/П), административного(организацияохраны жилогофонда) и семейногоправа (правачленов семьисобственниковжилья).
Предметомрегулированиялюбой наукиявляются теотношения,которые входятв состав еёизучения. Воти предметомЖПявляются теобщественныеотношения,которые связаныс жилищнымивопросами, инаправленына возникновение,изменение ипрекращениежилищных прави обязанностей,а также гр. ПО,адм. ПО, имущ.ПО (вещи, соб-ть,обяз-ва, наследование),конст. ПО, налог.ПО, фин. ПО, труд.ПО.
Методомназываетсяспецифическийдля даннойотрасли праваспособ (прием)правовогорегулирования.МетодЖП– комплексспособов правовогорегулированияжилищных ПОв ЖП, вообще. Вдействительности,метод ЖП неконкретизирован,т. к. заимствуетсяиз других отраслейправа.
2.Принципы жилищногоправа.
Принципыв ЖП– стабильныенормативноруководящиеположения,отражающиеобъективнуюэкономическуюи социально-политическуюреальностьи выражающиезакономерностиразвития жилищныхотношений, всоответствиис которымистрится правоваябаза жилищногозак-ва.
Выделяютсяследующиепринципы:1. Неприкосновенностьжилища. 2. Недопустимостьпроизвольноголишения жилища.3. Доступностьдля гражданусловий наймажилых помещений.4. Целевое использованиеЖ/П.
Конституционныйпринцип неприкосновенностижилищаозначает запретвходить в негопротив волипроживающихтам лиц. Доступв жилище постороннихлиц возможенлишь при ясновыраженномсогласии проживающихв нем граждан.Каждый человекимеет правона уединениев занимаемомим и его близкимипомещении. Все,что происходитв жилище, неможет бытьпредано гласностибез согласиязаинтересованныхлиц. (Изменениетакого положенияможет последоватьтолько по решениюсуда).
3.Право гражданна жилище.
Статья40 КРФ.
1.Каждыйимеет правона жилище. Никтоне может бытьпроизвольнолишен жилища.
Правограждан нажилище можетбыть сведенок трем юридическимвозможностям,хотя нормы КРФконкретно несодержат такойюридическойформулы: стабильное,устойчивое,постоянноепользованиеЖ/П во всехразновидностяхжилищногофонда; улучшениежилищных условийв домах всехразновидностейЖФ; обеспечениездоровой средыобитания, жилойсреды, достойнойцивилизованногочеловека (последнеевытекает изнорм международногоправа).
Слово"каждый" в статьеобозначаетвсех физическихлиц, находящихсяна территорииРоссии, а такжесемью какестественнуюобщину граждан.Представляется,что ЮЛ – соб-киЖ/П, являясьучастникамижилищныхправоотношенийв качественаймодателей,конституционнымправом на жилищене обладают(ч.2 ст. 671ГК).
Правона жилище станетсубъективнымправом толькотогда, когдаконкретныйгражданин будетучастникомконкретныхжилищныхправоотношений– соб-ком, нанимателем;обязанностьплатить налогии сборы в контекстекомментируемойстатьи дляконкретногосубъекта итоговогоправоотношениянаступит толькотогда, когдаон приобретаетстатус налогоплательщика.
4.Понятие и видыисточниковжилищногоправа.
ИсточникиЖП– те нормативно-правовыеакты, которыерегулируютданную отрасльзнаний. Закон– один из основныхисточниковЖП, юрид. акт,принятый высшимпредставительныморганом гос.власти и регулирующий,как правило,наиболее важныеобщественныеотношения.Главным источникомжилищногозак-ва являетсяКРФ, затем ЖКРСФСР 1984 г., ГКРФ,АКРФ, СКРФ. Другимиисточникамиявляются: ЗаконыРФ «О приватизацииЖФ в РФ» от 4 июля1991 г., «О правеграждан РФ насвободу передвижения,выбор местапребыванияи жительствав пределах РФ»от 25 июня 1993 г., «Обосновах федеральнойжилищной политики»от 24 декабря1992 г. + Постановленияправ-ва РФотносящиесяк исп. производству.Приказы министраюстиции РФ,регулирующиедеятельностьслужбы судебныхприставовисполнителей.ПостановленияПленума ВерховногоСуда РФ. Международныедоговоры РФ.
5.Действие жилищногозаконодательствав пространстве,во времени ипо кругу лиц.
Покругу лиц– по принципам"Каждый имеетправо...", "каждомугарантируется...".Здесь ограниченийнет. Но правоучаствоватьв управленииделами государствапризнаетсятолько за гражданамиРФ.
Вовремени.Согласно ст.54 КРФ закон,устанавливающийили отягчающийответственность,обратной силыне имеет. Такойзакон подлежитприменениюлишь к темправонарушениям,которые совершеныпосле его издания,и не распространяетсяна деяния, имевшиеместо до егоиздания. Еслилицо совершилодеяние, котороепрежде, до изданиянового закона,не считалосьправонарушением,оно не подлежитотв-ти, а лицо,совершившееправонарушение,наказуемоепо новому законуболее строго,может бытьпривлеченок отв-ти толькопо прежнему,более мягкомузакону.
Впространстве– на всей территорииРФ.
6.Понятие и видыжилищныхправоотношений.
ЖилищныеПО– отношения,возникающиепо поводу жилищаи связанныес ним. ЖПО: 1) попользованиюЖ/П 2) по предоставлению,приобретению,пользованиюжилыми помещениямив домах государственногои общественногожилищногофонда. 3) по пользованиюслужебнымиЖ/П. 4) по пользованиюобщежитиями.4) по обеспечениюграждан ЖП вдомах ЖСК ипользованиеими. 5) по пользованиюЖП в домахиндивидуальногоЖФ. 6) отношенияпо управлениюи эксплуатацииЖФ.
7.Жилищные фонды:понятие, виды,структура.
Всоотв. со ст. 3ЖКРФ ЖФ– находящиесяна территорииРФ жилые дома,а также ЖП вдругих строениях.При этом в ЖФне входят нежилыепомещения вжилых домах,предназначенныедля торговых,бытовых и иныхнужд непромышленногохарактера.РазличаютсягосударственныйЖФ (ведомственныйфонд, состоящийв гос. соб-тиРФ и находящийсяв полном ХВгос. предприятийили ОУ гос.учреждений),ЖФ субъектовРФ, муниципальныйЖФ (фонд, находящийсяв собственностирайона, города,входящих в нихадминистративно-территориальныхобразований,в том числе вг. Москве, С-П,а также ведомственныйфонд, находящийсяв полном ХВмун. предприятийили ОУ мун.учреждений)и частный ЖФ(всобственностиграждан:индивидуальныежилые дома,приватизированные,построенныеи приобретенныеквартиры идома, квартирыв домах ЖК иЖСК с полностьювыплаченнымпаевым взносом,в домах товариществиндивидуальныхвладельцевквартир и т.д.;всобственностиЮЛ(созданных вкачестве частныхсобственников):построенныйили приобретенныйза счет их средствЖК и ЖСК фонд,с не полностьювыплаченнымпаевым взносом).
8.Жилые помещения:понятие, виды,требования,предъявляемыек ним.
Жилымпомещениемможет быть лишьизолированноежилое помещение,пригодное дляпостоянногопроживания(квартира, жилойдом, часть квартирыили жилогодома). При этом,как следуетиз ГК и ЖК, неявляютсясамостоятельнымпредметомдоговора наймаи, следовательно,жилым помещением,подсобныепомещения(кухня, коридори т.п.). Запись"пригодноедля постоянногопроживания"означает, чтоЖ/П должно отвечатьтребованиям,предусмотреннымжилищным зак-вом.
Классификация:1) В зависимостиот того, в чьейсобственностинаходятся: Ж/Пв Гос. ЖФ, Ж/П вМун. ЖФ, Ж/П вчастном ЖФ, Ж/Пв общественномЖФ. 2) В зависимостиот направленности:Ж/П в домах ЖК,ЖСК, служебные,общежития.
Требования:а) они должныбыть благоустроеннымиприменительнок условиямданного населенногопункта. К элементамблагоустройстваотносятсяводопровод,центральноеотопление,электрическоеосвещение идругие видыкоммунальныхудобств. Уровеньблагоустройствав разных населенныхпунктах неодинаков:в городах онзначительновыше, в сельскойместности, какправило, полностьюблагоустроеннымиявляются лишьмногоквартирныежилые дома.Поэтому понятие"благоустроенноеЖ/П" будет зависетьот степениблагоустроенностиимеющегосяв населенномпункте ЖФ, аименно гос. имун.; б) предоставляемыеЖ/П должнысоответствоватьустановленнымсанитарными техническимтребованиям.То есть онидолжны отвечать,в частности,объемно-планировочнымпараметрам(высота, площадь,изолированностьи др.), температурно-влажностнымпоказателям(температураи влажностьпомещения,загрязненностьвоздуха и т.п.).При этом Ж/Пдолжны отвечатьи строительнымпоказателям(не быть аварийными,ветхими, находитьсяв подвалах,бараках, вагончикахи других временныхстроениях); в)Ж/П должны бытьпо площадиразмером неменее минимальногоразмера, установленногосубъектом РФ(в целом по странеон составляетне менее 9 кв.м жилплощадина человека),но в пределахнормы жилплощади- 12 кв. м, за исключениемслучаев, установленныхзак-вом (например,при предоставлениидополнительнойплощади - сверхнормы жилплощадиотдельнымкатегориямграждан предоставляетсядополнительнаяжилплощадьв виде комнатыили в размередесяти квадратныхметров. Гражданам,страдающимтяжелыми формаминекоторыххроническихзаболеваний,а также гражданам,которым этаплощадь необходимапо условиями характерувыполняемойработы, размердополнительнойжилплощадиможет бытьувеличен.).
9.Перевод жилыхпомещений внежилые, основанияи порядок.
Статья9.Перевод жилыхдомов и Ж/П внежилые.
Основания:кнепригоднымдля постоянногопроживанияЖ/П относятся:
а)Ж/П при нахождениив жилых домахпредприятий,учрежденийи оборудования,запрещенныхстроительнымиНиП, эксплуатациякоторых приводитк возникновениюв данных Ж/Пвибрации, шумов,превышающихнормы, а такжек загрязнениютерриториии воздуха жилойзастройки илик возникновениюпожарной опасности- в том случае,если не представляетсявозможнымвывести указанныепроизводстваиз здания;б)Ж/П в жилых домах,признанныхнепригоднымидля проживания;в)Ж/П, имеющиедефекты планировкии уровня внутреннегоблагоустройства;г)Ж/П, санитарно-гигиеническиеусловия которыхне отвечаютустановленнымпоказателям;д)Ж/П, находящиесяв аварийномсостоянии, вслучае угрозыобрушенияединичныхстроительныхконструкций(плиты, балки,ригеля, колонны,простенки,панели и т.п.).
Порядок.Перевод пригодныхдля проживанияжилых домови Ж/П в домахгос. и общ. ЖФв нежилые, какправило, недопускается.Исключение- непригодныедля проживанияжилые дома иЖ/П переоборудуютсядля использованияв других целяхлибо такие домасносятся порешению СМавтономнойреспублики,исполнительногокомитета краевого,областногоСНД, СНД автономнойобласти, автономногоокруга, исполнительногокомитета Московскогои С-П городскихСоветов народныхдепутатов.
Переводжилых домови Ж/П ведомственногои общ. ЖФ в нежилыепроизводитсяпо предложениямсоотв. министерств,гос. комитетов,ведомств ицентральныхорганов общ.орг-ций.
10.Исключениежилых помещенийиз жилищногофонда; основания,порядок.
Периодически,в сроки, устанавливаемыеСоветом МинистровРСФСР, производитсяобследованиесостояния жилыхдомов госу. иобщ. ЖФ. Непригодныедля проживанияжилые дома иЖ/П переоборудуютсядля использованияв других целяхлибо такие домасносятся порешению СМавтономнойреспублики,исполнительногокомитета краевого,областногоСНД, СНД автономнойобласти, автономногоокруга, исполнительногокомитета Московскогои С-П городскихСНД.
Основания:кнепригоднымдля проживанияотносятся жилыедома:
а)расположенныев пределахсанитарно-защитных,пожаро-, взрывоопасныхзон промышленныхпредприятий,транспорта,инженерныхсетей и др.;б)расположенныев опасных зонахотвалов породыугольных, сланцевыхшахт и обогатительныхфабрик; зонахоползней;в)жилые дома,получившиеповрежденияв результатестихийныхбедствий;г)бараки, которымиследует считатьодно-, двухэтажноежилое строение,предназначенноедля временногопроживания,с общей кухнейи санитарнымузлом, как правило,деревянное,рассчитанноена короткийсрок службы- 10-20 лет;д)при возникновенииугрозы аварии(обрушения)здания в результатедостиженияпредельногофизическогоизноса; е) послеаварии, пожара,стихийногобедствия в томслучае, еслипроведениевосстановительныхработ техническиневозможноили нецелесообразнос экономическойточки зрения;ж)в случае невозможностиорганизацииобслуживанияжителей и техническойэксплуатацииздания.
Кнепригоднымдля постоянногопроживанияЖ/П относятся:
а)Ж/П при нахождениив жилых домахпредприятий,учрежденийи оборудования,запрещенныхстроительнымиНиП, эксплуатациякоторых приводитк возникновениюв данных Ж/Пвибрации, шумов,превышающихнормы, а такжек загрязнениютерриториии воздуха жилойзастройки илик возникновениюпожарной опасности- в том случае,если не представляетсявозможнымвывести указанныепроизводстваиз здания;б)Ж/П в жилых домах,признанныхнепригоднымидля проживания;в)Ж/П, имеющиедефекты планировкии уровня внутреннегоблагоустройства;г)Ж/П, санитарно-гигиеническиеусловия которыхне отвечаютустановленнымпоказателям;д)Ж/П, находящиесяв аварийномсостоянии, вслучае угрозыобрушенияединичныхстроительныхконструкций(плиты, балки,ригеля, колонны,простенки,панели и т.п.).
Наоснованииматериалов(акта об отнесенииздания к непригодными др.), представленныхмежведомственнойкомиссией,решение о признаниижилого домаили жилогопомещениянепригоднымдля постоянногопроживаниявыноситсяорганом местногосамоуправления(местной администрацией).Утвержденныеэтим органомакты служатоснованиемдля решениявопросов, связанныхс проведениемкапитальногоремонта, модернизациии реконструкциинепригодныхдля постоянногопроживанияжилых домови Ж/П либо с ихсносом илипереоборудованиемдля использованияв других целях,в том числевопросов отселенияи улучшенияжилищных условийграждан, вустановленномзаконодательномпорядке.
11.Частный жилищныйфонд: понятие,структура.
ЧастныйЖФ- находящийсявсобственностиграждан:индивидуальныежилые дома,приватизированные,построенныеи приобретенныеквартиры идома, квартирыв домах ЖК иЖСК с полностьювыплаченнымпаевым взносом,в домах товариществиндивидуальныхвладельцевквартир и т.д.;всобственностиЮЛ(созданных вкачестве частныхсобственников):построенныйили приобретенныйза счет их средствЖК и ЖСК фонд,с не полностьювыплаченнымпаевым взносом.
12.Государственныйжилищный фонд:понятие, структура.
Гос.ЖФ- ведомственныйфонд, состоящийв гос. собственностиРФ и находящийсяв полном ХВгос. предприятийили ОУ гос.учреждений,относящийсяк федеральнойгос. собственностии собственностисубъектов РФ,а также ведомственныйфонд, состоящийв собственностисубъектов РФ,находящийсяв полном ХВ иОУ, относящихсяк соответствующемувиду собственности.
Отимени РФ, субъектовРФ и муниципальныхобразованийправа собственникажилищного фондаосуществляютсогласно ГКРФ соответствующиеорганы и лица.Например, отимени РФ общееуправлениефедеральнойсобственностьювозложено наМингосимуществоРФ.
13.Муниципальныйжилищный фонд:понятие, структура.
Мун.ЖФ- фонд, находящийсяв собственностирайона, города,входящих в нихадминистративно-территориальныхобразований,в том числе вг. Москве, С-П,а также ведомственныйфонд, находящийсяв полном ХВмун. предприятийили ОУ мун.учреждений.
Вдомах мун. ЖФбольшая частьжилых помещенийпредоставляетсягражданамбесплатно (наусловиях ДСНЖП),что невозможнов частном ЖФ.
14.Способы возникновенияправа собственностина жилые помещения.
Напервоначальныеи производныеразделены всеспособы приобретенияправа собственности.
Припервоначальномспособе возникновенияправа собственностиправо возникаетна первую вещь,изготовленнуюили созданнуюсобственникомлибо по егопоручениюдругим лицом.Причем условиямиприобретенияправа собственностиобозначены:изготовлениеили созданиевещи для себяс соблюдениемположений,установленныхзаконом и инымиправовымиактами. Однакоследует полагать,что при изготовлениивещи не длясебя, а для продажиили подаркау изготовителятоже возникаетправо собственности.
Кпервоначальнымспособамприобретенияправа собственностиотносятся:
приобретениеправа собственностина вновь изготовленнуювещь (п.1 ст. 218 ГК);
переработка(ст.220 ГК);
обращениев собственностьобщедоступныхдля сбора вещей(ст.221 ГК);
приобретениеправа собственностина самовольнуюпостройку(ст.222 ГК);
приобретениеправа собственностина бесхозяйноеимущество(п.З.ст.218; ст.225 и 226;п.1 ст.235, ст.236ГК);
находку(ст.227-239 ГК);
безнадзорныхживотных (ст.230 -232 ГК);
клад(ст.233);
приобретательнаядавность (ст.234ГК);
Кпроизводнымспособамприобретенияправа собственностиотносятся:
национализация(ч. 3 п.2 ст. 235, ст. 306 ГК);
приватизация(ст.217 ч. 2 п.2 ст.235 ГК);
приобретениеправа собственностина имуществоюридическоголица при егореорганизациии ликвидации(п.7 ст.63 и абз. 3 п.2ст.218 ГК);
обращениевзыскания наимуществособственникапо его обязательствам(подп.1 п.21ст. 235 и ст. 238 ГК);
обращениеимущества всобственностьгосударствав интересахобщества(реквизиция)или в виде санкцииза правонарушение(конфискация)- ст.242 и 243 ГК;
выкупнедвижимогоимущества всвязи с изъятиемземельногоучастка, накотором ононаходится (ст.239 ГК);
выкупбесхозяйственносодержимогоимущества(ст.240, 293 ГК);
выкупдомашних животныхпри ненадлежащемобращении сними (ст.241 ГК);
Естьи такие способыприобретенияправа собственности,которые в однихслучаях выступаюткак первоначальные,а в других - какпроизводные.Таково, в частности,приобретениеправа собственностина плоды, продукциюи доходы (ст.136 и абз.2 п.1 ст.218 ГК).
15.Право общейсовместнойсобственностина жилые помещения.
“Собственность- это отношениелица к принадлежащейему вещи какк своей, котороевыражаетсяво владении,пользованиии распоряженииею, а также вустранениивмешательствавсех третьихлиц в ту сферухозяйственногогосподства,на которуюпростираетсявласть собственника”.
Общаясовместнаясобственностьможетвозникнутьлишь в случаях,предусмотренныхзаконом, причемзаконом строгоопределен икруг ее участников.По ныне действующемузаконодательствуучастникамиобщей совместнойсобственностимогут бытьтолько граждане.Это супруги,если на их имуществораспространяетсязаконный режимимуществасупругов (гл.7раздела Ш СК);члены крестьянского(фермерского)хозяйства (п.1ст.258 ГК); членысемьи, приватизировавшиеквартиру сустановлениемна нее общейсовместнойсобственности(ст.2 Закона оприватизациижилищногофонда).Приэтом во всехуказанныхслучаях допускаетсяпереход с режимаобщей совместнойсобственностина режим общейдолевой собственности.
Вобщей совместнойсобственностисупруговнеимеет значенияна имя какогоиз супруговзарегистрированожилое помещение.Семья составляетустойчивуюобщность лиц,совместнопользующихсяжилой площадьюпо различнымправовым основаниям.Общая собственностьчленов семьина жилое помещениеявляетсямногосубъектной.Семья не образуеткакого -либонового коллективногосамостоятельногоединого субъектаправа на занимаемуюжилую площадь.Не являющиесясобственникамижилого помещенияостальные членысемьи наделенылишь, правомпользования.Правопользованиязанимаемымжилым помещениему членов семьивозникает неиз договорас собственником,а исключительнона основедоверительныхсемейных связейс собственником(сособственниками)жилого помещения.
Сделкипо распоряжениюобщим имуществомможет совершатькаждый из участниковсовместнойсобственности,если иное невытекает изсоглашениямежду ними.
Согласиедругих сособственниковна совершениесделки непредполагается.Совместнаясобственностьв отличие отдолевой, неимеет заранееопределенныхдолей, ониопределяютсялишь при разделесовместнойсобственностиили выделе ихнее. Доли признаютсяравными, еслииное не предусмотренозаконом илисоглашениемсособственников.Основания ипорядок разделасовместнойсобственностии выдела из нееопределяютсяпо тем же правилам,что и для долевойсобственности,поскольку иноене установленозаконом илине вытекаетиз существаотношенийучастниковсовместнойсобственности.
Другойвид общей совместнойсобственности– соб-ть крестьянского(фермерского)хоз-ва.Всовместнойсоб-ти членовкрест. (ферм.)хоз-ва находятсяпредоставленныйв соб-ть этомухоз-ву илиприобретенныйзем. участок,насаждения,хоз. и иныепостройки,мелиоративныеи другие сооружения,продуктивныйи рабочий скот,птица, с/х и инаятехника иоборудование,транспортныесредства, инвентарьи другое имущество,приобретенноедля хозяйствана общие средстваего членов.
16.Право общейдолевой собственностина жилые помещения.
Общаясобственностьименуетсядолевой тогда,когда каждомуиз ее участниковпринадлежитопределеннаядоля. В общейсовместнойсобственности доли ее участниковзаранее неопределены,они фиксируютсялишь при разделесовместнойсобственностиили при выделеиз нее. В нынедействующемзаконодательствезакреплено,что каждомусобственникупринадлежитдоля в правесобственностина все общееимущество.
Неограничиваетсязаконом составучастниковобщей долевойсобственности,которые могутпредставлятьразличные формыи виды собственности.Допускаетсяобщая долеваясобственностьне только граждан,но также граждани юридическихлиц, граждани государства,юридическихлиц и государства,других субъектовгражданскогоправа в любомих сочетании.
Размердоли на протяжениисуществованияобщей собственностине остаетсянеизменным.Размер долиможет увеличитьсяили уменьшитьсявследствиеизменениясостава участниковобщей собственности,внесения вобщее имуществоулучшений ицелого рядадругих обстоятельств,которые необходимоучитывать. Долиучастниковобщей собственностисчитаютсяравными, еслииное не вытекаетиз закона, договораили существасложившихсямежду нимиотношений.
Посоглашениювсех собственниковпорядок определенияи измененияих долей можетбыть установленв зависимостиот вклада каждогоиз них в образованиеи приращениеобщего имущества.
Осуществлениеправа общейсобственностидолжно происходитьпо взаимномусогласию всехсособственников.Если же согласиене достигнуто,то определениепоследствийвозникшихразногласийзависит оттого, касаютсяли они осуществленияправомочийпо владениюи пользованиюобщим имуществомили правомочияраспоряжения.Если сособственникине договорилисьотносительновладения ипользованияобщим имуществом,то каждый изних может обратитьсяв суд. Если жеразногласиякасаются правараспоряжения,то возникшийспор не можетбыть урегулировансудом. Действуетпринцип взаимногосогласия.
Однимиз основанийвозникновенияобщей собственности,является совместноеучастие двухили более лицв строительстведома. По окончаниистроительствамежду созастройщиками,а иногда и междуними и органомгосударственнойвласти (местногосамоуправления),возникает спор,за кем долженбыть зарегистрировандом: только лиза лицом, которомуотведен земельныйучасток, илитакже и за инымилицами.
17.Приватизацияжилых помещений:понятие, объект,принципы, порядок.
Приватизация- один из производныхспособов приобретенияправа соб-ти,как и все они,характеризуетсятем, что приобретениеправа соб-ти,происходитли оно по волеили независимоот воли предшествующегособ-ка, покоитсяна правопреемстве,т.е. на юридическойзависимостиправ приобретателяот прав егопредшественника.
Приприватизацииим-во, входившеев состав гос.и мун. соб-ти,переходит всоб-ть хоз. обществи товариществ,отдельныхграждан, другихФЛ. Из гос. (мун.)соб-ти выбываютпредприятия,ЖФ, земельныеучастки, предметырелигиозногокульта и многоедругое. В указанныхслучаях прекращениеправа гос. (мун.)соб-ти и приобретениеправа соб-тидругим лицом- физическимили юридическим- происходитв порядкеправопреемства.
Подприватизациейв широком смыслеслова следуетпонимать каквозмездное,так и безвозмездноеотчуждениегос. и мун. им-вав соб-ть ФЛ, ЮЛ.
Приватизацияжилья осуществляетсяна основе следующихпринципов:
1)граждане принимаютрешение оприватизациизанимаемыхими Ж/П в гос.и мун. ЖФ исключительнодобровольно;
2)владельцыприватизированныхжилых домови квартир имеютправо владеть,пользоватьсяи распоряжатьсяими по своемуусмотрению:продавать,завещать, сдаватьв аренду, совершатьиные сделки,не противоречащиезакону;
3)каждый гражданинимеет правона приобретениев порядкеприватизацииЖ/П в домах гос.и мун. ЖФ одинраз;
4)на переходныйк рыночнымотношениямпериод дляграждан, нуждающихсяв улучшениижилищных условий,сохраняетсядействующийпорядок постановкина учет и обеспечениеЖ/П;
5)обслуживаниеи ремонт приватизированныхЖ/П осуществляетсяпри желанииих владельцевжилищно-эксплутационнымии ремонтно-строительнымиорганизациями,обслуживавшимиэти дома доприватизации;
6)оплата расходов,связанных собслуживаниеми ремонтомприватизированныхжилых домови квартир,производитсяих соб-ком потем же ставком,которые установленыдля гос. и мун.ЖФ.
Правона приватизациюЖ/П имеет нанимательи члены егосемьи. В соответствиис ч. 2-3 ст. 53 ЖК к членамсемьи нанимателяотносятся:супруг нанимателя,их дети и родители.Другие родственники,нетрудоспособныеиждивенцы, ав искл. случаяхи иные лица,могут бытьпризнаны членамисемьи нанимателя,если они проживаютсовместно снанимателеми ведут с нимобщее хозяйство.
Правособ-ти у приобретателяЖ/П возникаетс момента гос.регистрациисделки. Именнос моментомрегистрациидоговор законсвязываетвозникновениеи прекращениеправа собственностина жилое помещение.“Регистрацияимеет правообразующеезначение. Правособ-ти на жилищевозникает наоснованииюридическогосостава, включающего два юридическихфакта: договор(или свидетельствоо праве нанаследство)и акт регистрации.Только послерегистрациидоговора гражданеполучают возможностьпо своему усмотрениювладеть, пользоватьсяи распоряжатьсяжилищем”.
Приобретаяправо соб-тина квартиру,гражданинстановитсясособ-ком фундамента,крыши, лестничныхклеток и другихчастей многоквартирногодома, а такжеполучает правопользоватьсяпридомовойтерриторией.
18.Приватизацияслужебных жилыхпомещений икомнат в квартирахкоммунальногозаселения.
Законо приватизации.
ПереченьЖ/П, приватизациякоторых наобщих основанияхзапрещена.
ЭтоЖ/П, находящиесяв аварийномсостоянии, вобщежитиях,в коммунальныхквартирах, вдомах закрытыхвоенных городков,а также служебныеЖ/П (за исключениемЖФ совхозови других с/хпредприятий,к ним приравненных,а также находящегосяв сельскойместности ЖФ-дастационарныхучрежденийсоциальнойзащиты населения).
Предоставленоправо соб-камЖФ или уполномоченнымими органам,а также предприятиям,учреждениям,за которымиЖФ закрепленна праве ХВ илиОУ, приниматьрешения оприватизациислужебных Ж/Пи коммунальныхквартир. Инымисловами, граждане,занимающиеЖ/П в коммунальныхквартирах ислужебноежилье, не вправетребовать вобязательномпорядке положительногорешения данноговопроса.
Всамом Законенет положений,раскрывающихпонятия "аварийныеЖ/П", "общежития","коммунальныеквартиры","закрытыевоенные городки","служебныеЖ/П".
Аварийнымисчитаются жилыедома (Ж/П), имеющиезначительныйизнос или повреждениянесущих конструкций,т. е. непригодныедля проживанияграждан.
Подобщежитияпредоставляютсяспециальнопостроенныеили переоборудованныедля этих целейжилые дома.Общежитияукомплектовываютсямебелью, другимипредметамикультурно-бытовогоназначения,необходимымидля проживания,занятий и отдыхаграждан, проживающихв них, в соответствиис типовыминормами. СогласноЖК предоставлениежилплощадив общежитииосуществляетсяна период работыили учебы граждан,т.е. на определенныйсрок.
Коммунальныеквартиры- квартиры, занятыенесколькимисемьями поотдельнымдоговорам наймажилого помещения.Ж/П-ем в коммунальнойквартире являетсякомната (комнаты).В ЖК этого понятиянет; например,в ст.29относительнокоммунальныхквартир говоритсяо квартирах,занятых несколькимисемьями. Впервыев нормативныхактах запись"коммунальныеквартиры"появилась вПримерныхправилах(в акте проверкижилищных условийзаявителя), ав законах - вОсновах.Ж/П в коммунальныхквартирахвключены вперечень Ж/П,приватизациякоторых запрещена.Вместе с темпредполагается,что наймодателем(соб-ком и др.)вопрос о приватизациикоммунальнойквартиры (именновсей квартиры,а не отдельныхее комнат) можетбыть решенположительно.
19.Особенностиприватизациижилых помещенийс участием лиц,осужденныхк лишению свободына срок свыше6 месяцев, и жилыхпомещений; вкоторых зарегистрированылица, помещенныев психиатрическиелечебные учреждения.
Положениеоприватизации(бесплатнойпередаче) жилищногофонда в г. Москве.
Ж/Псохраняетсяза временноотсутствующимигражданамина длительныйсрок в случаях: 1) выезда длялечения влечебно-профилактическомучреждении- в течение всеговремени пребыванияв нем; 2) помещенияв лечебно-трудовойпрофилакторий- в течение всеговремени нахожденияв нем; 3) осужденияк лишению свободы- в течение всегосрока отбываниянаказания.Этоозначает, чтовслучае осуждениялица к лишениюсвободы на сроксвыше шестимесяцев Ж/П заним сохраняетсядо приведенияприговора висполнение.
20.Постановкана учет граждан,нуждающихсяв улучшениижилищных условий,как предпосылказаключениядоговора наймажилого помещения.
Нуждающимисяв улучшениижилищных условийпризнаютсяграждане:1) имеющие обеспеченностьжилплощадьюна одного членасемьи нижеуровня, устанавливаемогоСоветом Министровавтономнойреспублики,исполнительнымкомитетомкраевого, областного,Московскогои С-П городскихСоветов народныхдепутатов(СНД);2)проживающиев Ж/П (доме), неотвечающемустановленнымсанитарными техническимтребованиям;3)проживающиев квартирах,занятых несколькимисемьями, еслив составе семьиимеются больные,страдающиетяжелыми формаминекоторыххроническихзаболеваний,при которыхсовместноепроживаниес ними в однойквартире невозможно;4) проживающиев смежныхнеизолированныхкомнатах подве и болеесемьи при отсутствииродственныхотношений;5)проживающиев общежитиях,за исключениемсезонных ивременныхработников,лиц, работающихпо срочномутруд. договору,а также граждан,поселившихсяв связи с обучением;6)проживающиедлительноевремя на условияхподнайма вдомах гос. иобщ. ЖФ, либонайма в домахЖСК, либо в домах,принадлежащихгражданам направе личнойсобственности,не имеющиедругой жилплощади.
Статья30.Учет граждан,нуждающихсяв улучшениижилищных условий.Учет граждан,нуждающихсяв улучшениижилищных условий,осуществляется,как правило,по месту жительствав исполнительномкомитете районного,городского,районного вгороде, поселкового,сельского СНД.В соответствиис Основамижилищногозак-ва СССР исоюзных республикв случаях и впорядке, устанавливаемыхСМ СССР и РСФСР,граждане могутбыть принятына учет и не поместу их жительства.
Учетнуждающихсяв улучшениижилищных условийграждан, работающихна пред-тиях,в учр-ниях, орг-циях,имеющих ЖФ иведущих жил.строительствоили принимающихдолевое участиев жил. строительстве,осущ-ся по местуработы, а по ихжеланию - такжеи по месту жит-ва.
Статья31.Принятие научет граждан,нуждающихсяв улучшениижилищных условийПринятие научет граждан,нуждающихсяв улучшениижилищных условий,производитсяпо месту жительстварешениемисполнительногокомитета местногоСНД, а по местуработы - совместнымрешениемадминистрациии профсоюзногокомитета предприятия,учреждения,организации.При рассмотрениивопросов опринятии научет по местуработы принимаютсяво вниманиерекомендациитрудовогоколлектива.
21.Очередностьпредоставленияжилых помещений.
Ж/Ппредоставляютсягр-м, состоящимна учете нуждающихсяв улучшениижил. условий,в порядкеочередности,исходя из временипринятия ихна учет и вкл.в списки наполучение Ж/П.
Впервую очередьЖ/П предоставляютсянуждающимсяв улучшениижил. условий:
1)инвалидам ВОВи семьям погибшихили пропавшихбез вести воинов(партизан) иприравненныхк ним в установленномпорядке лицам;2) Героям СССР,Героям СоциалистическогоТруда, а такжелицам, награжденныморденами Славы,Трудовой Славы,"За службуРодине в ВССССР" всех трехстепеней; 3) лицам,страдающимтяжелыми формаминекоторыххроническихзаболеваний,перечисленныхв списке заболеваний;4) лицам, пребывавшимв составе действующейармии в периодгражданскойи ВОВ и во времядругих боевыхопераций позащите СССР,партизанамгражданскойи ВОВ, а такжедругим лицам,принимавшимучастие в боевыхоперациях позащите СССР;5) инвалидамтруда I и II группи инвалидамI и II групп из числавоеннослужащих;6) семьям лиц,погибших приисполнениигосударственныхили общественныхобязанностей,выполнениидолга гражданинаСССР по спасаниючеловеческойжизни, по охранесоциалистическойсоб-ти и правопорядкалибо погибшихна производствев результатенесчастногослучая; 7) рабочими служащим,длительноевремя добросовестнопроработавшимв сфере произв-ва;8) матерям, которымприсвоенозвание "Мать-героиня",многодетнымсемьям (имеющимтрех и болеедетей) и одинокимматерям; 9) семьямпри рожденииблизнецов; 10)учителям идругим педагогическимработникамобщеобразовательныхшкол и проф-техническихучебных заведений;11) спасателямпроф. аварийно-спасательныхслужб, профессиональныхаварийно-спасательныхформирований.
Внеочереди Ж/Ппредоставляетсягражданам:
1)чьё жилище врезультатестихийногобедствия сталонепригоднымдля проживания;2) детям-сиротами детям, оставшимсябез попеченияродителей,гражданам изчисла детей-сироти детей, оставшихсябез попеченияродителей, поокончании ихпребыванияв гос. или мун.образовательныхучреждениях,учрежденияхздравоохранения,стационарныхучрежденияхсоциальногообслуживанияи других учрежденияхнезависимоот форм собственностидля детей-сироти детей, оставшихсябез попеченияродителей, вприемных семьях,детских домахсемейного типа,у родственников,при прекращенииопеки (попечительства),а также по окончаниислужбы в ВС РФлибо по возвращениииз учреждений,исполняющихнаказание ввиде лишениясвободы, - еслиим не могутбыть возвращеныЖ/П, которыеони ранее занимали;3) окончившимаспирантуру,клиническуюординатуру,высшие, средниеспециальныепроф-техническиеи иные учебныезаведения,направленнымв порядкераспределенияна работу вдругую местность,и членам ихсемей пред-тиями,учр-ми, орг-циями,а в случаях,предусм-х зак-вомСССР и РСФСР,- исполнительнымикомитетамиместных СНДпо приезде.
22.Договор социальногонайма жилогопомещения.
Договорнайма Ж/П в гос.и мун. ЖФ соц.использования.1. В гос. и мун. ЖФсоц. использованияЖ/П предоставляютсягражданам поДСНЖП. 2. Проживающиепо ДСНЖП совместнос нанимателемчлены его семьипользуютсявсеми правамии несут всеобязанностипо ДНЖП наравнес нанимателем.По требованиюнанимателяи членов егосемьи договорможет бытьзаключен содним из членовсемьи. В случаесмерти нанимателяили его выбытияиз Ж/П договорзаключаетсяс одним из членовсемьи, проживающихв Ж/П. 3. ДСНЖПзаключаетсяпо основаниям,на условияхи в порядке,предусмотренныхжил. зак-вом.
ОбъектомДНЖПможет бытьизолированноеЖ/П, пригодноедля пост. проживания(квартира, жилойдом, и их части).
Нанимательи постояннопроживающиевместе с нимграждане.1. Нанимателемпо ДНЖП можетбыть толькоФЛ. 2. В договоредолжны бытьуказаны граждане,постояннопроживающиев Ж/П вместе снанимателем.При отсутствиив договоретаких указанийвселение этихграждан производится- ссогласия наймодателя,нанимателяи граждан, постояннос ним проживающих.При вселениинесоверш-хдетей такогосогласия нетребуется.Гр-не, постояннопроживающиесовместно снанимателем,имеют равныес ним права попользованиюЖ/П. 3. Нанимательнесет отв-тьперед наймодателемза действиягр-н, постояннопроживающихсовместно сним, которыенарушают условияДНЖП.
Временныежильцы.Нанимательи гр-не, постояннос ним проживающие,по общему согласиюи с предварительнымуведомлениемнаймодателявправе разрешитьбезвозм. проживаниев Ж/П врем. жильцам(пользователям).Наймодательможет запретитьпроживаниеврем. жильцовпри условиинесоблюдениятребованийзак-ва о нормежилплощадина одного человека.Срок проживанияврем. жильцовне может превышать6 месяцев. Врем.жильцы не обладаютсамост. правомпользованияЖ/П. Отв-ть заих действияперед наймодателемнесет наниматель.Врем. жильцыобязаны освободитьЖ/П по истечениисогласованногос ними срокапроживания,а если срок несогласован,не позднее 7дней со дняпредъявлениясоотв. требованиянанимателемили любым гр-ном,постоянно сним проживающим.
Размерплатыза Ж/П устанавливаетсяпо соглашениюсторон в ДНЖП. Одностороннееизменениеразмера платыза Ж/П не допускается,за исключениемслучаев, предусмотренныхзаконом илидоговором.Плата за Ж/Пдолжна вноситьсянанимателемв сроки, предусмотренныеДНЖП. Если срокине предусмотрены- оплатажилья и коммунальныхуслуг по ДНЖПустанавливаетсяв размере,обеспечивающемвозмещениеиздержек насодержаниеи ремонт жилья,а также на коммун.услуги. Еслиоплата жильяи коммун. услугпо договоруне производитсяв течение 6 месяцев,гр-не подлежатвыселению всуд. порядкес предоставлениемЖ/П, отвечающегосанит. и технич.требованиям,по нормам общежития.
ДНЖПзаключаетсяна срок,не превышающий5 лет. Если вдоговоре срокне определен,он считаетсязаключеннымна 5 лет.
Поистечении срокаДНЖП нанимательимеет преимущ.правона заключениедоговора нановый срок. Непозднее чемза 3 месяца доистечения срокаДНЖП наймодательдолжен предложитьнанимателюзаключитьдоговор на техже или иныхусловиях.
23.Приобретениеправа пользованияжилым помещениемпо договорусоциальногонайма жилогопомещения.
ДНЖПв домах гос. имуун. ЖФ заключаетсяв письменнойформе на основанииордера на Ж/Пмежду наймодателем– жилищно-эксплуатационнойорганизацией(предприятием,учреждением)и нанимателем– гражданином,на имя котороговыдан ордер.
Проживающиепо ДСНЖП совместнос нанимателемчлены его семьипользуютсявсеми правамии несут всеобязанностипо ДНЖП наравнес нанимателем.По требованиюнанимателяи членов егосемьи договорможет бытьзаключен содним из членовсемьи. В случаесмерти нанимателяили его выбытияиз Ж/П договорзаключаетсяс одним из членовсемьи, проживающихв Ж/П. 3. ДСНЖПзаключаетсяпо основаниям,на условияхи в порядке,предусмотренныхжил. зак-вом.
Нанимательи постояннопроживающиевместе с нимграждане.1. Нанимателемпо ДНЖП можетбыть толькогражданин. 2. Вдоговоре должныбыть указаныграждане, постояннопроживающиев Ж/П вместе снанимателем.При отсутствиив договоретаких указанийвселение этихграждан производится- ссогласия наймодателя,нанимателяи граждан, постояннос ним проживающих.При вселениинесовершеннолетнихдетей такогосогласия нетребуется.Граждане, постояннопроживающиесовместно снанимателем,имеют равныес ним права попользованиюЖ/П. 3. Нанимательнесет ответственностьперед наймодателемза действияграждан, постояннопроживающихсовместно сним, которыенарушают условияДНЖП.
24.Ордер: понятие,спецификаправовогоположения.
Ордерявляется единственнымдокументом,дающим правона вселениев жилое помещение;никакие другиеписьменныеи устные указанияорганов илидолжностныхлиц не могутзаменить ордер.Бланки ордеровхранятся в ОМСУкак документыстрогой отчетности.Выдача ордеровна заселениеЖ/П производитсяв точном соответствиис решением опредоставленииЖ/П, и он можетбыть выдантолько на фактическисвободное Ж/П.
Ордервыдаетсянепосредственногражданину,которомупредоставляетсяЖ/П или, в исключительныхслучаях, другомулицу по доверенности,удостовереннойв установленномпорядке. Приполученииордера должныбыть предъявленыпаспорта(свидетельствао рождении) илидругие заменяющиеих документына всех членовсемьи, подлежащихвключению вордер, а такжеписьменноесогласие всехсовершеннолетнихчленов семьина переселениев предоставленноеЖ/П.
Основанияи порядок признанияордера на жилоепомещениенедействительным.
Ордерна Ж/П можетбыть признаннедействительнымв судебномпорядке в случаяхпредставлениягражданамине соответствующихдействительностисведений онуждаемостив улучшениижилищных условий,нарушения правдругих гражданили организацийна указанноев ордере Ж/П,неправомерныхдействий должностныхлиц при решениивопроса опредоставленииЖ/П, а также виных случаяхнарушенияпорядка и условийпредоставленияЖ/П. Требованиео признанииордера недействительнымможет бытьзаявлено втечение трехлет со дня еговыдачи.
25.Договор коммерческогонайма жилогопомещения:понятие, правоваяприрода, отличительныечерты.
ПоДКНЖП сторонанаймодательпередает Ж/Пво временноеВиП, для проживанияв нем нанимателю.
ОбъектомДНЖПможет бытьизолированноеЖ/П, пригодноедля пост. проживания(квартира, жилойдом, их части).
Существуютдва мнения,касающиесяправовойприродыДНЖП: 1) Он неявляетсяразновидностьюдоговора аренды,а являетсяотдельным видомдоговора (Васильев,Усенко). 2) Противоположноемнение (Крашенников,Гончало).
Общееу договоровКН и СН:1) Они связаныс уменьшениемграниц в жилище.2) Договорыиспользуютсятолько по поводуособого объектагражданскогооборота – Ж/П,которые предназначеныдля проживания.3) НанимателюпредоставляютсяограниченныевозможностииспользованияЖ/П наравне ссобственником.4) Нанимателюгарантируетсясохранениеправ по договорупри переходеПС на Ж/П отнаймодателяк 3-м лицам. 5) Закономпредусмотренапередача ПиОнанимателяпо договору3-м лицам. 6) ДКНимеют схожиеюр. хар-ки: конс.,взаим., возм-ть.
Различиямежду договорамиКН и СН:1) КН удовлетворяетвременнуюпотребностьв Ж/П, когда какСН – постояннуюпотребность.2) По ДСН речьидет о Ж/П соц.назначения,а в ДКН Ж/П предоставляетсяФЛ и ЮЛ, публичнымсобственникамиз составафонда коммерческогоназначения.3) ДКН возникаетв результатезаключениягр-пр. сделки– результат– договор, вДСН ГПО зависятот адм. актови отношениямпредшествуетсложный юридическийсостав: постановкагражданинана учет, решениео предоставленииЖ/П, выдача ордера,заключениедоговора, вселение.4) К Ж/П предъявляютсяспециф. требования:в КН Ж/П предоставляютсябез ограниченияего размеров,а в СН размерызависят отнормы жилплощадина одного человека,установленнойв законномпорядке. 5) Посубъектномусоставу: в ДСНсуществуетмножественностьлиц на стороненанимателя,члены несутсолидарнуюс ним ответственность,в ДКН находитместо толькоперсональнаяответственностьтого, кто заключаетдоговор.
26.Особенностизаключениядоговоракоммерческогонайма жилогопомещения.
Определенныеспособы завладенияЖ/П, полученнымипо ДКН:
1)Наём – необходимоезвено дляпоследующегоотчужденияквартиры усобственникаи её продажи.2) Извлечениевыгоды – путемпередачи Ж/Пдругим лицамза более выгоднуюплату. 3) Захватжилья – созданиеситуации, когдасобственникне может войтив свою квартиру,а проживающиев ней нанимателиотказываютсяот оплаты жильяи не намереныпокидать Ж/П.4) Поиск при помощипосредническойфирмы, занимающейсяриелторскойдеятельностью.
Заключениедоговора:Форма - простаяписьменная,возможна гос.регистрацияи нотариальноеудостоверение,но в настоящеевремя не практикуется.Однако не преданиедоговору простойписьменнойформы не влечетего недействительность. В КН нет исполнениядоговора передаточнымактом. Срокдоговора:долгосрочный(до пяти лет),краткосрочный(до одного года).
27.Существенныеусловия договоракоммерческогонайма жилогопомещения.
Объект– индивидуальноопределеннаянепотребляемаявещь. Ж/П можетнаходитьсяв любой формесобственности.В пользованиепередаетсяжилплощадь,а не вспомогательныепомещения. Ж/Пдолжно бытьфактическии юридическисвободным иотвечать следующимтребованиям:а) пригодностьдля постоянногопроживания(благоустройство),б) соответствиесанитарно-гигиеническимтребованиям(Ж/П не должнорасполагатьсяв подвальныхили приподвальныхпомещениях,в) Ж/П предоставляетсябез ограниченияразмеров, г)т.к. ДКН имеетцелевую направленность– Ж/П должноиспользоватьсядля проживания,д) ДКН не можетбыть заключен,если дом, в которомрасположеноЖ/П подлежитсносу или опасенобвалом.
Предмет– передача иполучение Ж/Пза плату вовременноевладение ипользование.
Оплата– должна производитьсяв соответствиис условиямидоговора.
Срок- долгосрочный(до пяти лет),краткосрочный(до одного года).
28.Субъектныйсостав в договорекоммерческогонайма жилогопомещения иих правовойстатус.
Наймодатель- собственникЖ/П или уполномоченноеим лицо. Правомна заключениедоговора натерриторииг. Москвы обладаетдирекция единогозаказчика наоснованиивыписки изрешения органаисп. власти илиЮЛ на конкурснойоснове.
Наниматель- только ФЛ,дееспособныеграждане. Ониответственыпо договору.В договор обязательновключаетсяусловие о лицахпостояннопроживающихс нанимателем.Нанимательможет заключатьс этими лицамисоглашениеоб отв-ти.
Вселениеиных лиц.При появлениина жилплощадидр. жильцовусловия договоранужно дополнить.Должно бытьсогласие наймодателя,должна соблюдатьсянорма жилплощадина одного человека.
Нежелательныенаниматели: граждане СНГ;беженцы; иностранцы;криминальныеэлементы. Заменананимателяпроисходитодним из соверш-хграждан постояннопроживающихс нанимателем(нет указаниена дееспособность).Необходимоего согласиисогласие наймодателя.
Гражданепостояннопроживающиес нанимателем.По общему правилуне несут отв-типо договору.Ими могут быть:сожители, членысемьи.
Правовойстатус участниковдоговоракоммерческогонайма.
Наймодательв праве:требовать отнанимателясоблюдениявсех условийдоговора; даватьсогласие навселение дляпостоянногопроживанияс нанимателемдругих лиц(постоянныежильцы, временныежильцы, поднаниматели);отчуждениесданного в наемжилого помещения;давать согласиена переустройствои реконструкциюжилого помещения;вправе запретитьпроживаниевременныхжильцов приусловии несоблюдениятребованийзаконодательствао норме жилойплощади наодного человека.
Наймодательобязан:передать нанимателюсвободное Ж/Пв состояниипригодном дляпроживания;осуществлятьнадлежащуюэксплуатациюжилого дома,в котором находитсясданное в наемЖ/П; предоставлятьили обеспечиватьпредоставлениенанимателюзаплату необходимыхкоммун. услуг;обеспечениепроведенияремонта общегоимущества,многоквартирногодома и устройствдля оказаниякоммун. услуг,находящихсяв Ж/П; осуществитькапитальныйремонт Ж/П, еслидоговором непредусмотреноиное.
Нанимательвправе:передать подоговору частьили все занимаемоепо договоружилое помещениев пользованиеподнанимателюна срок не болеесрока действияосновногодоговора (присогласиинаймодателя);с согласия гр-нпостояннопроживающихсовместно снанимателемв любое времярасторгнутьдоговор собязательнымписьменнымпредупреждениемнаймодателяза 3 месяца; поистечении срокадоговора имеетпреимущественноеправо на заключениедоговора нановый срок(только длядолгосрочногодоговора); присогласии наймодателяи граждан постояннопроживающихс нанимателемтребоватьзамены последнегоодним из соверш-хгр-н проживающихв этом помещении;пользоватьсяим-вом (общиепомещения дома,несущие конструкциидома, механическое,электрическое,санитарно-техническоеи иное оборудование).
Нанимательобязан:использоватьЖ/П только дляпроживания;обеспечитьего сохранность;поддерживатьв надлежащемсостоянии;своевременновносить платуза пользование;осуществлятьтекущий ремонтесли договоромне предусмотреноиное.
29.Изменениедоговоракоммерческогонайма жилогопомещения.
Основаниямидля измененияв соответствиисо ст. 450 ГК могутбыть следующие:договор- изменениеусловий, заключенныхсторонами втексте первоначальногодоговора путемзаключениядополнительногосоглашения,закрепляющегоновые условия;закон- нормы закрепленныев ГК и иных НА,которые непротиворечатфедер. зак-ву;решениесуда- вынесенноепо требованиюодной из сторон.
Порядокизменениядоговора зависитот основанияизменениядоговора:
Еслиоснованиемявляется соглашениесторон, то необходимопредать соглашениюнеобходимуюформу. Еслисоглашениянедостаточно,то основаниемдля измененияотношений будетявляться вступлениев силу судебногорешения. Помимосоглашенияна изменениедоговора допускаетсяего изменениев одностороннемпорядке в случаяхустановленныхзаконом: субъективныйсостав; содержаниеправоотношения;объект договора.
Субъективныйсостав.Гражданскоезаконодательствозакрепляетнормы по оборотоспособностиЖ/П: когда происходитзамена наймодателяв договоре (ст.675 ГК); изменениеусловий договорав результатесмены нанимателя(с участиемпервоначальногонанимателя;без участияпервоначальногонанимателя);как изменениеДКН можнорассматриватьи внесение вкачестве дополненияк основномудоговору перечнялиц проживающихсовместно снанимателем.
Содержаниеправоотношения- соглашениео установлениисолидарнойили субсидиарнойотв-ти лиц постояннопроживающихс нанимателем.Принцип свободыдоговора. Наймодательне может запретитьзаключениедополнительногосоглашения.
Изменениедоговора вследствиеизменения платыпо договору- по общему правилуодностороннееизменение платыне допускается.
Изменениеобъекта договора- изменениямогут бытьсвязаны с разделомили выделомжилого помещенияпо требованиюодного изсонанимателей.
Предпосылкойдля такогоизменения является наличиетакого Ж/П, котороепозволяетвыделитьизолированноеЖ/П.
Изменениедоговора можетбыть следствиемпереоборудованиядома. Изменениеусловий пользованиявследствиепереоборудованиядома должнообязательноотражатьсяв договоре,т.к. может повлечьизменениепредмета договора,размера оплаты,затронутьинтересы нормыпользования.
30.Расторжениедоговоракоммерческогонайма жилогопомещения.
РасторжениеДНЖП.НанимательЖ/П вправе ссогласия другихграждан, постояннопроживающихс ним, в любоевремя расторгнутьДН с письменнымпредупреждениемнаймодателяза три месяца.
ДНЖПможет бытьрасторгнутв судебномпорядке потребованиюнаймодателяв случаях:
а)невнесениянанимателемплаты за Ж/П зашесть месяцев,если договоромне установленболее длительныйсрок, а прикраткосрочномнайме в случаеневнесенияплаты болеедвух раз поистеченииустановленногодоговором срокаплатежа; б)разрушенияили порчи Ж/Пнанимателемили другимигражданами,за действиякоторых онотвечает.
Порешению судананимателюможет бытьпредоставленсрок не болеегода для устраненияим нарушений,послужившихоснованиемдля расторженияДНЖП. Если втечение определенногосудом срокананимательне устранитдопущенныхнарушений илине примет всехнеобходимыхмер для ихустранения,суд по повторномуобращениюнаймодателяпринимаетрешение о расторженииДНЖП. При этомпо просьбенанимателясуд в решениио расторжениидоговора можетотсрочитьисполнениерешения на срокне более года.
ДНЖПможет бытьрасторгнутв судебномпорядке потребованиюлюбой из сторонв договоре:а) если помещениеперестает бытьпригодным дляпостоянногопроживания,а также в случаеего аварийногосостояния; б)в других случаях,предусмотренныхжилищнымзаконодательством.
ЕслинанимательЖ/П или другиеграждане, задействия которыхон отвечает,используютЖ/П не по назначениюлибо систематическинарушают праваи интересысоседей, наймодательможет предупредитьнанимателяо необходимостиустранениянарушения.
Еслинанимательили другиеграждане, задействия которыхон отвечает,после предупрежденияпродолжаютиспользоватьЖ/П не по назначениюили нарушатьправа и интересысоседей, наймодательвправе в судебномпорядке расторгнутьДНЖП.
Последствиярасторжениядоговора наймажилого помещения.В случае расторжениядоговора наймажилого помещениянанимательи другие граждане,проживающиев жилом помещениик моменту расторжениядоговора, подлежатвыселению изжилого помещенияна основаниирешения суда.
31.Соотношениеправовогоположениявременных ипостоянныхпользователейв договорахкоммерческогои социальногонайма жилья.
Основныепризника врем.проживания:1) Проживаниевременныхжильцов в Ж/Пявляетсябезвозмездным,однако откоммунальныхплатежей онине освобождены.2) Срок проживаниявременныхжильцов неможет превышатьшесть месяцев.3) Уних отсутсвуетсамостоятельноеправо пользования.4) Неопределенностьместа пребыванияв Ж/П.
Временныежильцы, в приватизацииЖ/П не участвуют,поскольку онипроживают внем временнои не приобретаютсамостоятельногоправа на жилоепомещение.
Также,к ним не применяетсясрок исковойдавности ктребованиямо выселениииз Ж/П. Временныежильцы не обладаютсамостоятельнымправом пользованияЖ/П. Ответственностьза их действияперед наймодателемнесет наниматель.
Условиявселения проживанияврем. жильцов:1) Обязательноепредварительноеуведомлениенаймодателя.2) Соблюдениенормы жилплощадина одного человека.3) Общее согласиенаниметеляи лиц постояннопроживающихс ним.
32.Соотношениеправовогоположениячленов семьинанимателяжилого помещенияи граждан, постояннопроживающихс нанимателем.
Праваи обязанностичленов семьинанимателя.
Членысемьи нанимателя,проживающиесовместно сним, пользуютсянаравне с нанимателемвсеми правамии несут всеобязанности,вытекающиеиз ДНЖП. Совершеннолетниечлены семьинесут солидарнуюс нанимателемимущественнуюответственностьпо обязательствам,вытекающимиз указанногодоговора.
Кчленам семьинанимателяотносятсясупруг нанимателя,их дети и родители.Другие родственники,нетрудоспособныеиждивенцы, ав исключительныхслучаях и иныелица могут бытьпризнаны членамисемьи нанимателя,если они проживаютсовместно снанимателеми ведут с нимобщее хозяйство.
Правонанимателяна вселениедругих гражданв занимаемоеим жилое помещение.
Нанимательвправе в установленномпорядке вселитьв занимаемоеим Ж/П своегосупруга, детей,родителей,других родственников,нетрудоспособныхиждивенцеви иных лиц, получивна это письменноесогласие всехсовершеннолетнихчленов своейсемьи. На вселениек родителямих детей, недостигшихсовершеннолетия,не требуетсясогласия остальныхчленов семьи.
Граждане,вселенныенанимателемв соответствиис правиламинастоящейстатьи, приобретаютравное с нанимателеми остальнымичленами егосемьи правопользованияЖ/П, если этиграждане являютсяили признаютсячленами егосемьи и еслипри вселениимежду этимигражданами,нанимателеми проживающимис ним членамиего семьи небыло иногосоглашенияо порядке пользованияЖ/П.
Граждане,вселившиесяв Ж/П нанимателяв качествеопекунов илипопечителей,самостоятельногоправа на этопомещение неприобретают,за исключениемслучаев признанияхих членамисемьи нанимателяили предоставленияим указанногопомещения вустановленномпорядке.
Членысемьинанимателяучаствуют врешении некоторыхвопросов, вчастности даютсогласие на:вселение в Ж/Пдругих лиц;обмен занимаемогоЖ/П; сдачу Ж/Пв поднаем; изменениедоговора найма.
Потребованиючленов семьинанимателяДН может бытьзаключен содним из членовсемьи (вместопервоначальногонанимателя),а в случае смертинанимателяили его выездаиз Ж/П ДН заключаетсяс одним из членовсемьи, проживающихв Ж/П.
33.Организацияи деятельностьЖК.
Добровольная,общественнаяорганизация.В ЖК могутобъединятьсяграждане дляприобретенияу предприятий,объединений,организацийновых или капитальноотремонтированныхдомов. В ЖКпринимаютсяграждане, достигшие18 лет, постояннопроживающиев данной местности,нуждающиесяв улучшениижилищных условий.
Характернаячерта ЖК– более короткийсрок - от регистрациикооперативадо предоставленияего членамжилья.
ПриорганизацииЖК не требуетсяприобретениеземли, т.к. участокуже закрепленза конкретнымжилым домом.
34.Организацияи деятельностьЖСК.
Добровольная,общественнаяорганизация.В ЖСК могутобъединятьсяграждане нетолько длястроительстванового дома,но и для приобретенияу предприятий,объединений,организацийновых или капитальноотремонтированныхдомов либоподлежащихкапитальномуремонту иреконструкциидля осуществленияремонта с последующейэксплуатациейна собственныесредства. В ЖСКпринимаютсяграждане, достигшие18 лет, постояннопроживающиев данной местности,нуждающиесяв улучшениижилищных условий.
ЖСКорганизуютсяпри исполнительныхкомитетахместных СНД,при предприятиях,учрежденияхи организациях,а также прикооперативныхи общественныхорганизациях.Решения оборганизациикооперативовпринимаютсяс учетом предложенийтрудовых коллективов.
Порядокорганизациии деятельностьжилищно-строительныхкооперативовустанавливаютсязаконодательствомСССР, примернымуставом ЖСК.
Примерныйустав ЖСКутверждаетсяСоветом МинистровРСФСР.
ЖСКдействует наоснованииустава, принятогов ЖСК общимсобраниемграждан, вступающихв кооператив,и зарегистрированногов установленномпорядке.
ЖСКосуществляютэксплуатациюи ремонт принадлежащихим жилых домовна началахсамоокупаемости.
35.Правовое положениечленов ЖК ИЖСК.
Предоставлениечлену ЖК, ЖСКЖ/П.
Лицу,принятому вчлены ЖК, ЖСК,по решениюобщего собраниячленов кооператива,утвержденномуисполнительнымкомитетомрайонного,городского,районного вгороде СНД,предоставляетсяотдельнаяквартира, состоящаяиз одной илинесколькихкомнат, в соответствиис количествомчленов семьи,суммой егопаевого взносаи предельнымразмером жилойплощади, предусматриваемымПримернымуставом ЖК,ЖСК.
Заселениеквартир в домеЖК, ЖСК производитсяпо ордерам,выдаваемымисполнительнымкомитетомрайонного,городского,районного вгороде СНД.Отказ в выдачеордера можетбыть обжалованв судебномпорядке.
Обменжилого помещениячленом кооператива.
ЧленЖК, ЖСК вправес согласияпроживающихсовместно сним членовсемьи и с разрешенияисполнительногокомитета местногоСНД произвестиобмен занимаемогоЖ/П с другимчленом кооперативаили нанимателемЖ/П в доме гос.или общ. ЖФ, втом числе спроживающимив другом населенномпункте, приусловии приемав члены кооперативалица, обменивающегоЖ/П. При обменедолжны бытьсоблюденыправила, установленныеЖК и уставомЖК и ЖСК.
Еслимежду членомкооперативаи членами егосемьи не достигнутосоглашениеоб обмене, точлен кооператива,а также членего семьи, закоторым признаноправо на частьпаенакопления,вправе требоватьв судебномпорядке принудительногообмена занимаемогопомещения напомещения вразных домах(квартирах).
РазделЖ/П в домах ЖК,ЖСКдопускаетсямежду членомкооперативаи его супругомв случае расторжениябрака междуними, если пайявляется общимсовместнымимуществомсупругов и есликаждому из нихможет бытьвыделеноизолированноеЖ/П в занимаемойими квартире.
ЕслиЖ/П состоит изсмежных неизолированныхкомнат, разделможет бытьпроизведенпри условиипереоборудованияих в изолированные,если на переустройствоили перепланировкуЖ/П имеетсяразрешениеисполкомаместного СНД.
Сдачавнаем Ж/П в домахЖК, ЖСК.
ЧленЖК, ЖСК можетсдать внаемс согласияправлениякооперативачасть занимаемогоим Ж/П, а привременномвыезде всейсемьи - все Ж/П.
ЧленЖК, ЖСК кооператива,другие лица,имеющие правона паенакопления,полностьювнесшие свойпаевой взносза Ж/П предоставленноеэтим лицамкооперативом,приобретаютправо собственностина указанноеимущество.
36.Исключениеграждан из ЖКи ЖСК.
ЧленЖК, ЖСК можетбыть исключениз кооперативав случаях:
1)предоставленияне соответствующихдействительностисведений, послужившихоснованиемдля вступленияв кооператив,а также неправомерныхдействий должностныхлиц при решениивопроса о принятиив члены кооператива;2)систематическогоразрушенияили порчи Ж/П,или использованияего не по назначению,либо систематическогонарушенияправил социалистическогообщежития,делающегоневозможнымдля другихпроживаниес ним в однойквартире илив одном доме,кода мерыпредупрежденияи общественноговоздействияоказалисьбезрезультатными;3)систематическойсдачи Ж/П внаемс целью извлечениянетрудовыхдоходов.Решениеобщего собранияоб исключениииз членов кооперативаможет бытьобжалованов судебномпорядке.
37.Возникновениеправа собственностина жилые помещенияу членов ЖК иЖСК, членов ихсемей.
ЧленЖК, ЖСК кооператива,другие лица,имеющие правона паенакопления,полностьювнесшие свойпаевой взносза Ж/П предоставленноеэтим лицамкооперативом,приобретаютправо собственностина указанноеимущество.
Правасобственникажилого помещения:1) использоватьЖ/П для личного проживания и проживаниячленов своейсемьи 2) сдаватьЖ/П для проживанияна основаниидоговора
3)образовывать вместе с другими собственниками квартир вмногоквартирномдоме товариществособственниковжилья для обеспеченияэксплуатации дома.
Собственникне вправе:1) отчуждатьсвою долю вправе собственностина общее имущество жилого дома,а также совершатьиные действия, влекущие передачуэтой доли отдельноот права соб-тина квартиру.
Правачленов семьисобственниковжилого помещения
Членысемьи соб-ка,проживающиев принадлежащемему Ж/П, имеютправо пользованияэтим помещениемна условиях,пред-х жил. зак-вом.
Дееспособныечлены семьисобственника,проживающиев принадлежащемему Ж/П, несутсолидарнуюс собственникомответственностьпо обязательствам,вытекающимиз пользованияЖ/П.
Переходправа собственностина жилой домили квартирук другому лицуне являетсяоснованиемдля прекращенияправа пользованияЖ/П членамисемьи прежнегособственника,если иное неустановленозаконом.
Членысемьи собственникаЖ/П могут требоватьустранениянарушений ихправ на Ж/П отлюбых лиц, включаясобственникапомещения.
ОтчуждениеЖ/П, в которомпроживаютнесовершеннолетние,недееспособныеили ограниченнодееспособныечлены семьисобственника,если при этомзатрагиваютсяправа или охраняемыезаконом интересыуказанных лиц,допускаетсяс согласияоргана ОиП.
38.Кондоминиум;понятие, структура,общее имуществов кондоминиуме.
Товариществособственниковжилья- некоммерческаяорганизация,форма объединениядомовладельцевдля совместногоуправленияи обеспечениеэксплуатациикомплексанедвижногоимущества вкондоминиуме,владения пользованияи в установленныхзаконодательствомпределах распоряженияобщим имуществом.
Товариществособственниковжилья создаетсядля согласованиядомовладельцамипорядка осуществленияпринадлежащихим прав на недвижимоеимущество (правпо владению,пользованиюи распоряжениюобщим имуществомв кондоминимуме),а так же дляобеспечениясодержания,сохраненияи приращениянедвижимостив кондоминимуме.
Товариществособственниковжилья создаетсяне менее чемдвумя домовладельцами(собственникамипомещений),однако во вновьсоздаваемыхкондоминимумахзакон допускаетобразованиетовариществаединственнымучастником(заказчикстроительства,застройщик).
Общееимущество- это части комплексанедвижимогоимущества,предназначенныедля обслуживания,использованияи доступа кпомещениям,тесно связанныес ними назначениеми следующиеих судьбе; находятсяв общей долевойсобственностисобственниковпомещений(домовладельцев).
Общимимуществомв кондоминиумеявляютсяобслуживающиеболее одногодомовладельцамежквартирныелестничныеклетки, лестницы,лифты, лифтовыеи иные шахты,коридоры, крыши,техническиеэтажи и подвалы,ограждающиенесущие и ненесущиеконструкции,а также механическое,электрическое,сантехническоеи иное оборудование,находящеесяза пределамиили внутрипомещений иобслуживающееболее одногопомещения,прилегающиеземельныеучастки вустановленныхграницах сэлементамиозелененияи благоустройства,а также иныеобъекты, предназначенныедля обслуживанияединого комплексанедвижимогоим-ва кондоминиумаи служащие егоисп-нию.
Правасобственностина общее имуществов кондоминиуме.
1.Общее имуществов кондоминиуменаходится вобщей долевойсобственностидомовладельцев.2. Домовладельцывладеют, пользуютсяи в установленныхФЗ «О товариществахсоб-ков жилья»пределахраспоряжаютсяобщим им-вомв кондоминиуме.3. Общее имуществов кондоминиумене подлежитотчуждениюотдельно отправа собственностидомовладельцевна помещенияв кондоминиуме.
39.Организациятовариществсобственниковжилья.
Домовладельцыв целях согласованияпорядка реализациисвоих прав повладению, пользованиюи в установленныхзак-вом пределахраспоряжениюобщим имуществомв кондоминиуме,а также дляосуществлениядеятельностипо содержанию,сохранениюи приращениюнедвижимостив кондоминиуме,распределениямежду домовладельцамиобязанностейпо возмещениюсоответствующихиздержек, дляобеспечениянадлежащегосанитарногои техническогосостоянияобщего имуществамогут образовыватьтовариществасобственниковжилья.
ВФЗ “О тов-вахсобственниковжилья” проводитсяразличие междутов-вом собственниковжилья какнекоммерческойорганизацией,наделеннойправами юридическоголица, и кондоминиумомкак единымкомплексомнедвижимогоимущества,находящимсяв собственностидомовладельцев,в их общейсобственности,а так же в собственностисамого тов-ва.
Тов-вособственниковжилья - потребительскийкооператив,наделенныйспециальнойправоспособностью.В собственноститов-ва соб-ковжилья можетнаходитьсядвижимое им-во,а так же недв.им-во, входящеев состав кондоминиума.
Тов-восчитаетсяорганизованнымс момента егогос. регистрациив соответствиис порядком,определяемымзаконом о регистрацииЮЛ.
Нижеследующиеположенияутратили силуи, поэтому занеимениемзаменяющихих норм, используютсяуже не действующие.Длярегистрациитов-ва представляются:заявление,подписанноепредседателемобщего собраниядомовладельцев;выпискаиз протоколаобщего собрания,содержащаярешение оборганизациитов-ва и утвержденииего устава;уставтов-ва, принятыйобщим собраниемдомовладельцев,с указаниемсхемы определенияи распределениядолей участиявсех домовладельцев;копииправоустанавливающихдокументоввсех домовладельцев- собственниковпомещений вкондоминиуме,удостоверенныеуполномоченнымна то лицом;описаниеобщего имуществав кондоминиуме;паспортдомовладенияи другие документы.
40.Управлениекондоминиумом.
Дляобеспеченияэксплуатациимногоквартирногодома, пользованияквартирамии общим имуществомжилого домадомовладельцывправе самостоятельновыбрать способуправлениянедв. им-вом.
Управлениекондоминиумомможет осуществлятьсяпутем:а) непосредственногоуправлениядомовладельцамипри незначительныхразмерах кондоминиумаи ограниченномчисле домовладельцев;б) передачидомовладельцамифункций поуправлениюкондоминиумомуполномоченнойгосударствомили ОМСУ службезаказчика нажилищно-коммунальныеуслуги; в) образованиядомовладельцамитов-ва соб-ковжилья длясамостоятельногоуправлениякондоминиумомлибо для последующейпередачи подоговору частиили всех функцийпо управлениюуполномоченномуФЛ – инд. предпринимателюлибо уполномоченнойорганизациилюбой формысоб-ти (управляющему),а также инымспособом,установленнымФЗ и законамисубъектов РФ.
Неизбраниедомовладельцамив течение шестимесяцев способауправлениякондоминиумом,в котором более50 процентовплощади помещенийнаходится вчастной соб-ти,влечет наложениештрафа надомовладельцев- граждан иорганизации,а также надолжностныхлиц, уполномоченныхпредставлятьинтересы соб-кав кондоминиуме.
Органыуправлениятов-вом:общее собраниечленов тов-ва;правлениетов-ва.
Общеесобрание членовтов-ваявляется высшиморганом управлениятов-вом и созываетсяв порядке, уст.уставом тов-ва.
КисключительнойкомпетенцииОСЧТ относятся:1) внесение измененийи дополненийв устав тов-ва;2) решение ореорганизациии ликвидациитов-ва; 3) принятиерешений оботчуждении,о сдаче в аренду,залоге илипередаче иныхправ на имуществотов-ва домовладельцамили 3-м лицам;предоставлениесервитутовили иных правпользованияобщим им-вомв кондоминиуме;4) принятие решенийо приобретении,строительстве,реконструкции,в том числе срасширением(надстройкой),возведениихозяйственныхпостроек идругих сооружений,ремонте недв.им-ва в кондоминиуме;5) принятие решенияо получениизаемных средств,включая банковскиекредиты; 6) определениенаправленийиспользованиядохода отхозяйственнойдеятельноститов-ва; 7) введениеограниченийна использованиеобщего имуществаи т. д.
Правлениетов-ва.
1.Руководствотекущей деятельностьютов-ва осуществляетсяПТ. ПТ вправеприниматьрешения по всемвопросам деятельноститов-ва, за исключениемвопросов, отнесенныхк исключительнойкомпетенцииОСЧТ. 2. В случае,когда в гос.или мун. соб-тинаходится более30 процентовплощади всехпомещений вкондоминиуме,представительсоответствующегочлена тов-вавходит в ПТ вобязательномпорядке. 3. Правлениетов-ва избираетсяиз числа членовтов-ва общимсобранием насрок, установленныйуставом тов-ва,но не более чемна два года. 4.Правлениеизбирает изсвоего составапредседателя.5. Правлениеявляетсяисполнительныморганом тов-ва,подотчетнымОСЧТ.
41.Особенностиправовогоположениятовариществсобственниковжилья во вновьсоздаваемомкондоминиуме.
Правосозданиякондоминиума.1. Любое ФЛ илиЮЛ, ОГИВ и ОМСУ,или группа лиц,действующихсовместно,имеющие необходимоеразрешениена застройку,имеют правопостроить илиреконструироватьнедвижимоеимущество сцелью созданиякондоминиума.2. ПС на недв. им-вовновь создаваемогокондоминиумавозникает смомента гос.регистрациикондоминиума.
Образованиеи регистрациятов-ва во вновьсоздаваемомкондоминиуме.
Тов-вово вновь создаваемомкондоминиумеможет бытьобразованозаказчиком,застройщикомили иным ФЛ илиЮЛ, включая ОГВили ОМСУ, илигруппой лиц,действующихсовместно,которые имеютили будут иметьПС на вновьсоздаваемоеим-во.
Передачаправ собственностина помещенияво вновь создаваемомкондоминиумеприобретателямпо договору.
Передачаправ собственностина помещенияво вновь создаваемомкондоминиумеприобретателямпо договорувозможна лишьпосле гос.регистрациивновь создаваемогокондоминиумаорганами,осуществляющимирегистрациюправ на недв.им-во, а такжерегистрациитов-ва в установленномпорядке.
Особыеправа застройщикапри образованиитоварищества
Застройщикможет предусмотретьв уставе тов-васледующиеособые права:а) сохранятьза собой посленачала продажипомещений правана застройку- на строительствоили пристройкудополнительныхпомещений илиобъектов общегоим-ва во вновьсоздаваемомкондоминиуме,но на срок неболее трех летс момента созданиятов-ва; б) установитьстроительныйсервитут наобъекты общегоим-ва для осуществлениясвоих прав назастройку; в)иметь административныеофисы по продажеи управлениюв помещенияхкондоминиума,принадлежащихзастройщику;г) и иные права,соответствующиецелям застройщика,не противоречащиезак-ву и неущемляющиеправа тов-ва.
Ограничениеправ застройщика
1.Право голосазастройщикав тов-ве имеетследующиеограничения:а) после передачиправ собственностина 30 процентовпомещений вкондоминиумедругим домовладельцам,кроме застройщика,как минимум30 процентовчленов правлениядолжны бытьизбраны путемголосованияэтих домовладельцев;б) после передачиправ собственностина 40 процентовпомещений вкондоминиумедругим домовладельцам,кроме застройщика,как минимум40 процентовчленов правлениядолжны бытьизбраны путемголосованияэтих домовладельцев;в) после передачиправ собственностина более чем50 процентовпомещений вкондоминиумедругим домовладельцам,кроме застройщика,или через двагода с моментарегистрациитов-ва все членыправлениядолжны бытьизбраны путемголосованиядомовладельцевбез участиязастройщика.
42.Обмен жилыхпомещений.
НанимательЖ/П вправе списьменногосогласия проживающихсовместно сним членовсемьи, включаявременноотсутствующих,произвестиобмен занимаемогоЖ/П с другимнанимателемили членом ЖСК,в том числе спроживающимив другом населенномпункте.ОбменЖ/П производитсясо взаимнойпередачей ПиО,вытекающихиз ДНЖП, а приобмене Ж/П счленом ЖСКдолжны соблюдатьсятребования:членЖСК при условииприема в членыкооперативалица, обменивающегоЖ/П.
Еслимежду членомкооперативаи членами егосемьи не достигнутосоглашениеоб обмене, точлен кооператива,а также членего семьи, закоторым признаноправо на частьпаенакопления,вправе требоватьв судебномпорядке принудительногообмена занимаемогопомещения напомещения вразных домах(квартирах).
Дляобмена Ж/П вдомах гос. илимун. ЖФ, в которыхпроживаютнесовер-ние,оставшиесябез попеченияродителей, втом числе временноотсутствующие,и являющиесячленами семейнанимателей,требуетсяразрешениеорганов ОиП.Обмен Ж/П, в которыхпроживаютисключительнонесоверш-ние,оставшиесябез попеченияродителей, втом числе временноотсутствующие,производитсяих законнымипредставителямис разрешенияорганов ОиП,а в случае достижениянесовершеннолетнимивозраста 14 летсамостоятельнос согласия ихзаконныхпредставителейи органов ОиП.
ОбменЖ/П при отсутствиисогласия членовсемьи.
Еслимежду членамисемьи не достигнутосоглашениеоб обмене, толюбой из нихвправе требоватьв судебномпорядке принудительногообмена занимаемогопомещения напомещения вразных домах(квартирах).При этом учитываютсязаслуживающиевнимание доводыи интересы лиц,проживающихв обмениваемомпомещении.
Обменжилых помещенийв домах предприятий,учреждений,организаций.
ОбменЖ/П в домах пред-тий,учр-ний, орг-цийдопускаетсялишь с их согласия.Отказ в согласиина обмен можетбыть обжалованв суд. порядке.
Обменжилой площадичленом семьинанимателя.
Совершеннолетнийчлен семьинанимателявправе с письменногосогласия нанимателяи остальныхчленов семьи(в том числе ивременноотсутствующих,за которымисохраняетсяправо на жилуюплощадь) обменятьприходящуюсяна его долюжилую площадьс другим лицомпри условии,что въезжающийв порядке обменавселяется вкачестве членасемьи нанимателяэтого помещения.
Обменжилого помещенияне допускается:1) если к нанимателюпредъявлениск о расторженииили изменениидоговора наймажилого помещения;2) если обменносит корыстныйили фиктивныйхарактер; 3) еслидом (жилое помещение)грозит обвалом,подлежит сносуили переоборудованиюдля использованияв других целяхлибо передаетсядля государственныхили общественныхнужд; 4) если домподлежит капитальномуремонту спереустройствоми перепланировкойжилых помещений;5) если помещение- служебное илинаходится вобщежитии.
43.Мена жилыхпомещений.
Договормены – договор,по которомукаждая из сторонобязуетсяпередать всоб-ть другойстороны одинтовар в обменна другой.
Ценыи расходы подоговору мены.1. Если из договорамены не вытекаетиное, товары,подлежащиеобмену, предполагаютсяравноценными,а расходы наих передачуи принятиеосуществляютсяв каждом случаетой стороной,которая несетсоответствующиеобязанности.2.В случае, когдав соответствиис договороммены обмениваемыетовары признаютсянеравноценными,сторона, обязаннаяпередать товар,цена которогониже цены товара,предоставляемогов обмен, должнаоплатить разницув ценах непосредственнодо или послеисполненияее обязанностипередать товар,если иной порядокоплаты непредусмотрендоговором.
НанимательЖ/П вправе списьменногосогласия проживающихсовместно сним членовсемьи, включаявременноотсутствующих,произвестиобмен занимаемогоЖ/П с другимнанимателемили членом ЖСК,в том числе спроживающимив другом населенномпункте.ОбменЖ/П производитсясо взаимнойпередачей ПиО,вытекающихиз ДНЖП, а приобмене Ж/П счленом ЖСКдолжны соблюдатьсятребования:членЖСК при условииприема в членыкооперативалица, обменивающегоЖ/П.
Дляобмена Ж/П вдомах гос. илимун. ЖФ, в которыхпроживаютнесовер-ние,оставшиесябез попеченияродителей, втом числе временноотсутствующие,и являющиесячленами семейнанимателей,требуетсяразрешениеорганов ОиП.Обмен Ж/П, в которыхпроживаютисключительнонесоверш-ние,оставшиесябез попеченияродителей, втом числе временноотсутствующие,производитсяих законнымипредставителямис разрешенияорганов ОиП,а в случае достижениянесовершеннолетнимивозраста 14 летсамостоятельнос согласия ихзаконныхпредставителейи органов ОиП.Далеесм. вопрос 42.
44.Особенностиобмена жилыхпомещений вг. Москве.
Временноеположениеопорядке обменаи (или) мены Ж/Пв г. Москве
Заявлениеоб обмене (мене)жилых помещений
Наниматель,арендатор, членЖК, ЖСК, соб-к,желающий произвестиобмен Ж/П, подаетв Московскоегос. коммерческоеагентство"Мосжилсервис"или в его структурноеподразделениезаявлениеустановленногообразца. Приобмене Ж/П,расположеннойв г. Москве, нажилплощадьв другом населенномпункте, заявлениеподается тольков Московскоегос. комм. агентство"Мосжилсервис".
Заявлениеоб обмене Ж/Пзаверяетсяжилищно-эксплуатационнойорганизациейпо месту нахождения(м/н) площади,подлежащейобмену.
Заявлениенанимателяили арендаторадолжно бытьподписанонанимателемили арендатороми всеми соверш-мичленами семьи,имеющими правона обмениваемомужилплощадь.В случае отсутствияна момент подачизаявлениякого-либо изчленов семьи,зарегистрированныхна данной жилойплощади и сохранившихправо пользованияжилой площадью,к заявлениюприкладываетсявыраженноев пись. формеи надлежащезаверенноесогласие временноотсутствующего.
Заявлениечлена ЖК, ЖСКдолжно бытьподписаночленом кооперативаи членами егосемьи, имеющимиправо на частьпаенакопленияи постояннопроживающимина данной жилплощади.Согласие временноотсутствующихчленов семьи,имеющих правона часть паенакопленияи постояннопроживающихна данной жилойплощади, должнобыть выраженов пись. формеи надлежащеудостоверено.
Оформлениеобмена (мены)Материалыоб обмене жилплощадьюрассматриваютсяна комиссияхМосковскогогос. комм. агентства"Мосжилсервис"или комиссияхтерр. органовуправления.Решение комиссииоформляетсяпротоколомее заседанияи подписываетсявсеми присутствующимичленами комиссии.ДМ подлежитудостоверениюорганами нотариатаи обязательнойрегистрациив Департаментемун. жилья г.Москвы, толькопосле этогодоговор вступаетв законнуюсилу.
45.МГКА «Мосжилсервис»:правовой статуси роль в осуществленииобмена жилыхпомещений.
ОбменЖ/П, находящимисяв пределах г.Москвы, оформляетсяМосковскимгос. коммерческимагентством"Мосжилсервис"или его структурнымиподразделениямипо месту нахождениялюбого изобмениваемыхЖ/П.
ОбменЖ/П, находящегосяна территорииг. Москвы, наЖ/П в пределахРФ и СНГ оформляетсямосковскимгос. комм. агентством"Мосжилсервис"и рассматриваетсяисключительнона его комиссиив соответствиис зак-вом РФ.
НакомиссияхМосковскогогос. комм. агентства"Мосжилсервис"рассматриваютсяматериалы обобмене жил.площадью.
Приобмене жилплощади,расположеннойв г. Москве, нажилплощадьв другом населенномпункте, заявлениеподается тольков Московскоегос. комм. агентство"Мосжилсервис".
Соглашениеоб обмене Ж/Пмежду нанимателямии (или) арендаторами,нанимателямиили арендаторамии членами ЖК,ЖСК, а такжемежду членамиЖК, ЖСК вступаетв силу с моментаполученияобменных ордеров,выдаваемыхМГКА "Мосжилсервис"или его структурнымиподразделениями.То же самоекасается обменаЖ/П, принадлежащихгражданам направе частнойсоб-ти, на Ж/П,находящеесяв доме гос., мун.,общ. ЖФ, либона Ж/П в домеЖК, ЖСК оформляетсяобменным ордером,выдаваемымМГКА "Мосжилсервис",и договоромотчужденияЖ/П.
Решениекомиссии оформляетсяпротоколомее заседанияи подписываетсявсеми присутствующимичленами комиссии.
46.Правовой статусобщежитий.Особенностипроживанияв общежитиях.
Предоставлениежилплощадив общежитии.
Жилплощадьв общежитиипредоставляетсярабочим, служащим,студентам,учащимся, атакже другимгражданам посовместномурешению администрации,профсоюзногокомитета икомитета комсомолаобъединения,предприятия,учреждения,организацииили учебногозаведения,в ведении которогонаходитсяобщежитие. Наоснованиипринятогорешения администрациейвыдается ордерна занятие понайму жилойплощади в общежитиипо установленнойформе (приложение).При вселениив общежитиеордер сдаетсяадминистрацииобщежития.Самовольноепереселениеиз одного помещенияобщежития вдругое запрещается.
Жилплощадьв общежитиипредоставляетсяв размере неменее 6 кв. метровна одного человека.Семьям предоставляютсяизолированныеЖ/П.
Преимуществомна получениежилплощадив общежитиипользуютсяграждане, имеющиеправо на первоочередноеи внеочередноеполучение Ж/Пв домах гос. иобщ. ЖФ, а такжепередовикии новаторыпроизводства,другие рабочиеи служащие вслучаях, установленныхрешением трудовогоколлектива.
Вселяемомув общежитиевыдается мебель,постельныепринадлежностии другой инвентарь.Он должен бытьознакомленс правиламивнутреннегораспорядка,правами иобязанностямипроживающихв общежитии.
Проживающиев общежитиирабочие, служащие,студенты, учащиеся,а также другиеграждане имеютправо:а) пользоватьсяпредоставленнойжилплощадью,помещениямикультурно-бытовогои иного назначения,требоватьобеспечениямебелью, постельнымипринадлежностямии другим инвентаремобщежития,коммунально-бытовымиуслугами, атакже сохранностипринадлежащегоим им-ва; б) избиратьи быть избраннымив органы самоуправленияобщежития,приниматьучастие в ихработе, вноситьпредложенияпо улучшениюжилищно-бытовогои культурногообслуживанияпроживающихв общежитияхи добиватьсяих реализации;в) требоватьсвоевременнойзамены пришедшихв негодностьмебели, постельныхпринадлежностейи другого инвентаряобщежития, атакже устранениянедостатковв жилищно-бытовомобслуживании.
Проживающиев общежитиирабочие, служащие,студенты, учащиеся,а также другиеграждане обязаны:а) использоватьпредоставленнуюим жилплощадьв соответствиис ее назначением;б) соблюдатьправила социалистическогообщежития,внутреннегораспорядка,пожарной безопасностии санитарно-гигиеническиеправила; в)обеспечитьсохранностьЖ/П, бережноотноситьсяк санитарно-техническомуи иному оборудованию,инвентарю.Экономно расходоватьводу, газ, электрическуюи тепловуюэнергию; г)своевременновносить платуза пользованиежилплощадью,предоставляемыекоммунальныеи другие услугипо установленнымставкам и тарифам;д) соблюдатьправила содержанияпридомовойтерритории.Проживающиев общежитииучаствуют впроведенииработ по благоустройствуи озеленениюприлегающейк общежитиютерритории,охране зеленыхнасаждений,устройству,ремонту и надлежащемусодержаниюспортивныхи игровых площадок.
Лица,выбывающиеиз общежития,обязаны сдатьвсе числящеесяза ними имущество.При недостачеили его повреждениивыбывающиеиз общежитиявозмещаютпричиненныйущерб.
47.Понятие служебныхжилых помещений.Особенностипроживанияв служебныхжилых помещениях.
СЖПпредназначаютсядля заселениягр-ми, которыев связи с характеромих трудовыхотношенийдолжны проживатьпо месту работыили вблизи отнего. Ж/П включаетсяв число служебныхрешением исп.комитета районного,городского,районного вгороде СНД. ПодСЖП выделяются,как правило,отдельныеквартиры.
Ж/Пв доме ЖСК можетбыть включенов число служебныхтолько с согласияобщего собраниячленов кооператива.
СЖПпредоставляются:работникамжилищно-эксплуатационныхорг-ций - слесарям,дворникам,техникам-смотрителям;рабочими служащим,занятым наработе поэксплуатациигазовых систем;почтальонам;сотрудникаммилиции; работникамгосударственныхприродныхзаповедникови нац. прир. парков;депутатам СФи Госдумы ФСРФ.
СЖПпредоставляютсяпо решениюадминистрациипредприятия,учреждения,организации,органа управлениядругой кооперативнойи иной общественнойорганизации,в ведении которыхнаходятся этипомещения. Наоснованиипринятогорешения исп.комитетомсоответствующегоместного СНДгр-ну выдаетсяордер на СЖП.
ПодСЖП выделяются,как правило,отдельныеквартиры. Действующимфедеральнымзак-вом непредусмотренперевод СЖПв неслужебные.Вместе с темв ряде субъектовРФ, в том числег. Москве, действуютнормативныеакты, на основаниикоторых загражданами,проработавшимине менее 10 летв организациях,предоставившихим служебноежилье, закрепляетсязанимаемоеЖ/П. Иными словами,это Ж/П исключаетсяиз числа служебных,и гражданинпродолжаетпользоватьсяим уже по договорусоциальногонайма.
48.Регистрацияправ на недвижимоеимущество исделок и ним.
Государственнаярегистрациянедв. им-ва осущ-тсяна основанииФЗ"О гос. регистрацииправ на недв.им-во и сделокс ним".
Гос.регистрацияправ на недв.им-во и сделокс ним - юр. актпризнания иподтверждениягос-вом возникновения,ограничения(обременения),перехода илипрекращенияправ на недв.им-во в соответствиис ГКРФ.
Гос.регистрацияявляется единственнымдок-вом сущ-язарегистрированногоправа. Зарег-ноеправо на недв.им-во можетбыть оспоренотолько в суд.порядке.
Гос.регистрацияправ проводитсяна всей терр.РФ по установленнойсистеме записейо правах накаждый объектнедв. им-ва вЕдином гос.реестре правна недв. им-вои сделок с ним.Датой гос.регистрацииправ являетсядень внесениясоотв. записейо правах в Единыйгос. реестрправ.
Гос.регистрацияправ осущ-сяпо м/н недв. им-вав пределах рег.округа. Отказв гос. регистрацииправ либо уклонениесоотв. органаот гос. регистрациимогут бытьобжалованызаинт. лицомв суд, арбитражныйсуд.
Участникамиотношений,возникающихпри гос. регистрацииправ на недв.им-во и сделокс ним, являютсясоб-ки недв.им-ва и обладателииных подлежащихгос. регистрацииправ на него,в том числегр-не РФ, иностр.гр-не и лицаБГ, российскиеи иностранныеЮЛ, международныеорганизации,иностранныегос-ва, РФ, субъектыРФ и мун. образования,с одной стороны,и органы, осуществляющиегос. регистрациюправ на недв.им-во и сделокс ним, - с другой.
Органы,осуществляющиегос. регистрациюправ на недв.им-во и сделокс ним.
Гос.регистрацияправ на недв.им-во и сделокс ним проводитсяучреждениемюстиции по гос.регистрацииправ на недв.им-во и сделокс ним на территориирегистрационногоокруга по м/ннедв. им-ва.
Ккомпетенцииучрежденийюстиции погосударственнойрегистрацииправ относятся:проверка действ-типоданных заявителемдокументови наличия соотв.прав у подготовившегодокумент лицаили органавласти; проверканаличия ранеезарегистрированныхи ранее заявленныхправ; гос. регистрацияправ; выдачадокументов,подтверждающихгос. регистрациюправ; выдачаинформациио зарегистрированныхправах.
49.Бронированиежилых помещений.
Занимаемыенанимателямии членами ихсемей Ж/П бронируютсяпри направлениина работу заграницу - навсе время пребыванияза границей,при выезде наработу в районыКрайнего Севераи в приравненныек ним местности- на все времядействия трудовогодоговора, а вслучаях, предусмотренныхзак-вом, - на всевремя пребыванияв районах КСи в приравненныхк ним местностях. Нанимателемили членом егосемьи бронированиеЖ/П должно бытьпроизведеноне позднее 6мес. с моментавыезда.
Еслинанимательили члены егосемьи в течение6 мес. послеокончания срокадействия охранногосвидетельства(брони) не предъявяттребованияо возврате импомещения, ДНЖПрасторгаетсяв суд. порядке.
Оформлениебронированияжилого помещения.
Исполнительнымкомитетомместного СНДвыдается нанимателюили членам егосемьи дляпредставлениянаймодателюохранноесвидетельство.
Пользованиезабронированнымжилым помещением.
Нанимательвправе заселитьпо договоруподнаймазабронированноеЖ/П либо поселитьв нем временныхжильцов в пределахсрока действияохранногосвидетельства.
Выселениеиз забронированногоЖ/П поднанимателейи временныхжильцов.
Привозвращениинанимателяили членов егосемьи они вправепотребоватьнемедленногоосвобождениязабронированногоЖ/П независимоот истечениясрока, обусловленногодоговоромподнайма.
50.Приобретениежилых помещенийс зачетом стоимостижилой площади,принадлежащейгражданам направе собственности(на примере г.Москвы).
ЖКг. Москвы
ФЛи ЮЛ имеют правоприобрестив собственностьжилой дом, Ж/Пбольшего размера,реализуемыеПрав-вом Москвыили уполномоченнымиПрав-вом Москвыорг-циями, сзачетом стоимостижилых домов,Ж/П, принадлежащихим на правесобственности.
Преимущ.право на приобретениежилого дома,Ж/П большегоразмера с зачетомстоимостиимеющегосяимеют граждане,нуждающиесяв улучшениижилищных условий.
Оценкастоимостизанимаемогогр-ми жилогодома, Ж/П производитсяорганами,уполномоченнымиПрав-вом Москвыили экспертамиинститутанезависимойоценки.
ПравительствоМосквы илиуполномоченныеим организациизаключают сФЛ, ЮЛ предварительныйдоговор.
Предварительныйдоговор являетсяоснованиемдля заключенияв установленныесроки:
1)договора К-Пжилого дома,Ж/П большегоразмера с зачетомстоимостипринадлежащегона ПС гр-ну илиЮЛ жилого дома,Ж/П;2)либо договорамены со взаимнойпередачей правсобственности.
51.Приобретениежилых помещенийс рассрочкойплатежа в г.Москве.
Граждане,которым предоставленыЖ/П по ДКН, имеютправо на выкуп(в том числе ис рассрочкойплатежа) занимаемогоими Ж/П по согласованиюс соб-ком илиуполномоченнымим органом,предоставившимэто Ж/П, еслииное не установленодействующимзак-вом.
Приобретениезанимаемыхпо ДКН Ж/П осущ-тсяпутем заключениядоговора К-Пс рассрочкойплатежа уполномоченнымиПрав-вом Москвыорг-ми в соответствиис ГКРФ,НПА г. Москвы,ЖК г. Москвы.
Правособственностина Ж/П возникаетс момента гос.регистрациидоговора К-Пв органе, осуществляющемгос. регистрациюправ на недв.им-во и сделокс ним.
Органы,осуществляющиегос. регистрациюправ на недв.им-во и сделокс ним.
Гос.регистрацияправ на недв.им-во и сделокс ним проводитсяучреждениемюстиции по гос.регистрацииправ на недв.им-во и сделокс ним на территориирегистрационногоокруга по м/ннедв. им-ва.
Ккомпетенцииучрежденийюстиции погосударственнойрегистрацииправ относятся:проверка действ-типоданных заявителемдокументови наличия соотв.прав у подготовившегодокумент лицаили органавласти; проверканаличия ранеезарегистрированныхи ранее заявленныхправ; гос. регистрацияправ; выдачадокументов,подтверждающихгос. регистрациюправ; выдачаинформациио зарегистрированныхправах.
52.Предоставлениежилищных кредитов(на примере г.Москвы).
УказПрезидентаРФ от 10 июня 1994 г.«О жилищныхкредитах».
Прикредитованиистроительства(реконструкции)или приобретенияжилья банкоммогут предоставлятьсятри вида жил.кредитов:а) краткосрочныйили долгосрочныйкредит, предоставляемыйюр. и физ. лицамна приобретениеи обустройствоземли под предстоящеежил. строительство(земельныйкредит); б) краткосрочныйкредит настроительство(реконструкцию)жилья, предоставляемыйюр.. и физ. лицамдля финансированиястроительныхработ (строительныйкредит); в) долгосрочныйкредит, предоставляемыйфиз. и юр. лицамдля приобретенияжилья (кредитна приобретениежилья).
ЮЛ,на которыхраспространяетсяданное положение,являются:застройщик-инвестор(организация,осуществляющаяинвестициив сферу жил.строительства);генеральныйподрядчик(осущ-щий веськомплексстроительно-монтажныхработ под ключ);подрядныеорг-ции, участвующиев строительномцикле; другиеЮЛ, приобретающиенедвижимостьв жилищнойсфере.
Кредитованиежил. строительствапроизводитсяпри условииотвода застройщикув установленномпорядке зем.участка и наличияразрешениясоотв. органовна строительствожилья.
Кредитна строительство(реконструкцию)жилья предоставляетсяв рамках предусмотренныхпроектами идоговорамиподряда наосуществлениестроительно-монтажныхработ срокови стоимостистроительства(реконструкции).
Жил.кредитованиеосущ-ся присоблюденииосновных принциповкредитования:целевогоиспользования,обеспеченности,срочности,платности,возвратности.
Обеспечениемкредитаявляется залогзаемщиком недв.им-ва (включаясооружаемоеили приобретаемоеза счет кредита),имущ. прав нанедв. им-во, другогоим-ва и имущ.прав, которыев соотв. с зак-вомРФ могут использоватьсяв качествезалога. Подтверждениемвозвратностиявляетсяпредоставлениезаемщикомдокументово его платежеспособности.
Суммавыдаваемогобанком кредитане должна, какправило, превышать70 % от стоимостиприобретенияи обустройстваземли, строительства(реконструкции)или стоимостиприобретаемогожилья, зафиксированнойв закладной,при условиивложения заемщикомнедостающихсредств (собственныхили полученныхв виде субсидийиз бюджетовили от предприятия)в размере неменее 30 % стоимостикредитуемогообъекта.
Осн.док-ми, определяющимивзаимоотношениябанка и заемщикапри предоставленииссуды, являютсякредитныйдоговор и договоро залоге (обипотеке).
Вкредитномдоговоре опр-ся:цель полученияссуды, срок иразмеры кредита,порядок выдачии погашениякредита, инструменткредитования(процентнаяставка, условияи периодичностьее изменения),обеспечениекредитногообяз-ва заемщика,условия страхованияссуды, способи формы проверкиобеспеченностии целевогоиспользованиякредита, санкцииза нецелевоеисп-ние и несвоевременныйвозврат ссуды,размеры и порядокуплаты штрафов,порядок расторжениядоговора идругие условия.
53.Предоставлениегражданам,нуждающимсяв улучшениижилищных условий,безвозмездныесубсидии настроительствои приобретениежилья в г. Москве.
ПостановлениеПрав-ва РФ "Опредоставлениигр-нам РФ, нуждающимсявулучшениижилищных условий,безвозмезднойсубсидиинастроительствоили приобретениежилья"
Безвозмезднаясубсидия настроительствоили приобретениежилья предоставляетсягр-нам РФ (поих желанию),нуждающимсяв улучшениижилищных условийи состоящимв соответствиис зак-вом РФ научете по предоставлениюжилплощадив ОМСУ, на предприятиях,в организациях,воинских частяхи формированиях,а также лицам,имеющим согласнодействующемузак-ву правона льготноефинансированиестроительстваили приобретениежилья, но неиспользовавшимэто право.
Субсидияпредоставляется:федер. органамиисп. власти;органами исп.власти субъектовРФ; ОМСУ; пред-ми,орг-ми, воинскимичастями иформированиями.
Засчет средствфедеральногобюджета субсидияпредоставляется(в пределахпредусмотренныхобъемов) следующимкатегориямграждан:а) военнослужащими гражданам,уволенным своенной службыв запас илиотставку; б)лицам, выезжающимиз районов КСи приравненныхк ним местностей,имеющим стажработы иливремя проживаниятам не менее15 лет и не имеющимжилья в другихрегионах РФ,а также лицам,которые всоответствиис зак-вом РФ,действующимдо 31 июля 1998 г.,приобрели правона получениежил. субсидийпри наличиистажа работыили временипроживанияв районах КСи приравненныхк ним местностяхне менее 10 лет;в) лицам, признаннымв установленномпорядке вынужденнымипереселенцами;г) лицам, пострадавшимот чернобыльскойи других аварий,ЧС и стихийныхбедствий; д)лицам рядовогои начальствующегосостава налоговойполиции; е)сотрудникамцентральногоаппарата МВДРФ, МВД субъектовРФ, а такжепредприятий,учрежденийи организаций,непосредственноподчиненныхМВД РФ; ж) спасателямпроф. аварийно-спасательныхслужб и формированийфедер. органовисп. власти; з)членам казачьихобществ, взявшимна себя в установленномпорядке обязательствапо несению гос.и иной службы,переселившимсяв пограничныерайоны РФ; и)молодым малообеспеченнымсемьям (одномуиз супруговв возрасте нестарше 30 лет);к) лицам, имеющимв соответствиис зак-вом РФправо на льготноефинансированиестроительстваили приобретениежилья, но неиспользовавшимэто право.
Предоставлениесубсидии гражданамза счет средствфедеральногобюджета осуществляетсяв местах проживания,избранныхуказаннымилицами, еслииное не установленозак-вом.
Граждане,использовавшиевыделеннуюсубсидию, снимаютсяс учета по улучшениюжилищных условий.Лицам, получившимсубсидию всоответствиис данным положением,иные формыльготногофинансирования(кредитования)строительстваили приобретенияжилья не предоставляются.
54.Особенностизаключениядоговора залогажилых помещений.
Залог- способ обеспеченияобязательства,при которомкредитор -залогодержательприобретаетправо в случаенеисполнениядолжникомобязательстваполучитьудовлетворениеза счет заложенногоимуществапреимущественноперед другимикредиторамиза изъятиями,предусмотреннымизаконом.
ФЗ"Об ипотеке(залоге недвижимости)".
Ипотекаинд. и многоквартирныхжилых домови квартир,находящихсяв гос. или мун.соб-ти, не допускается.
Гостиницы,дома отдыха,дачи, садовыедомики и другиестроения ипомещения, непредназначенныедля постоянногопроживания,могут бытьпредметомипотеки наобщих основаниях.Правила, установленныедля ипотекижилых домови квартир, наних не распространяются.Обратное можносказать обипотеке частижилого домаили квартиры,состоящей изодной или несколькихизолированныхкомнат.
Ипотекаквартир вмногоквартирномжилом доме.
Приипотеке квартирыв многоквартирномжилом доме,части которогонаходятся вобщей долевойсоб-ти залогодателяи других лиц,заложеннойсчитаетсянаряду с Ж/Псоотв. доля вправе общейсоб-ти на жилойдом.
Ипотекастроящихсяжилых домов.
Припредоставлениикредита длясооруженияжилого домадоговором обипотеке можетбыть предусмотренообеспечениеобязательстванезавершеннымстроительствоми принадлежащимизалогодателюматериаламии оборудованием,которые заготовленыдля строительства.
Ипотекажилых домови квартир,приобретенныхза счет кредитабанка или инойкредитнойорганизации.
Еслииное не предусмотреноФЗ или договором,жилой дом иликвартира,приобретенныеили построенныес исп-нием кредитныхсредств банкаили иной кред.орг-ции, считаютсянаходящимисяв залоге с моментагос. регистрацииправа соб-тизаемщика нажилой дом иликвартиру.
Обращениевзыскания назаложенныйжилой дом иликвартиру.
Обращениезалогодержателемвзыскания назаложенныйжилой дом иликвартиру иреализацияэтого имуществаявляются основаниемдля прекращенияправа пользованиясовместнопроживающихв этом жиломдоме или квартирезалогодателяи членов егосемьи при условии,что данныйжилой дом иликвартира былизаложены подоговору обипотеке в обеспечениевозврата кредитныхсредств, предоставленныхна приобретениеили строительствоэтого жилогодома или квартиры.
Жилойдом или квартира,которые заложеныпо договоруоб ипотеке ина которыеобращено взыскание,реализуютсяпутем продажис торгов, проводимыхв форме открытогоаукциона иликонкурса.
55.Жилищные сертификаты.
УказПрезидентаРФ от 10 июня 1994 г.N 1182"Овыпуске и обращениижилищныхсертификатов".
Жилищныесертификаты- особый видоблигаций синдексируемойноминальнойстоимостью,удостоверяющихправо их собственникана: а) приобретениеквартиры (квартир)при условииприобретенияпакета ЖС впорядке и наусловиях,установленныхданным положениеми условиямиэмиссии; б) получениеот эмитентапо первомутребованиюиндексированнойноминальнойстоимости ЖС.Схема индексацииноминальнойстоимости ЖСустанавливаетсяпри его выпускеи остаетсянеизменнойв течениеустановленногосрока действияЖС.
Выпуски обращениеЖС осущ-ся всоответствиис установленнымизак-вом РФ правиламивыпуска и обращенияЦБ.
ЖСудостоверяетвнесение первымвладельцем(ЮЛ или ФЛ, приобретающимсертификат)средств настроительствоопределеннойобщей площадижилья, размеркоторой неменяется втечение установленногосрока действияЖС.
НоминалЖС устанавливаетсяв единицахобщей площадижилья, а такжев его денежномэквиваленте.При этом миним.номинал ЖС,выраженныйв единицахобщей площадижилья, не можетбыть установленменее 0,1 кв. метра.
ЭмитентамиЖС не могутвыступатьбанки, кредитныеучр-ния, товарныеи фондовыебиржи.
ЭмитентЖС несет отсвоего имениобяз-ва по нимперед соб-камиЖС.
ЖСдолжен содержатьследующиеобязательныереквизиты:а) наименование"ЖС";б)дату и номергос. регистрациивыпуска ЖС; в)срок действияЖС; г) дату приобретенияЖС первым соб-ком;д) размер общейплощади жилья,оплаченнойпри приобретенииодного ЖС; е)общий объемэмиссии ЖСданной серии;ж) цену приобретенияЖС первым соб-ком;з) схему индексацииноминальнойстоимости ЖСпри его выкупеэмитентомотносительноцены приобретенияЖС первым соб-ком;и) предварительныеусловия договораК-П квартиры,который обязуетсязаключитьэмитент с соб-комопр. кол-ва ЖС,дающего правона приобретениеквартиры, сустановленнымихар-ками;к)порядок согласованиядоп. и окончательныхусловий будущегодоговора К-Пквартиры, которыезаранее неопределяютсяв ЖС, в том числеуказание насрок, в течениекоторого эмитентдолжен даватьответ на разногласияпо условиямдоговора, вслучае возникновенияэтих разногласий;л) условия, дающиеправо владельцусертификатазаключитьдоговор напокупку квартиры;м) полное наименованиеэмитента, егоподпись и печать;н) полное наименование(имя) соб-ка ЖС;о) полное наименованиебанка (банков),контролирующегоцелевое исп-ниепривлеченныхсредств.
56.Роль налоговыхорганов в выявлениинарушений вжилищной сфереи их взаимодействиес правоохранительнымиорганами.
ФЗРФ "О налогахна имуществоФЛ".
Налогна строения,помещения исооружения(включая жилыедома, квартиры,комнаты) уплачиваетсяежегодно поставке 0,1% от ихинвентаризационнойстоимости,а в случае, еслитаковая неопределялась,- от стоимостиэтих строений,помещений исооружений,определяемойдля расчетасуммы по гос.обязат. страхованию.
Налогисчисляетсяпо состояниюна 1 января каждогогода налоговымиорганами наоснованииданных инвент.стоимости,предоставляемыхорганами коммун.хозяйства, илипо стоимости,применяемойпри страховойоценке строений(как правило,данные БТИотносительностоимости жильяимеются в городах).
Государственнымналоговыминспекциями их долж. лицампредоставленоправо применятьк пред-тиям,орг-циям и учр-ниямустановленныезак-вом санкции,а также налагатьна их долж. лици ФЛ, виновныхв нарушенииналоговыхзаконов, адм.штрафы и направлятьматериалы вследственныеорганы дляпривлеченияк угол. отв-ти.
Руководителиналоговыхоргановв течение неболее 10 днейсо дня подписанияактов проверок,в которыхзафиксированынарушения ипредложенияпроверяющихпо их устранению,должны принятьпо ним соответствующиерешения, в томчисле по применяемымк налогоплательщикусанкциям.
Решенияо применениисанкций занарушения,факты совершениякоторых нетребуют документальнойпроверки (например,непредставлениедокументов,необходимыхдля исчисленияналогов и другихобязательныхплатежей вбюджет), принимаютсяруководителяминалоговыхорганов наоснованиидокладных(служебных)записок соответствующихдолжностныхлиц этих органов,в которых долженбыть зафиксированфакт непредставлениядокументов.
Налоговыеорганы могутналожить следующиесанкции: 1) Финансовыесанкции занарушенияналоговогозак-ва. 2) Адм. идисцип. санкцииза нарушенияналоговогозак-ва. 3) Санкцииуголовногохарактера.
57.Участие налоговыхорганов в судебномразбирательствепо жилищнымделам.
Впункте3 ст. 32НКРФ зафиксированаобязанностьнал. органовпри выявленииобстоятельств,позволяющихпредполагатьсовершениенарушениязак-ва о налогахи сборах, содержащегопризнакипреступления,в трехдневныйсрок со днявыявленияуказанныхобстоятельствнаправитьматериалы ворганы нал.полиции длярешения вопросао ВУД.
С1 января 1999 г. долж.лицо нал. органапри проведенииналоговойпроверки вправеполучить показаниясвидетеля,произвестиосмотр, выемкупредметов идокументову налогоплательщика,оформив своидействия протоколамив установленномпорядке. Припоявлении унего предположенияо том, что вдействияхпроверяемогосодержитсясостав преступления,это долж. лицообязано, какотмечалось,в трехдневныйсрок передатьэти протоколыи другие документы,имеющие отношениек проводимойповерке, в органынал. полиции.
Сходнаяправовая природаполученияпоказанийсвидетеля поуголовномуделу и свидетеляв рамках осуществленияналоговогоконтроля иотсутствиенормативногорегулированиясодержанияПиО последнегопозволяютговорить онеобходимостипримененияаналогии правав случаях разъяснениялицом, осущ-щимнал. проверку,ПиО свидетеля.
Налоговыйпроверяющийдолжен будетобъявить свидетелюо его обязанностидать правдивыепоказания, т.е.сообщить всеизвестное емупо интересующимпроверяющегообстоятельствами ответить напоставленныевопросы. Емутакже должнобыть разъясненоего правоознакомитьсяс протоколомпо окончаниидачи им показаний,требоватьдополненияпротокола ивнесения в негопоправок. Последачи показанийв случае егопросьбы емудолжна бытьпредоставленавозможностьнаписать своипоказаниясобственноручно.
58.Налогообложениеи страхованиежилой недвижимости.
I.Налогообложение.Организация,в состав которойвходят обособленныеподразделения,расположенныена терр. РФ, атакже в собственностикоторой находитсяподлежащееналогообложениюнедв. им-во, обязанавстать на учетв качественалогоплательщикав нал. органе,как по своемум/н, так и по м/нкаждого своегообособленногоподразделенияи м/н принадлежащегоей недв. им-ваи транспортныхсредств.
Обязанностьорганизацийили уполномоченныхлиц, связанныхс проведениемналоговогоконтроля зарасходамифизическоголица.
Орган,осущ-щий гос.регистрациюправ на недв.им-во и сделокс ним, обязанне позднее 15дней послерегистрациисделок К-П недв-тинаправить вналоговый органпо месту своегонахожденияинформациюо зарегистрированныхсделках.
II.Страхование.Постановлениеправ-ва Москвы"О системестрахованияв г. Москве Ж/П".
Цельюпроведениястрахованияна условияхявляется обеспечениестрахователямгарантий возмещенияпотерь, связанныхс повреждением,уничтожениемЖ/П в результатестраховогособытия.
Страхователи:а) Прав-воМосквы - пристрахованииЖ/П, находящихсяв мун. соб-ти;б) Гр-не РФ (ФЛ),постояннопроживающие(имеющие постояннуюпрописку илизарегистрированныепо месту проживания)в г. Москве, соб-киодного и единственногоЖ/П, расположенногов домах мун.ЖФ; в) Родители,усыновителиили опекуны,попечителиот имени несоверш-хсоб-ков одногои единственногоЖ/П, расположенногов домах мун.ЖФ.
Присогласии прав-ваМосквы страхователямиЖ/П могут выступатьЮЛ, в том числемун. пред-тияи учр-ния, имеющиев соб-ти, ХВ илиОУ ЖФ, а такжетов-ва соб-ковЖ/П.
СтрахователемЖ/П, находящегосяв общей соб-ти(совместнойили долевой)ФЛ, может выступатьпо соглашениювсех участниковсоб-ти лишьодин из собственников.При этом в соб-тикаждого из нихможет находитьсялишь одно иединственноеЖ/П.
Непринимаютсяна страхованиежилые помещения:а) находящиесяв аварийномсостоянии илирасположенныев находящихсяв аварийномсостоянии домах(строениях); б)расположенныев домах (строениях),имеющих физическийизнос свыше55%; в) расположенныев домах (строениях),подлежащихсносу илипереоборудованиюв нежилые; г)на которыеобращено взысканиепо обязательствам;д) расположенныев домах (строениях),подлежащихотчуждениюв связи с изъятиемземельногоучастка; е)подлежащиеконфискации;ж) расположенныев зоне, которойугрожают стихийныебедствия, смомента объявленияв уст. порядкео такой угрозеили составлениякомпетентнымиорганами соотв.документа,подтверждающегофакт угрозы.
ВОПРОСЫ ДЛЯПОДГОТОВКИК ЭКЗАМЕНУ ПОЖИЛИЩНОМУПРАВУ.
1. Предмет и методжилищногоправа.
2. Принципы жилищногоправа.
3. Право гражданна жилище.
4. Понятие и видыисточниковжилищногоправа.
5. Действие жилищногозаконодательствав пространстве,во времени ипо кругу лиц.
6. Понятие и видыжилищныхправоотношений.
7. Жилищные фонды:понятие, виды,структура.
8. Жилые помещения:понятие, виды,требования,предъявляемыек ним.
9. Перевод жилыхпомещений внежилые, основанияи порядок.
10. Исключениежилых помещенийиз жилищногофонда; основания,порядок.
11. Частный жилищныйфонд: понятие,структура.
12. Государственныйжилищный фонд:понятие, структура.
13. Муниципальныйжилищный фонд:понятие, структура.
14. Способы возникновенияправа собственностина жилые помещения.
15. Право общейсовместнойсобственностина жилые помещения.
16. Право общейдолевой собственностина жилые помещения.
17. Приватизацияжилых помещений:понятие, объект,принципы, порядок.
18. Приватизацияслужебных жилыхпомещений икомнат в квартирахкоммунальногозаселения.
19. Особенностиприватизациижилых помещенийс участием лиц,осужденныхк лишению свободына срок свыше6 месяцев, и жилыхпомещений; вкоторых зарегистрированылица, помещенныев психиатрическиелечебные учреждения.
20. Постановкана учет граждан,нуждающихсяв улучшениижилищных условий,как предпосылказаключениядоговора наймажилого помещения.
21. Очередностьпредоставленияжилых помещений.
22. Договор социальногонайма жилогопомещения.
23. Приобретениеправа пользованияжилым помещениемпо договорусоциальногонайма жилогопомещения.
24. Ордер: понятие,спецификаправовогоположения.
25. Договор коммерческогонайма жилогопомещения:понятие, правоваяприрода, отличительныечерты.
26. Особенностизаключениядоговоракоммерческогонайма жилогопомещения.
27. Существенныеусловия договоракоммерческогонайма жилогопомещения.
28. Субъектныйсостав в договорекоммерческогонайма жилогопомещения иих правовойстатус.
29. Изменениедоговоракоммерческогонайма жилогопомещения.
30. Расторжениедоговоракоммерческогонайма жилогопомещения.
31. Соотношениеправовогоположениявременных ипостоянныхпользователейв договорахкоммерческогои социальногонайма жилья.
32. Соотношениеправовогоположениячленов семьинанимателяжилого помещенияи граждан, постояннопроживающихс нанимателем.
33. Организацияи деятельностьЖК.
34. Организацияи деятельностьЖСК.
35. Правовоеположениечленов ЖК ИЖСК.
36. Исключениеграждан из ЖКи ЖСК.
37. Возникновениеправа собственностина жилые помещенияу членов ЖК иЖСК, членов ихсемей.
38. Кондоминиум:понятие, структура,общее имуществов кондоминиуме.
39. Организациятовариществсобственниковжилья.
40. Управлениекондоминиумом.
41. Особенностиправовогоположениятовариществсобственниковжилья во вновьсоздаваемомкондоминиуме.
42. Обмен жилыхпомещений.
43. Мена жилыхпомещений. –Дополнительносм. вопрос 42.
44. Особенностиобмена жилыхпомещений вг. Москве.
45. МГКА «Мосжилсервис»:правовой статуси роль в осуществленииобмена жилыхпомещений.
46. Правовой статусобщежитий.Особенностипроживанияв общежитиях.
47. Понятие служебныхжилых помещений.Особенностипроживанияв служебныхжилых помещениях.
48. Регистрацияправ на недвижимоеимущество исделок и ним.
49. Бронированиежилых помещений.
50. Приобретениежилых помещенийс зачетом стоимостижилой площади,принадлежащейгражданам направе собственности(на примере г.Москвы).
51. Приобретениежилых помещенийс рассрочкойплатежа в г.Москве.
52. Предоставлениежилищных кредитов(на примере г.Москвы).
53. Предоставлениегражданам,нуждающимсяв улучшениижилищных условий,безвозмездныесубсидии настроительствои приобретениежилья в г. Москве.
54. Особенностизаключениядоговора залогажилых помещений.
55. Жилищныесертификаты.
56. Роль налоговыхорганов в выявлениинарушений вжилищной сфереи их взаимодействиес правоохранительнымиорганами.
57. Участие налоговыхорганов в судебномразбирательствепо жилищнымделам.
58. Налогообложениеи страхованиежилой недвижимости.