МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ МВД РОССИИ
КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕФЕРАТ по ТЕМЕ №8:
Система органов налоговой полиции и ее правовой статус.
ВЫПОЛНИЛ: Слушатель 3-го курса 311 учебной группы
заочной формы обучения
МА МВД России
лейтенант юстиции
Трофимов А.А.
МОСКВА 2001г
ПЛАН:
1. Органы налоговой полиции.
2. Система и структура федеральных органов налоговой полиции
3. Федеральная служба налоговой полиции
4. Территориальные органы налоговой полиции
5. Руководство и коллегия ФСНП России
6. Полномочия Директора Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации
7. Полномочия органов Федеральной службы налоговой полиции
8. Обязанности и права федеральных органов налоговой полиции
9. Функции федеральных органов налоговой полиции России
10. Взаимодействие федеральных органов налоговой полиции с налоговыми органами и иными государственными органами Российской Федерации
11. Служба в федеральных органах налоговой полиции
12. Прохождение службы в федеральных органах налоговой полиции
13. Финансовое и материально-техническое обеспечение федеральных органов налоговой полиции
14. Ответственность сотрудников налоговой полиции за противоправные действия. Контроль и надзор за деятельностью федеральных органов налоговой полиции
15. Ответственность органов налоговой полиции и их должностных лиц
1. Органы налоговой полиции.
Органы налоговой полиции являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и выполняют функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений законодательства о налогах и сборах, являющихся преступлениями или административными правонарушениями.
1. Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоохранительные функции в сфере обеспечения экономической безопасности Российской Федерации, защиты ее экономических интересов и непосредственно реализующим основные направления деятельности федеральных органов налоговой полиции. Федеральные органы налоговой полиции являются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. ФСНП России возглавляет систему федеральных органов налоговой полиции.
2. ФСНП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами руководит деятельностью ФСНП России, утверждает Положение о Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
4. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСНП России.
5. В ФСНП России для выполнения возложенных на федеральные органы налоговой полиции задач и обеспечения их деятельности создаются главные управления, управления и другие структурные подразделения, а также организации.
6. ФСНП России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, а также текущие, расчетные, валютные и иные счета в органах федерального казначейства, в банках и других кредитных организациях.
2. Система и структура
федеральных органов налоговой полиции
Федеральные органы налоговой полиции являются централизованной системой органов налоговой полиции с подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим органам и Директору Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
Систему федеральных органов налоговой полиции составляют:
Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации на правах государственного комитета Российской Федерации (далее - Федеральная служба налоговой полиции);
органы Федеральной службы налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (управления, отделы) - территориальные органы;
органы налоговой полиции районов в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные отделы управлений, отделов Федеральной службы налоговой полиции - местные органы налоговой полиции.
В федеральных органах налоговой полиции в установленном законодательством Российской Федерации порядке могут создаваться организации, необходимые для обеспечения их деятельности.
Федеральную службу налоговой полиции возглавляет Директор Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации (в ранге председателя государственного комитета Российской Федерации), который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Общее руководство деятельностью федеральных органов налоговой полиции и координацию их деятельности с деятельностью других правоохранительных, налоговых и иных государственных органов осуществляет Директор Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
Первый заместитель Директора Федеральной службы налоговой полиции (в ранге первого заместителя председателя государственного комитета Российской Федерации) и заместитель Директора Федеральной службы налоговой полиции назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению Директора Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
Начальники управлений Федеральной службы налоговой полиции по республикам назначаются на должность и освобождаются от должности Директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по согласованию с правительствами республик в составе Российской Федерации.
В качестве совещательного органа в Федеральной службе налоговой полиции и управлениях налоговой полиции по республикам образуются коллегии, персональный состав и порядок работы которых по представлению соответственно Директора Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации и начальников управлений Федеральной службы налоговой полиции по республикам утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и Директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
Организация деятельности Федеральной службы налоговой полиции определяется положением о Федеральной службе налоговой полиции, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Управления (отделы) Федеральной службы налоговой полиции по краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам возглавляются начальниками, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
Управления налоговой полиции краев, областей образуют коллегии, персональный состав которых утверждается Директором Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.
Местные органы налоговой полиции возглавляются начальниками, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности начальниками управлений (отделов) Федеральной службы налоговой полиции по республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.
Руководители территориальных органов налоговой полиции во взаимодействии с начальниками государственных налоговых инспекций обеспечивают реализацию возложенных на них задач на соответствующих территориях, организуют, координируют и контролируют деятельность подчиненных им подразделений.
5. Руководство и коллегия ФСНП России
ФСНП России возглавляет директор. Директор, первые заместители директора, статс-секретарь - заместитель директора, заместители директора, заместитель директора Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по следствию назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Директор ФСНП России:
несет ответственность за выполнение задач, возложенных на ФСНП России и федеральные органы налоговой полиции;
организует работу ФСНП России, осуществляет общее руководство деятельностью федеральных органов налоговой полиции, образует в территориальных органах налоговой полиции коллегии, утверждает их составы;
устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия руководителей структурных подразделений ФСНП России;
информирует Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов налоговой полиции;
утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание и структуру центрального аппарата ФСНП России, типовые структуры и типовые штаты территориальных органов налоговой полиции, устанавливает нормативы их штатной численности в пределах средств, выделяемых на эти цели, а также внутренний распорядок работы ФСНП России;