Ответственность за торговля наркотиками

ВВЕДЕНИЕ

Социальнаяистория наркоманииуходит в глубокуюдревность.Практическилюди всегдаиспользовалите или иныесредствафармакологическоговоздействиядля изменениясвоего настроения,мобилизациисил и простодля забвения.Для современногоразвития наркоманииважную рольиграет свойствонаркотиковвременно вызыватьэйфорию.

В настоящеевремя масштабынаркотическойугрозы оцениваютсяболее объективно,реально. Решительнопересматриваютсяформы и методыборьбы с наркоманиейи другими социальнымианомалиями.Поэтому в современныхусловиях борьбас наркоманиейстановитсяважнейшимнаправлениемдеятельностиорганов внутреннихдел. Деятельностьэта многограннаи вносит вкладв оздоровлениесоциально-демографических,идеологических,социально-психологических,экономическихусловий жизниобщества. Наркоманиянегативновлияет на здоровьенаселения,приводит нетолько к нравственной,но и к физическойдеградацииносителей этихпривычек. Онаоказываетотрицательноевлияние надеторождение,генофонд ипотомство, наформированиеличности новыхпоколений.Очевидна взаимосвязьнаркоманиии с мотивациейдругих преступленийи административно-правовыхнарушений. Идело не толькои не стольков том, что рядформ реализациинаркотическихпривычекрассматриваетсязаконом какуголовно илиадминистративнонаказуемыедеяния, но и втом, что состояниенаркотическогоопьяненияпридает силу,формируетготовностьк совершениюкорыстных,корыстно-насильственныхпре-

ступлений,нарушениямобщественногопорядка и правилбезопасностидвижения. Данныепроблемы осложняютсятем, что наркоманияприобретаеторганизованныйхарактер,консолидируетсяс преступнымигруппами,специализирующимисяв различныхнаправлениях,в результатечего по регионамсоздаетсяорганизованнаяи коррумпированнаяпреступность.В таких условияхтребуетсясовершенствованиеуголовно-правовыхнорм, направленныхпротив незаконногооборота наркотиков,наркобизнесаи т.д. Кроме того,в следственнойи судебнойпрактике нередковозникаютопределенныетрудности иошибки в квалификациипреступлений,связанных снаркоманией,исходя из социальнойситуации вобществе. Концепциявсестороннихпреобразованийв нашем обществе,перехода егона качественноновый уровеньразвития органическисвязанных сявлениями ипоступками,несовместимымис его принципамии тормозящимидвижение вперед.

Для выработкиконцепцииборьбы с наркоманиейнеобходиматакже оптимизацияуголовно-правовыхнорм и их применениес учетом возможностейправоохранительныхорганов. Основнаязадача при этом- обеспечениезаконностидействий ирешений, неподрывающихих подлиннойактивностии целесообразности,но служащейориентироми базой.

ГЛАВА 1

социально-правоваяХАРАКТЕРИСТИКАЯВЛЕНИЯ ОРГАНИЗОВАННОЙПРЕСТУПНОСТИ,СВЯЗАННАЯ СНАРКОБИЗНЕСОМИ ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

1.1. Краткаяхарактеристикаявления организованнойпреступности,связанной снаркобизнесом.

В 30-40 гг. в зарубежныхгосударствахприобрелиорганизованныйхарактерпреступления,связанные снаркоманией.Возникли различныесиндикаты,организованныегруппы, специализирующиесяна наркобизнесе.

Борьба с организованнойпреступностьюв США впервыестала предметомобсужденияна высокомуровне в 1929 году.В Италии организацияборьбы с мафиознойпреступностьюв общенациональноммасштабе носитназвание «Антимафия».Аналогичныеорганы созданыв Германии,Англии, Швеции,Франции, Японии,Нидерландахи других странахмира.

Спецслужбыпо борьбе снаркоманиейв бывшем СССРобразованыв середине 70-хгг. Позднее, всоответствиис постановлениемII съезда народныхдепутатов СССР(1989 г.) «Об усиленииборьбы с организованнойпреступностью»,были организованыуправления(отделы) в МВД,УВД страны поборьбе с организованнойпреступностьи наше государствовступило вИнтерпол. Всеэто свидетельствуето серьезномположении встране с организованнойпреступностьюи, в

частности, снезаконнымоборотомнаркотическихсредств, совершаемымиорганизованнымипреступнымигруппами вРоссии'.

Наркомания- тяжелое заболевание,имеющее тенденциюк быстромураспространению(по мнению некоторыхисследователей,каждый изупотребляющихнаркотическиевещества, склоняетк этому ещечетырех человек)².Она ведет кнравственнойи социальнойдегра-дацииличности, толкаетпотерявшихсебя и потерянныхдля обществалюдей на преступления,для совершениякоторых наркоманы,как правило,группируются.Наркомания- тугой узелмедицинских,социальных,правовых,криминологическихи криминалистическихпроблем, нерешенностькоторых можетнанести (и уженаносит) трудноизме-римыйущерб здоровьюлюдей, экономикеи правопорядку.

С 1986 г. страныЗападной Европыпродолжализанимать одноиз первых местпо употреблениюнаркотиков.Значительныепартии героинаконтрабанднодоставляютсяв Европу изряда странСреднего Востока.Большие партиигероина доставляютсяиз Таиланда,Ливана, Сирии,Турции и другихстран, а в Россиюи некоторыегосударстваСНГ - из Афганистана.Главными поставщикамикокаина являютсяБоливия, Колумбия,Аргентина,Перу, Бразилияи др. Например,для нелегальноговвоза гашишав Германиюиспользуютследующиймаршрут: изМарокко в Испаниюна автомашинах,которые переправляютсяна пароме илина пароходе,из Испаниичерез Франциюв Герма-

Под оборотомнаркотическихсредств имеетсяввиду незаконноеприобретение,перевозка, сбытнаркотиков;незаконноеизготовлениенаркотиковна промышленнойоснове; хищениенаркотическихсредств и ихреализацияв виде промыслаи т.д. ²См. БоголюбоваТ.А. Наркотизм:Основы гротноикриминологическойтеории:

автореф. д.ю. н., М., 1991, с. 23.

нию. В 1986 г. на этоммаршруте былозарегистрировано464 попытки контрабандногопровоза наркотиков,общее количествоконфискованногогашиша составило626 кг.

Расширяютсямасштабы наркоманиии в нашей стране.Практическине осталосьни одного регионаРоссии и другихгосударствСНГ, где бы невыявлялисьнаркоманы ине совершалисьпреступления,связанные снаркотиками.

В 1990 г. на территориибывшего СССРуничтожено9,9 тыс. га незаконныхи дикорастущихпосевов коноплии опийногомака. Предупрежденопоступлениев оборот свыше600 тонн наркотикови сырья для ихизготовленияна сумму поценам «черногорынка» свыше1 млрд. руб.'

Рост преступленийв дальнем иближнем зарубежье,связанных снаркотизмом,особенно совершаемыхгруппамиорганизованнойпреступности(наркобизнеса),имеет существенноевлияние нараспространениенаркоманиив России.

Опасностьорганизованнойпреступностиусилиласьповсеместно.На сегодняшнийдень преступныесообществадействуютпрактическиво всех республиках,краях и областяхРоссии. В однихрегионах страныпроцесс организациии сплачиванияпреступногомира находитсяв зачаточномсостоянии, настадии становления,в других, онприобрел вполнезаконные формы,обладающиебольшой степеньюобщественнойопасности. В1995 г. ликвидировано952 организованныепреступныегруппы, которымисовершено 5,1тыс. опасныхпреступлений,причинившихматериальныхущерб в размере27,5 млн. руб. Околотрети разоблаченныхгрупп имелиналаженныемежрегио-

' АстаковЮ.В. МВД РСФСРсообщает // Экономикаи жизнь. 1990 г.: №49, с. 17.

нальные, в томчисле межреспубликанскиесвязи, многиеустановиликонтакты сзарубежнымикриминальнымипартнерами.

Однако этиданные не отражаютистинные масштабыраспространенияорганизованнойпреступности.Достовернаяоперативнаяинформациясвидетельствуето консолидациии расширениипреступныхгруппировок.Продолжаетсясращиваниегруппировок,действовавшихв основном всфере «теневойэкономики»,с преступнымиструктурамитрадиционноуголовнойнаправленности,тон в которыхзадают более14 тысяч авторитетовпреступногомира и около200 так называемых«воров в законе».Именно ониформируюткриминальнуюидеологию всреде членовпреступныхсообществ.

В настоящеевремя на территорииРоссийскойФедерациидействуетболее трехтысяч преступныхформированийразличнойстепениорганизованности.Половина изних межрегиональногохарактера,каждая десятаяимеет выходза рубеж. В рядемест они, пользуясьбезнаказанностью,подчас и попустительствомправоохранительныхорганов, действуютвсе более наглои вызывающе,превращаютв свои вотчиныобширные территории.Ими контролируютсятакие видыпротивоправнойдеятельностикак проституция,азартные игры,нелегальнаяторговля оружием,спекуляция,вымогательствои др.

Нередко ядробудущих организованныхгрупп зарождаетсяв местах лишениясвободы, гдепроизводятсявербовки новыхчленов, подборисполнителейдля готовящихсяпреступныхакций. В настоящеевремя в местахлишения свободысформировалось3 тысячи группировоктакой направленности.

Рост становленияорганизованнойпреступностидостиг такогокачественногои количественногоуровня, прикотором группировкивынужденыотстаиватьсвои интересыперед конкурентами.Ожесточеннаяборьба междупреступнымикланами вплотьдо вооруженныхстолкновенийи физическогоуничтожениясоперников,приводит кпоявлениюмощных криминальныхсиндикатов.Упрощенно -примитивныепреступлениятипа рэкетав их деятельностиуступают местокрупномасштабнымпреступнымакциям, глубокомупроникновениючерез коррумпированныесвязи в экономику,попыткам оказыватьпрямое влияниена политикугосударствав этой сфере.

Миллиардныедоходы криминальнымструктурамприносит наркобизнес.Почти две третипокупателейнаркотиковприобретаютих через хорошоналаженныеканалы на преступныхбиржах «черногорынка», где всечаще проявляютсяновые синтезированныенаркотики,изготовленные по современныхтехнологиям специалистами-химиками.В Москве быларазоблаченаустойчиваяпреступнаягруппа из числасотрудниковопытного заводаМосковскогохимико-технологическогоинститута им.Менделеева.На заводскомоборудованииони наладилипроизводствосинтетическогонаркотическогосредства "феномина",организовалиего сбыт. В 1995 г.службами безопасностии органов внутреннихдел выявлено30 преступныхформирований,действовавшихв сфере незаконногооборота наркотиков.

По оценкамэкспертов вобозримомбудущем доморощеннаянаркомафиясможет успешноконкурироватьс международнымикартелямипоставщиковнаркотическихсредств. Неисключаетсявозмож-

ность отмыванияу нас зарубежныхнаркодолларовпутем инвестированияв совместныеи иные предприятия.По территориистраны ужепроложеныконтрабандныемаршруты транзитанаркотиков.

Становым хребтоморганизованнойпреступностиявляется коррупция,охватившаяпрактическивсе государственныеструктуры.

Под пристальнымвниманиемкриминальныхсообществнаходятсяправоохранительныеорганы. Предпринимаютсяпопытки склоненияработниковсистемы МВДк сотрудничеству.

Наряду с этимдеятельностьподразделенийорганов внутреннихдел по разоблачениюкрупных организованныхпреступныхгрупп не отвечаетпредъявляемымтребованиям.Зачастуюнесвоевременносоздаютсяследственно-оперативныебригады пореализацииоперативныхматериалов.Исследованияпоказали, чтотолько в 40 % случаевони формировалисьи приступалик работе довозбужденияуголовногодела, в остальных- в момент илипосле началапредварительногорасследования.Нередки случаираспада бригад.Недостаточноприменяютсятехническиесредства, чтоотрицательносказываетсяна фик-сациидействий членовпреступныхгруппировок.Только по 15 %изученныхдел использоваласьвидеозапись,по 13 % — специальныехим-вещества.

Отсутствуетнадежная системаобмена междуМВД, УВД оперативнойинформациейо деятельностимежрегиональныхсообществпреступников.Совместныедействия поих ликвидациичасто не разрабатываются.По имеющимсяданным, на территорииСуеверногоКавказа, Поволжья,Дальнего Востокауже длительноевремя дейст-

вуют устойчивыепреступныегруппы, совершающиеугоны автомашини дерзкие разбоина автотрассах.Однако руководствоМВД, УВД указанныхрегионов пренебрегаетсовместнойработой порозыску транспортаи преступников,предпочитаядействоватьизолированнодруг от друга.

ДИНАМИКАПРЕСТУПЛЕНИИ,СВЯЗАННЫХ СНАРКОМАНИЕЙ

+ 7,1 % + 20,9 % + 18,9 % + 54,3% 13466 16255 19321 29805

1994 1995 1996 1997

СТРУКТУРАЛИЦ, СОВЕРШИВШИХПРЕСТУПЛЕНИЯВ 1998 Г.

27,9 % ранее совершавшиепре-8,7 % несовершеннолетние

ступления

17,7 % прочие45,7 % неработающие

Социально-опасныхмасштабовдостигли наркоманияи паразитирующийна ней наркобизнес.По оценкамспециалистов1,8 млн. российскихграждан потребляютнаркотики внемедицинскихцелях:

нелегальныйоборот наркотическихсредств составляет70-80 млрд. руб. вгод. Параллельнонабирают силупроцессы интеграциинарко-мафии,действующиев государствахСНГ, в международнуюсистему

наркобизнеса.Происходитинтенсивныйпроцесс сращиванияобщеуголовнойи экономическойпреступности,наркобизнесаи коррупции.В результатеорганизованнаяпреступностьи суммы отдельныхэпизодов всеболее заметноперерастаютв антисоциальнуюсистему, претендующуюна лидерствов экономикеи политике.

Серьезнойсоциальнойпроблемой сталораспространениенаркоманиии преступностина ее почве.Официальнов России состоитна учете около100 тыс. человек.

Огромное влияниенаркоманияоказывает накриминогеннуюобстановку.Исследованияпоказали, чтов некоторыхрегионах наркоманыв целях получениясредств наприобретениенаркотиковсовершаютдо 50 % имущественныхпреступлений,в том числекраж из квартир.

Наркоманиястала по существуэлементоммолодежнойсубкультуры.Молодые людив возрасте до30 лет (27,9 тыс.) составляютболее половинывсех потребителейнаркотиков,состоящих научете. В Москвесреди выявленных60-80 тыс. человек(зарегистрировано-2 тыс.) молодежьдо 30 лет составляетоколо 70 %.

В силу природныхусловий РоссийскаяФедерация нерасполагаетдостаточнойрастительнойсырьевой базойдля удовлетворенияпостояннорастущегоспроса нанаркотическиесредства (районыпроизрастанияконопли расположеныв основном наземлях Приморского,Хабаровского,Краснодарскогокраев, Бурятии).Например, поданным МВДРоссийскойФедерации, натерриторииРоссии (Тува,Хакассия, Бурятия,Сибирь и др.)имеется свыше1 млн. га угодий,на которых, каксорняк, разрастаетсядикая конопля'.

Аргументыи факты.1995 г. № 9, с. 12.

Около половинывсех зарегистрированныхв государствахсодружествапотребителейнаркотическихсредств проживаютв России, чтоделает ее основнымрынком сбытанаркотиков,производимыхв других регионах.В Российскихпромышленныхцентрах систематическивыявляютсяпоставки гашишаи марихуаныиз Чуйскойдолины. Соломамака с Украиныи из Узбекистанапо нелегальнымканалам проникаетв Москву, Санкт-Петербург,Самару, Омск,Хабаровск,другие города.Морфин, изготовленныйна Чимкентскомхимфармза-воде,обнаруживаетсяво Владивостокеи на СеверномКавказе.

Предпринимаемыеорганами внутреннихдел меры попресечениюканалов перевозкии сбыта наркотиковнеэффективны.Изготовителии сбытчикинаркотическихсредств устанавливаютсялишь по 10,3 % преступлений,связанных снаркотиками,а в республикахМари Эл, Тува,Хакассия, СевернаяОсетия, Кабардино-Балкария,Белгородской,Курской, Ульяновской,Смоленскойобластях - лишьпо 1-4 %. Ни одногопритона дляпотреблениянаркотиковне выявленов Якутии,Владимирской,Вологодской,Ивановской,Камчатской,Мурманской,Орловской,Пензенской,Саратовской,Томской, Тюменскойи ряде другихобластей.

Несмотря нато, что на учетпоставленоболее 3 тыс.подростков,пристрастившихсяк наркотикам,выявлено лишь36 лиц, склонявшихнесовершеннолетнихк их потреблению.

Неудовлетворительнокоординируетсядеятельностьтранспортныхи территориальныхорганов внутреннихдел. Постоянныйобмен оперативнойинформациеймежду ними неналажен. В результатев

прошлом годуна объектахтранспортапресечено всеголишь 83 фактанезаконногохранения иперевозкинаркотиковс целью сбыта.

За последние10 лет количествовыявленныхпреступлении,связанныхс наркотиками,увеличилосьв три раза. Объемизъятых наркотическихвеществ возросв 30 раз. Свышетрети наркотиков,находящихсяв незаконномобороте в России,поступаютизвне. Усилилосьвнимание кнашей странеи со сторонымеждународногонаркобизне-са,что определяетсяособенностямиее географическогоположения,несовершенствомдействующегозаконодательства,значительныхсложностяхв организациитаможенногои пограничногоконтроля. Вэтих условияхотсутствияадекватныхи эффективныхмер по контролюза наркотикамиможет привестик тому, что ихнезаконноераспространениепревратитсяв широкомасштабнуюугрозу длягосударственнойбезопасности,здоровья иблагополучиянародов России'.

Совершенствуютсяне только формынаркобизнеса,но и виды наркотиков.Например, созданновый препарат— триметилфентанил,один граммкоторого в 5,5тысяч раз сильнееодного граммаморфина.

Возрастнойпредел наркомановколеблетсяот 20 до 30 лет, от8 до 10 % - несовершеннолетние.

К сожалению,сегодня в обществе,почему-тонедооцениваетсясоциальнаяопасностьнаркобизнеса,в том числе ив правоохранительныхорганах. А междутем исследования,проведенныев ряде регионовРоссийскойФедерации,показывают,что наркоманиясращи-

См.: Концепциягосударственнойполитики поконтролю занаркотикамив

РФ (представленПрезидентомРФ) // ПостановлениеВерховногоСовета РФ от22 июля 1993 г. № 549-1 //Российскаягазета, 1993 г., 13августа, с.3.

вается с профессиональнойпреступностью.Подавляющеебольшинствоавторитетови лидеров преступногомира являютсяхроническиминаркоманами.

Групповыепреступления,связанные снаркотиками,продолжаютрасти и приобретаютболее организованныйхарактер иустойчивыемежрегиональныесвязи, существеннодестабилизируютнаше общество.Большое количествонаркотиковконтрабанднымпутем завозитсяв пашу страну.

По результатамсоциологическихисследованийв обществесложилосьследующеемнение о факторах,затрудняющихборьбу с организованнойпреступностью:коррупция - 82%, несовершенствозаконодательства- 47 %, слабостьматериально-техническойбазы правоохранительныхорганов - 44 %.

За чрезвычайныемеры по усилениюборьбы с организованнойпреступностьювысказались41 %, выражаютжелание личноучаствоватьв борьбе сopi анизованнойпреступностью28 %.

Наркоманы подвоздействиемнаркотическихвеществ илис целью добычиliiKOBbix, для личногоупотребления,либо с цельюих приобретениясовершаютразличныепреступления(см. табл. 1).

Происходящиев РФ демократическиепроцессы, которыерасширяютправа юридическихи физическихлиц, должныбыли способствоватьсокращениюпреступности.Тем не менеемы убеждаемсяв обратном:динамика рецидивнойпреступностисреди наркоманов,но мнениюпрактическихработниковправоохранительныхорганов, возрастаети выгляди г нелучшим образом(см. табл. 2).

Таблица1

Убийстве!

I Тяжкиетелесныеповреждения

[-.-——^ — .— -.. — '

'ОЖ а

Грабеж

Разбои

Вымогательстао

Приписки

Злоупотреблениясластью

Халатность

Стабильность

94.3

94.4 68,1 7б,6 ^— 83,6 "84.0 96,0

Дачаи получениесзятки

Рост

5,7

5,6

31,9

23/1 16,4

16,0

	\^°	96,0
частью	4,2	95,2
	2,8	97,2
зятки	5,8	94,2
ixсредств	14,6	85,4
пиеннолетних	13,3	86,7

Перегружениоспл> оперативныхработникови следователейнаходившимисяв производствематериаламиуголовных дел

Да

69,9%

Нет

13,0%

Таблица2

Не ответили

17,4"%

65,2%

26,1 %

8,7%

Сложностиа доказываниии расследованиипреступныхдеянии

Малозначаще;!ьиссть некоторыхпреступныхдси/тн

47,8%

30,5% 21.7°

73,9%

8,7%

17,4 %

Низкаяпрофессиональнаяквалификациячасти готрудннков,ведущая кнеправильнойюридическойоценке работы

Недобросовесчпкн' отношениечасти сотру()ии1;овправоохранительныхоргано!; к исполнениюслужебныхо()'л данностей

65,2%

21,8% 13,0%

Высока лагентностьпреступлений,связанных снезаконнымоборотомнаркотическихсредств. В связис этим респондентамбыл предложенвопрос о причинахукрытий отучета преступлений,связанныхс наркоби;несом.

Настало времяпроведениянаучных исследованийно разработкекомплекснойборобы с незаконнымоборотомнаркотическихсредств, особенносоверш.чемымиорганизованнымипреступнымигруппировкамив России (наркомафией).

Известно, чюв России действуютпреступныегруппировкипо национальномупризнаку:азербайджанская,армянская,грузинская,чеченская ит.д. i lo даннымв ВМИИ МВД Россиисамые активныеторговцы наркотикамицыгане: на 100 тыс.человек ихприходится184; на втором месте- грузины, соответственно- 54,3; на третьемузбеки, их - 2^,2; начетвертойпозиции —азербайджанцы- 28,4, а чеченцев,торгующихнаркотиками,на 100 тыс. человек- 6,4 .

Комплексноеизучениеуголовно-правовыхпроблем позволяетразрешитькриминалистическиепроблемы борьбыс наркобизнесом,совершаемыморганизованнымипреступнымигруппами, входящимикак структурныеединицы в составорганизованных,а порой и коррумпированныхгфестуиностей,а также разрабатыватьметодикурасследованияданном категориипреступления- исходныеследственныерозыскныеситуации, типичныепризнаки наркобизнесаи источникиполученияиноормациио них входятв исследования;особенное! ииспользованияинформации,полученнойнепроцессуальнымпутем, на

' Аргументыи ф;1К! ы № 5(843) декабрь 1996 г.

первоначальном,последующеми заключительномэтапах расследования.

Исходя из этого,особое значениеимеют факторыпресеченияканалов распространениянаркоманиии токсикомании;своевременностьустановленияи привлеченияк ответственностиперевозчикови сбытчиков;доста точностьобъемов иинтенсивностипрофилактическойработы срединесовершеннолетнихи молодежи, втом числе исвоевременноеть выявленияи достаточностьвоздействияна лиц, вовлекаемыхв употреблениенаркотикови иных одурманивающихсредств, обеспечениеответственностиподстрекателей;выявлениепритопов и местсборов наркоманов;осуществлениеконтроля заместами произрастаниянаркотикосодержащихкультур и перевозкаминаркотическихсредств; необходимаяконцентрацияуголовнойрепрессиив отношениилиц, распространяющихнаркотики(интенсификацияцеленаправленнойборьбы с организованнымиформами преступностипа почве наркомании).Обеспечениеэ4)фективностипринудительноголечения больныхнаркоманией.

Нужно в экстраординарномпорядке усиливатьпротиводействиеорганизованнойпреступности,наркобизнесуи коррупции.

ГЛАВА 2

уголовно-правовыеПРОБЛЕМЫБОРЬБЫ В СФЕРЕНАРКОБИЗНЕСА И ПОДХОДЫ КИХ РАЗРЕШЕНИЮ

Быстрыми темпамирастет количествосовершенныхпреступлений,связанных снаркотиками.Анализ работыпо борьбе снезаконнымоборотом наркотиковв Центральномокруге г. Краснодара(бывший Октябрьскийрайон), по итогам1996 г. показал, чтолица, занимающиесяэтим видомпреступнойдеятельностистали чащеиспользоватьтранспорт,техническиесредства, участилисьслучаи изъятияиз незаконногооборота эфедрина,получаемогоиз обычныхлекарственныхпрепаратовпутем синтеза.Возросло числопотребителейнаркотиковопийной группы,увеличилосьчисло сбытчикови притоносодержателейдля потреблениянаркотическихсредств.

За 1996 I. отделениемпо борьбе снезаконнымоборотом наркотиковвыявлено 137преступлений,связанных снаркотиками,привлеченок уголовнойи административнойответственности102 человека, изъято3200 кг наркосырья,по ценам "черногорынка" около200 млн. руб.'.

Прогрессирующеезлоупотреблениенаркотикамии резкий ростцен на них создаютблагоприятныеусловия дляпоявленияпреступныхсообществ,осуществляющихих организованныйсбыт.

КудрявцевВ.Н. Оощаятеория квалификациипреступлений.М.. 1972. с. 352:

КудрявцевБ.Г. Научныеосновы квалификациипреступлений.М.. 1984, с. 182;

ГалиакбаровP.P.Квалификациягрупповыхпреступлений.М.. 1980.. с. 80;

СперанскийК.К. 1 'серияи практикаквалификациипреступлений;Учебное пособие.Краснодар.19iSO, с. 88;

Барчук Ф.Ф.Квалификацияпреступлений.Киев, 1985. с. 120;

Карпец И.И.Уголовное правои этика. М., 1985. с.2,5,6;

ТишксвичС.И. Бдпнаятеория уголовногонормотворчестваи квалификацияпреступлений(основныеконцептуальныеположения).Минск. 1992. с. 184.

Задержанныена территориирайона наркоманыи сбытчики,выезжали дляприобретениямаковой соломки(покнара) наУкраину, Белоруссиюи другие регионыстран СНГ.

Все большевыявляетсяоптовых поставщиковнаркотиков,поставляющихв район маковуюсоломку изстран СНГ. Имеетсяинформация,чю наркотикитакже поступаютиз стран Азии.Остановитсяреальностьювключение вэти процессымеждународнойорганизованнойпреступностии ее слиянияс внутреннимипреступнымигруппировками,занимающимисянаркобизнесом.Все отчетливеепроявляетсястремлениеРоссийскихи иностранныхнаркодельцовк отмываниюденег в различныхкоммерческихструктурах,коррумпированиюработниковорганов властии управления.

Эти фак1 ы обусловилизаметную активизациюмеждународныхсвязей МВД РФв области борьбыс незаконнымоборотом наркотиков.

Но инициативеМВД РФ разработанои в октябре1992 г. в КиевеподписаномногостороннееСоглашениео сотрудничествеМВД Азербайджанскойреспублики,республикиАрмения, Кыргызстана,Молдовы, РоссийскойФедерации,Украины, Эстониив борьбе снезаконнымоборотомнаркотическихсредств ипсихотропныхвеществ.

Соглашениевоплотилостремлениеуказанныхгосударствукреплятьи развиватьсотрудничествов данной области.

I la уровнеРоссийскойАкадемии наукможно создатьединую программунаучно-исследовательскойработы с охватомпроблем всехсторон. Этопотребуетуглубленнойпроработкивлияния сониально-

экономическихфакторов иуголовногопреследованияна состояниеуголовнойпреступности.В части разработкиобщепредупрсдительныхмер вызываетинтерес подготовкаметодик поразъяснениюшироким слоямнаселенияопасности,выработкинегативногоотношения кпен. Положительныйэффект далабы разработкапрограмм помощии поддержкижертвам преступлений.

Требуетсяуглубленнаяправовая оценкав рамкахУголовно-процессуальногозаконодательствамер, применяемыхпри оперативномрозыске. К нимнужно отнестидействия негласныхсотрудников,проверочныеи доверительныепокупки, использованиефальшивыхдокументови номерныхзнаков дляавтомашин,приобретениеконспиративныхквартир, созданиефиктивных фирми их регистрация,вторжение вжилище подвымышленнымпредлогом идр.

11еречис.1еи11ыестадии в основномобъективноотображаютдействия лиц,производящихпоиск правовойнормы дляосуществления,квалификацииобщественно-опасногодеяния, связанногос незаконнымоборотом наркотиков.

11емалов;1Ж!1оезначение имеетразработкаметодик полученияинформацииоб организованнойпреступности,ее систематизацияи анализ, в томчисле с применениемЭВМ. Необходимовыработатьмеханизмиспользованиянегласныхсотрудникови их участиев уголов-номсудопроизводстве.Следует тщательноизучать возможностьиспользованиягипноза прирасследованииопасных тяжкихпреступлений,а также возможностьи правовуюоценку назначения,проведенияэкспертиз довозбужденияуголовных дел.

2.1. Проблемыквалификациипреступлений,связанных снаркобизнесом

Процесс квалификации,как правило,делится нанесколькоэтапов, тюнеизбежно.

В процессеквалификациипреступлений,связанных снаркотиками,важное местозанимает поисктой уголовно-правовойнормы, применительнок которой будетосуществлятьсяпроцесс сопоставленияфактическихобстоятельствдеяния с признакамисостава преступления.11роцесс поискаправовой формыпроходит несколькостадий:

первая из нихсое тоит вупорядоченииустановленныхданных и выделениииз них юридическизначимых признаков.Из многочисленныхсведений осовершенномпреступлениилицо, осуществляющееквалификацию,должно отобратьлишь те, которыемогут иметьзначение дляквалификации.Сложность этогопроцесса состоитв том, что в началерасследованияуголовногодела далеконе всегда достаточноопределенобъект и предметдоказывания,неизвестно,какие факторыбудут иметьуголовно-правовоезначение, акакие нет. Правильноерешение указанноговопроса вомногом зависитот жизненногои профессиональногоопыта следователя,от уровня еготеоретическойподготовки,от его профессиональноготаланта и умения.

Па самом нервомэтапе расследованияследовательстремитсясобран, и упорядочитьвсе фактическиеобстоятельстваприменительнок той группепризнаков,которая присущалюбому преступлению:

объекту, объективнойстороне, субъекту,субъективнойстороне, а такжеквалификациимногоэпизодныхпреступлений,совершаемых

преступнойгруппой, организованнойлибо коррумпированнойпреступности.Лицо, производящеерасследованиео наркобизнесе,относит вессобранные имфактическиеобстоятельствапо этим группам.

Вторая стадиясостоит в выявлениивсех возможныхзаконодательныхконструкций,моделей, которымсоответствуетимеющийсяфактическийматериал. Такжеследует производитьпрогнозированиезаконодательныхконструкцийсостава преступленийо наркобизнесе.

Третья стадия- выявлениегруппы смежныхсоставовпреступлений,которые соответствуютфактическимобстоятельствам,имеющимсяподанной категориипреступлений.

После формированиягруппы смежныхсоставов преступленийнаступаетзавершающаястадия - выбориз этой группыодного состава,признаки которогосоответствуютсовершенномупреступлению.

Квалификацияпреступлений,связанных снаркобизнесом,- это весьмадинамичныхпроцесс, имеющийсвои особенностии свою спецификуна различныхэтапах расследованияпо конкретномуделу о наркобизнесе,когда квалификацияпреступленияосуществляетсяна разных стадияхуголовногосудопроизводства«от незнания- к знанию и кистине». Приэтом огромноезначение имеетвсесторонность,полнота иобъективностьисследованиябез исключенияфактическихобстоятельствсовершенногопреступления.Таким образом,установлениефактическихобстоятельствозначает выявлениеобъективнойистины но уголовномуделу. Это самостоятельныйпроцесс, процессдоказыиапия'.

' Стро! анович1VI.C. Материальнаяистина и судебныедоказательствав советскомуголовномпроцессе. М.,1995, с.64-65;

Трусов Л.И.Основы теориисудебныхдоказательств.М., 1960. с.25:

КудрявцеиВ.Н. Ука;.соч., с. 50-60.

С момента возбужденияуголовногодела до осуждениялица процессдоказыванияи установленияквалификациипреступленияно делу повторяетсяна всех этапахрасследования.Тем самымквалификацияпреступленияосуществляетсяорганом дознания,следователем,прокуророми судом с моментавозбужденияуголовногодела до моментаосуждения лица.

Квалификацияпреступленияв законодательстве,правовой наукеи практикеимеет второезначение:определенныйитог, результатлогическогопроцесса,осуществленногоработникамиправоохранительныхорганов. В данномслучае квалификацияпреступлениявыступаетв качествеправовой оценкисовершенногопреступления.В уголовпо-процессуальпомзаконе речьидет о такойквалификациипреступления,как один извидов юридическойквалификации,т.е. ло вывод оподобии (тождестве)конкретногожизненногослучая - преступления- тому понятиюо преступленииданного вида,квалификацияпреступления- подбор нормуголовногозакона к конкретномужизненномуслучаю. 11рименениеуголовно-правовойнормы происходитот общего кчастному .

Среди рассмотренныхмной негативныхявлений важноеместо занимаетвзаимосвязьпреступностии наркомании(*). Ученые, занимающиесяпроблемаминаркоманиисчитают, чтовзаимосвязьпреступленийо наркоманиис другимипреступлениямиопределяетсяпо следующиммотивам: - попротивоправнымдействиям,связанным спроизводствоми незаконнымзавладениеми распространениемнарко-

КуриновБ.А. Указ.соч.. с. 26.

взаимосвязь,их следовалобы рассматриватьчерез призмумедицинскойи социальнопхарактеристикипроблемы, атакже с точкизрения непосредственноговлияния наркотикана физиологиючеловека, Темсамым пу проблемунадо анализироватьс учетом всехсубъективныхи объективныхпризнаков,характеризующихсостав преступления.

ГЛАВА 3 иос:лед(1 П11Я УПОТРЕБЛЕНИЯНАРКОТИЧЕСКИХВЕЩЕСТВ

Значительныйвред здоровьюпричиняютнаркотическиевещества. I?резульгатеупотребленияэтих веществможет появитьсяболезненноепривыканиеи пристрастиек ним, стойкаяпсихическаяи физическаязависимость,а отсюда- потреблениеих во всевозрастающихдозах, чю приводитк такому тяжкомузаболеванию,как наркомания.

Понятие "наркомания"происходитот греческихслов "парко"-сон, оцепенениеи "мания" - страсть,безумие. Заболеваниеэто чаще всегоразвиваетсяу эмоциональнонеустойчивых,слабовольныхлиц с психопатическимичертами характераи дефектамивоспитания.

I? начальнойего стадиибольные обычноупотребляютвысшие терапевтическиедозы наркотика.При этом появляетсяпсихическаязависимостьот нею, характеризующаясяболезненнойпотребностьюв повторномприеме длявозникновениянаркотическогоопьянениясостоянияэйфории, ощущениялегкости иотрешенностиот внешнегомира.

I? дальнейшемнаступаетразвернутаястадия с развитиемфизическойзависимое! иот наркотика,в основе которойлежит абстинент-ныйсиндром комплексвесьма тягостныхрасстройств,возникающихвследствиепрекращенияупотреблениянаркотическихсредств (общаяслабость, разСжтость,расстройствосна, подавленностьнастроения,раздражитель![ос'1 ь, тревоги,подозрительностьи др.). Иногдав тяже-

лых слхчаяхаостпненппиразвиваютсяострые психическиесостояния спомрачениемсознания, бредом,галлюцинациями,а также с судорожнымиприпадками.В состоянииабстиненциинаркоманы могутсовершатьam псоциальпыепоступки сцелью полученияяда.

Во избежаниеабстинентныхрасстройствбольные непрерывнопринимаютнаркотическиесредства. Причемдля достиженияпрежнего-эффектаonii вынужденыувеличиватьих количество,так как физическаяпереносимостьпрепарата всеболее возрастает.Наркоманы частоили регулярноупотребляютдозы наркотика,токсическиедля здоровогочеловека, ихорошо их переносят.Но при внешнемотсутствииинтоксикациипри привыканиипроисходиточень глубокоеи сильное отрав.leinie организма.

Конечная стадиянаркоманиизаключаетсяв углублениифизическойзависимостиот наркотика,нарастаниинеобратимыхизмененийв организмебольного идеградацииличности - вплотьдо слабоумия.

11аиболес распространеннымииз наркотическихвеществ, которыепринимаютнаркоманы,являются препараты[руины опия.Они обладаю!большем наркогенностью,то есть выраженнойинтенсивностьюформированияпсихическойи физическойзависимости.

3.1. В действиинаркотиковможно выделитьсходство испецифичность.Сходство выражаетсяв том, что приоднократномприменениилюбого из нихнаблюдаютсятри фазы: эйфория,сон и абсти-ненция.В то /ке времядля каждогонаркотикасуществуетспецифическийвид абстнептныхрасстройств.Рассмотримвкратце, в чемони выражаются.

Морфинизм.Это заболеваниеявляется результатомзлоупотребленияморфином - веществомрастительногопроисхождения,содержащимсяв опии, - засохшеммлечном сокеопийного мака.Морфин нрнменясюяв медицине какболеутоляющеесредство. Вводитсяон под кожу иливнутрнвенно.Человек оченьчувствителенк этому вещеетву. llpii егоприеме возникаетэйфория. В большихдозах оно вызываетсон. Регулярныйприем морфиначрезвычайнобыстро приводитк возникновениюсимптомовпсихическойи физическойзависимостии формированиюнаркомании.Острое отравлениеморфином проявляетсяв общем возбуждении,приподнятомнастроении.При этом устраняютсянеприятныеэмоции, боль,появляетсясловоохотливость,повышеннаяуверенность,переоценкасвоих возможностей.

Дальнейшееугл\ бдениеинтоксикациивызываетпсихомоторноевозбуждение,которое сопровождаетсяголовной болью,головокружением,значительнымпокраснениемкожных покровов,сухостью вполости рта,шумом в \ щах,повышеннойпотливостью.В дальнейшемвозбуждениесменяетсянарастающейсонливостью,симптомамиугне-

тения сердечно-сосудистогои дыхательногоцентров. Коматозноесостояниеможет привестик смерти больного.Токсическаядоза морфина- от 0,1 грамма ивыше, смертельная- 0,3 грамма и выше.

При хроническомупотребленииморфина оченьбыстро развиваютсясимптомы развернутойстадии заболеванияс выраженнойпсихическойи физическойзависимостью,когда потребностьв наркотикепреобладаетнад всеми остальнымиинтересами.Сильно нарастаетфизическаяпереносимоеть препарата(толерантность).Больные могутпереноситьот 1-2 до 4 граммовморфина в сутки,что значительнопревышаетсмертельнуюдозу для здоровогочеловека. Стечением времениу морфинистовнаступаютизменения впсихике - слабеетпамять, надаегумственнаяработоспособность.Развиваетсялживость, черствость,исчезают моральныепринципы, интересыкрайне суживаютсяи направленытолько наприобретениенаркотика.Внешний обликтаких больныхвесьма характерен:они неряшливы,неопрятны,резко истощены,лицо одутловатое,зрачки суженыдо размеровбулавочнойголовки, кожас желтушнымоттенком имножественнымирубцами в местахуколов.

011 помп II и я.Причиной данногорасстройстваявляетсяупотреблениеопия. Он представляетсобой буруюмассу, котораяобразуетсяиз сока незрелыхголовок одногоиз видов мака.В опии содержатсятакие алкалоиды,как морфий,наркотин, папаверин,кодеин и другие,обладающиенаркотическимдействием ивозбуждающиерефлекторнуюдея гельность.Опийные препаратыупотребляютсяпутем курения,приема внутрь,а также вводятсяпод кожу иливнутривенно.

все вилы влечиищ.Весьма характернодля таких больныхпоявлениетактильных(оси отельных)галлюцинацийв виде ощущенияинородныхтел под кожей,а также микро-и макроманическихгаллюцинаций,когда предметыокружающегомира кажутсяим очень маленькими,гораздо метанеих реальногоразмера, или,наоборот, -огромными.

В тяжелы" случаяхвозникаютвыраженныепсихотическиерасстройства:бредовые психозыревности ипреследования,кокаиновыйделирпп, наполтпающиппо своему характеруалкогольный.При на-растанпнорганическихизмененийиногда наблюдаютсярасстройствапамяти Абстин'HiHbiii синдромнаступаетспустя 4-6 часовпосле последнегоупотреблениякокаина и выражаетсяподавленным,тоскливым,yi петенпыл!настроением,бессонницейи отсутствиемаппетита.

Kinfi/iuc' .idоргии и ш человекастимулирующихи возбуж-даюиц1.\среден ';. Приупотреблениитаких стимулирующихи возбуждающийсредств каккофеин, феномин,первитин идругие, можеттакже развивав!-'я болезненноепривыкание.Так, например,при хро-ническоу!злоупотреблениикофеином наблюдаютсяпсихическиенарушенияв виде лойкоГ!бессонницы,головной боли,общей слабости,галлюппнаторп:•х переживаний.Кроме того,часто появляютсяразличныепевра.1! :iii,дрожание пальцеврук, повышаетсяболевая чувствительность.Описанныеизмененияиногда отмечаютсяи у лиц, употребляющихслимком крепкийотвар чая.

ГЛАВА 4

уголовнаяОТВЕТСТВЕННОСТЬЗА НЕЗАКОННЫЕДЕЯНИЯ С' НЛРКОТИЧКKIIVIH (РЕДСТВАМИ ИПСИХОТРОПНЫМИВЕЩЕСТВАМИ

4.1. Статья 228 УКРФ. Незаконноеизготовление,приобретение,храпение, перевозка,пересылка либосбыт паркоit ческихсредств илипсихотропныхвеществ

1. Статья 228 У К РФпредусматривает,по сути дела,три самостоятельныхсостава преступления:

а) Незаконноеприобретениеили хранениябез цели сбытанаркотическихсредств илинсихотропныхвеществ в крупномразмере (ч. 1);

б) Незаконноеприобретениеили хранениев цельях сбыта,изготовления,переработка,перевозка,пересылка либосбыт наркотическихсредств илипсихотропныхвеществ (ч. 2-4);

в) 1 lapyineiine правилпроизводства,изготовления,переработки,хранения, учета,отпуска, реализации,продажи, распределения,перевозки,пересылки,приобретения,использования,ввоза, вывоза,либо уничтожениенаркотическихвеществ илипсихотропныхвеществ, а такжевеществ, инструментовили оборудования,используемыхдля изготовлениянаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ, находящихсяпод специальнымконтролем (ч.5).

Различна истепень общественнойопасностирассматриваемыхдеянии. Острие}головной репрессииобращено, преждевсею, на преступления,связанные снезаконнымоборотомнаркотическихсредств илиiiciiKoipomibix вещееi в с целью сбыта.Речь идет оподпольнойторговле наркотиками,их изготовлениив нелегальныхлабораториях

При oc'ipoi'iинтоксикацииопием возникаетощущениемтепла, самочувствиестановитсялегким и приятным.Если доза наркотиканебольшая, тоэто состояниепереходит всон. Когда жедоза значительная,то появляетсятошнота и рвота,общая слабость,головокружение,сознание помрачается,дыхание становитсяреже и слабее,лицо бледнеет,i убы и ногтиприобретаютсинюшный оттенок,зрачки суживаются,их реакция насвет исчезает.В тяжелых случаяхнаблюдаютсясудоро! и, полнаяпотеря сознанияс исчезновениемрефлексов ирезким падекиемтемпературы.Лицо бледное,дыхание поверхностное,неправильное,хрипящее, пульснитевидный.Вследствиепаралича дыханиянаступаетсмерть. К смертельномуисходу приводитпринятие 2-5граммов опияпли 20-50 граммовнастойки опия.

При хроническойинтоксикацииопием в начальныхстадиях наркоманииу больных отмечаетсяэйфория срасслабленностью,приятнойистомой. Мыслии мечты превращаютсяв яркие образы.Причудливоизменяетсявосприятиепредметов,звуков. Затемпоявляетсячувство невесомости,реальный мирпостепеннополностьюисчезает, инаркоман погружаетсяв галлюцинаторныепереживанияприятногосодержания.Длительноеупотреблениеопия приводитк психическомуи физическом)дс1 радированию.

Количествоопия, как и морфия,переносимоенаркоманами,во многих случаяхдостигаетсмертельныхдоз. Отмечаетсяособая чувствительностьдсгси к опиюи морфию, а такжек их препаратам.Известны случаиотравлениядетей при введенииим небольшихдоз опия.

К()еин(^.п(1иия.Употреблениекодеина, каки других алкалоидов,содсржап.пхсяв опии. в большихдозах вызываетсостояниелегкой оглушенное)и, беспечности,эйфорию, ощущениеприлива сил,жажду деятельности.Однако довольнобыстро этиявления сменяютсятоской, подав.seiiiiocTblo п апатией,что приводитк необходимостиповторногоnpiic.via наркотика.Постепенноразвиваетсякодеиномания.При этом заболеванииабстинснтноесостояниевыражено нетак резко, какпри иныхhi них ошюмании.Тем не менее6-7 часов послеокончаниядействия !!с!|)котикаотмечаютсятягостныеощущения ипереживания,появляютсяголовные боли,,чувство тяжестии сжимания вобласти сердца,режущие п колющиеболи в областижелудка и кишечника,потливостьп обильноеслюнотечение,подавленноенастроениеи бессонница.

Анатиз.ч.')тот вид наркоманиипоявляетсяпри курениивмести с табакоманаши смесинаркотическихвеществ, напоминающихпо своему действиягашиш. У некоторыхлиц употреблениеуказанногонаркотикавычьжпет подъемнастроения,беспричиннуювеселость соттенком дурши,твое in. Возникаетпотребностьдвигаться,петь, говорить,танцеи.пь. Иногдаотмечаетсяобостреннаячувствительностьк внешнимраздражителям,например, кзвукам: самыйнезначительныйшум восприниу.ютсякак грохотводопада. Своеобразноменяетсяпредставлениео времени. Наркоманамкажется, чтоза минуту онипрожили периоды,исчисляемыегодами. Искажаетсявосприятиезрительныхи слуховыхобразов. Незначительныепредметы достигаю!размеров сказочнойвеличины. Так,можно наблюдать,как накурив-

шийся анаши,перешагиваячерез тоненькийпрутик, оченьвысоко поднимаетhoi '11, как будтопа его путилежит бревно.

При хроническойинтоксикациианашей. кромепсихическойи физическойдеградации,могут возникатьпсихозы, которыепротекают потипу прогрессивноюпаралича сослабоумиемили в виде острогорасстройствасоздания. Врезультатедлительногосистематическогоупотреблениякати наркоманыстановятсявялыми, пассивными,угрюмыми,утрачиваютконтакт сокружающими.Явления абстиненниивыражены слабои проявляютсяобщим недомоганием,расстройствамисна, отсутствиемаппетита, тоской.Чувствомбезнадежности.

Бирбитуро.мания. Любыеснотворныесредства вслучае их длительногоупотреблениямогут вызватьпривыканиеи пристрастиек ним. Наиболееч.чсто развитиенаркоманиинаблюдаетсяпри приемебарбитуратов производныхбарбитуловойкислоты (барбамил,нем-бутал, веронал,люминал). Злоупотреблениеснотворнымисредствамихарактернодля алкоголикови других наркоманов.Иногда у нихвозникаютострые отравленияэтими веществами,сопровождающиесярасстройствомсознания споследующимсном. В тяжелыхслучаях можетразвитьсякоматозноесостояние(полное выключениесознания, отсутствиерефлексов) сосмертельнымисходом отдыхательногои сосудодвигате.1Ы1огоцентров.

При хроническомзлоупотреблениибарбитуратамиотмечаетсяобщая моторная'.аторможенность,скованностьнеувереннаяпоходка, дрожаниерук, нечеткаязамедленнаяречь, сужениезрачков, плохая

реакция их на-•uei. В психическойсфере характернопоявлениесимптомовутомлс;1!1и, вялости,апатии и сонливости.

Лбстннсптыйсиндром прилишении барбитуратовпротекает оченьтяжело. Ч^стонаблюдаютсяострые психозыс бредом преследования,слухе :гы\'1игаллюцинациями.Нередко имеютместо судорожныенрнпа mi.

/\i ,1.Такое заболеваниесвязано супотреблениемхлори-стоводородно!о кокаина, которыйсодержитсяв листьях кока- многолетнеюкус^|Н1Ика, растущегов Южной Америке,и используетсядля местнойапесюзин. Порошоккокаина легкорастворяетсяв слизистойноса (при .[.аханий)и быстро всасывается,вызывая резковыраженнуюэйфо! -•iiio.У/ке после первогоприема кокаинапоявляетсяприятное само':;,нствне, психическоеи моторноевозбуждение,приступы смеха,говорливость,ускорениеассоциативныхпроцессов.Спустя 2-3 час:.!возбуждениеисчезает ивозникаетсужение зрачков,голово кружен;ii., одышка,сердцебиение,неправильноедыхание, обморочноесоси';.пне, судороги.Как и при отравленииморфием, можетнаступи гь смсгri. от параличадыхательногоцентра. Смертельнаядоза хлороводородпсичококаина составляет1-1,5 грамма.

11ривь1Кч:;!к- ккокаину возникаетдовольно быстро.Происходитобщее oiрубле':.icличности, еедеградация,причем болееускоренная,чем у морфинI viob. Буквальнос первых летзаболеваниянаркоманыстановятсячс|С1|{ымн, ноистичными,мелочными,раздражительными,мси1телы'!<:>

и иных формахорганизованнойпреступнойдеятельностив рассматриваемойсфере.

2. Основнымнепосредственнымобъектомпреступлений,предусмотренныхсгспьей 228 УКРФ, являетсябезопасностьздоровья населения.В к) же времярассматриваемыедеяния могутпосягать наиные объекты,причинять ущербдругим общественнымотношениям,например,общественнойбезопасности,нормальнойдеятельностигосударстве!miiix предприятийи учреждений(при нарушенииустановленныхправил производстванаркотическихсредств илинсихотронныхвещее 1 в) и т.д.Указанныеотношенияявляютсянепосредственнымидополни тельными объектамирассматриваемыхсоставовпреступлений.Отличительнымпризнакомпреступлений,предусмотренныхчастью 1-4 статьи228 У К РФ, являетсяи предметпосягательства:наркотическиесредсл ва инсихотропныевещества.

Наркотическимисредствамипризнаютсяопределенныевеществарастительногои синтетическогопроисхождения,лекарственныепрепараты,содержащиенаркотическиевещества, которыеоказываютспецифическое(стимулирующее,возбуждающее,угнетающее,галлю-циногениое)воздействиена центральнуюнервную системуи включеныПосюяпнымкомитетом поконтролю наркотиковпри Министерствездравоохраненияи медицинскойпромышленностиРФ в списокнаркотическихсреден?.

Список наркотическихсредств посостоянию на30 апреля 1997г. содержи•\ 3 перечня.Перечень № 1представляетсобой свод

см. Россппскаяioi- гпцня.№'10. 1997г.

ный списокнаркотиков,отнесенныхк таковым Единойконвенциейо наркотическихсредствах 1961года. Среди них- гашиш (анаша),героин, каннабисмарихуана),кодеин, кокаин,концентрати? маковой соломки,кустарноприготовленныепрепараты изэфедрина (такназываемый)федрои), лизергиноваякислота и еепрепараты(например,галлюциногенЛСД), мескалин,метадон, морфин(морфий), иоксерон,oMHoiioii, опии(опиум), иромедол,тебаин и некоторыедругие (всего240 наименований).

В перечне № 2указаны, главнымобразом, наркотическиелекарственныесредства, которыеиспользуютсяпри лечениибольных и отпускаю!ся строг.) индивидуальноно особым рецептамврачей. Содержащиесяк данном перечненаименованиянаркотическихсредств соответствуютпозициям предыдущегоперечня.

}} перечне № 3поименованынаркотическиесредства,запрещенныедля примененияна людях ипроизводства,в том числе дляпосевов ивыращивания.Среди них такиенаркотикосодержащиерастения, какиндийская,южно-чунская,южно-маньчжурская,южно-архоиская,ю/кно-красиодарскаяконопля, опийныймак и их производные,млечны;"! сок.мака разныхвидов, не являющихсяснотворныммаком, но содержащихалкалоиды мака(тебаин, оринавин),включенныев рассматриваемыйсинеок наркотическихсредств и проч.

11од иснхотроинымивеществамипонимаютсяприродные илисинтетическиеиещества, оказывающиестимулирующееили депрессивноевоздейс'; внена центральнуюнервную системучеловека ивключенныев соответствующиесписки международныхконвенций

(см. Венскуюконвенцию опсихотропныхвеществах 1971г.. конвенцию0011 о бор ,бе противнезаконногооборота наркотическихи психотронныхвещслв 198Si.).

Список ис;1хотроиныхвеществ, ответственностьза незаконныйоборот которыхпредусмотренановым УголовнымКодексом,разрабатывается1 loc'io? инымкомитетом поконтролю наркотиковпри Министерствездрано( .хранениян медицинскойпромышленноеin РФ. В негопред1юлагаек'явключать:амобарбитал,фенметразин,пентобарби-тал,деке i 'роме к.рфаи(амфепромои),аминорекс,кетамин, фторотан.В основном эти1;1..1сства из списков2 и 3 Венскойконвенции онсихо-троппыхвещее i ^ix1971 г.

VciaiioBJii пнеконкретноговида и названиянаркотическогосредства илипспхотронноговещества являетсявесьма важнымпри рассмотрениил' i о незаконныхдействиях сними. Посколькудля определениятретются специальныепознания, прирасследовании,судебном рассмот•юнии дел указаннойкатегориинеобходиморасполагатьзаключеиш\i биологическойи химическойэкспертизыоб отнесениитех или ;..ibix объектовк наркотическимлибо психотропнымвещее! вам (п.2Установлениепленума ВерховногоСуда РФ "О судебнойпрактик иоделам о преступлениях,связанных снаркотическимисредстве!in, сильнодействующимии ядовитымивеществами"от 27 мая 199

1ост:111ощ1С11няi!. 1.'иума Верховногосуда от 27 мая1998г.

ниями оовиняс^,oio в том, что емуизвестен характерсоответствующеговеществ;).

Наркотик илинсихотронноевещество какпредмет преступленияпредставля'i собой материальныйобъект определенноговида. имеющийобъе i. вес,ю есть конкретныекачественно-количест-венныспризнан,i. Количествонаркотическогосредства илиисихо-тропноговещее , на имею!существенноезначение дляправовой оценкисодеянного,..'рунный и особокрупный размерявляютсяквалифицирующимиоо' юятель ствамипри совершениипреступлений,предусмотренныхч. 1 3,4, статьи 228 УКРФ. Небольшойразмер наркотическихсреде i в np.iнезаконномих приобретенииили хранениибез цели сбытавлечет a;ii\тиоративнуюответственность(статья 44 КоЛ11РФ).

Пели /ке 1; i предметапреступления- реальногонаркотическогосреде тва илии' пхотронноговещества, обладающегоопределеннымвидом, объемомвесом - составпреступленияотсутствует.

Вопрос о размеренаркотическогосредства решаетсяв каждом конкрепюмc-i\ i:ie исходя изфактическогоего количества(объема, веса),а гак/ке ciойств различныхвидов наркотическихсредств, отличающихсямежд собой ностепени воздействияна организмчеловека. Степеньактиш, 'ггинаркотическоюсредстваустанавливаетсяс помощью)i\ciiepi! .ы.

3. Объем жнаясторона преступлений,предусмотренныхч. 1-4 статьи 228 УК! 1^, характеризуетсясовершениемактивных деиствий.

'^1конод:|! • .1ьпаяконструкциясоставов указанныхпреступлениитакова, что для!ризнаппя ихоконченнымидостаточнолишь усгано-

вить фактcoaq юиия лицомпредусмотренногозаконом деяния,так называемыефо| мальпыесоставы (а онимогут бытьсамыми тяжкими)лежат за преде.чщи состава нвлияют лишьна индивидуализациюответственности.

4. Обьек! жнаясторона криминальногодеяния предусмотренногоч .1 статьи 228 УКРФ, выражаетсяв незаконномприобретенииили храненииб "^>, целисбыта наркотическихсредств илипсихотрон-ныхвеществ в к)\ином размере.

11езакопш;\i приобретениемнаркотическихсредств илипсихотронныхвещее; i, следуетсчитать ихпокупку, получениев обмен на другиеювары г вещи,в уплату долга,взаймы или вдар, присвоениенайденного,сбс i дикорастущихконопли и макаили их частей,а также остаткаnet: ^раняемыхпосевов наркотикосодержащихрастений послезавершен ;i их уборки ит.п. (ПостановленияПленума ВерховногоСуда РФ (i 27 мая1998 г.). В данномслучае речьидет о противоправныхснос >')ах получениянаркотиковво владение(кроме похищенияили вы|-к тивання,образующихсостава другихпреступлений).Оно мо/ке i быт]как возмездным(покупка, оплатауслуги, принятиев виде hoiaiiienii}, юлга),так и безвозмездно(в виде дара,по наследству,при находк .Чаще всеюприобретениенаркотиковносит воз-мезднынхарак'1 |).

Прпобрет' нпенаркотическихсредств следуетсчитать оконченнымiipcciyiuieii icvi с моментаих переходаво владениевиновному.

11од неза! чщымхранениемнаркотическихсредств илинсихо-тронныхвещее i; следуетпонимать любыеумышленныедействия, связанныес их ' вхождениемво владениивиновного - присебе, в по-

мещенин, ктаи' .пке и другихместах¹ . Инымисловами, этофактическоеобладаниенаркотическимисредствамиили психотроинымивеществамилнщ^ . не имеющимна это правнезависимоот места ихнахожденияи нр( олжительностивремени хранения.Хранениенаркотическихсреде 11 илиисихотронныхвеществ - длящеесяпреступление.

Огвстствсiiiocib за хранениенаркотическихсредств илиисихо-тронныхвещее! ? должнонести такжеи лицо, принявшееих на сохранениеот друге! ,' лица.Это не всегдаучитываетсяв правонримени-телыюйирактщ ^.

Ч. 1 стаи 22

КрунныГ] шзмернаркотическихсредств илипсихотронныхвеществ устанавл,дается на основезаключенияэкспертизы.В и. 12 названногонос'1 аг тления11ленума ВерховноюСуда РФ от 27 мая1998 г. примени телы. к наркотическимсредствамуказано, чтопри решениивопроса о к >\ином размере"судам следуетисходить нетолько из ихколичества,ю и из свойствразличных видовнаркотическихсредств но счс!-ни их воздействияна организмчеловека; приэтом необходимоуч,гыватьрекомендации,разработанныеПостояннымкоми 1 ei омно 1, нгролюнаркотиков.Если незаконныедействия виновно!о связаш снаркотическимисредствамиразных видов,их размер долженoii| - юлятьсяисходя как изобщего количества,так и из суммарнойэфф гтивностн".

ПостгпкжлспияI ^; ;нумиВерховногоСуда РФ от 27 мая1998 г.

В соотвс! гвиис заключениемПостоянногокомитета ноконтролюнаркотик ^ посостоянию на1 сентября 1996 г.к крупным размерамотнесет, наркотическиесредства вследующихколичествах:

марихуана высуионная - 500 г,невысушенная— 2.5 кг. гашиш(анаша) - 100 I, смола1 тнабиса -- 40 г,гашишное масло- 50 г, опий - 50 г, маковаясолома нь [сушенная- 1 кг, невысушенная— 5 кг, морфин-2,5 г, героин -I i, кодеин - 10 г,промедол - 3 г,феномин - 3 г,омно-пон - 3 i, покои;он - 25 i, )федрол— 3 г, кокаин - 1 г,первитнн - 1,5 г,метадон (фенад(и) - 1,6 г и т.д. . Неисключено, чтос учетом позициинового УК РФi ютоянный комитетпо контролюнаркотиковвнесет некоторыензмс ^ния в данныерекомендацииотносительноразмеровнаркотических

5.Объект щаясторона преступногодеяния, предусмотренногоч.2 с 1.228 У К Р* -, выражаетсяв незаконномприобретенииили хранениис цельюcoiiia, изготовлении,переработке,перевозке,пересылке либосбыте паркгических средств.

Под незак инымизготовлениемследует пониматьлюбые действия,и резулы некоторых безсоответствующегона то разрешениябыли получены!отовые к потреблениюнаркотическиесредства илипсихотронныев • цества".

Псзакошкнаркотическиесредства чащевсего изготавливаютсяпутем выработк.!их из природногосырья (например,гашиша из ин

' См. С ноiiiiiti liifi, ща}:1ключен11С постоянноюкомитета поконтролю наркотиковоб oihcccши кiicOo.ibiiiHM и крупнымразмерам количествнаркотическихсреici в, ( Гжаружснпыхis незаконномхранении илиобороте. М..

1996i..c.3-,S.

' Постгикжления11.' -пума ВерховногоСуда РФ от 27 мая1998 г.

дийскои коноидi). лиоо посредствомсоединенияряда веществлюоы-ми способами(к к частнымилицами, так инеуполномоченнымина то работникамифармацевтическихпредприятий,медицинскихи других учреждении).

11рактичс1; нерабошики по-разномуопределяю!момент окончанияирестунлитя,связанногос незаконнымизготовлениемнаркотическогосреде ?а. Иногдаполагают, чтооконченныйсостав данногопреступленияо !ределястсяфактом полученияготового наркотика.Такое нонимаш!-• не соответствуетсмыслу закона.

Согласно динойконвенции онаркотическихсредствах 1961г. их изгоювленнс)значает всепроцессы, припомощи которыхони могут быи,изгони лены,включая рафинирование,превращениеодних наркотических1;'едсгв в другие.Получение приэтом готовоюнаркотика необяза глыюеусловие оконченногосостава преступления.Сам но себепроцесс незаконногоприготовленияэтих средствиз нар-котикосодержап;ix растений иих частей либопереработкасырья илиполуфабрикатова равно и различныхлекарственныхпрепаратовс целью извлеченя содержащихсяв них наркотическихсредств илиполучениятак-i^ средствпутем химическихреакций означаетокончательныйсостап незаконногоизготовлениянаркотическихсредств. Следов^гельно. юиятие"изготовлениенаркотиков"охватываети процесс ихiipol кодства. Тоже самое касается"изготовленияисихо-тронныхсреде 11 ¹ .

()кончен11;!Н составнезаконногоизготовлениянаркотическихсредств являете;1акже извлечениесока из головокмака, так каксвернувшийсясок м iKa содержитнаркотическоесредство - опий.Одним из способови;к 'овлениянаркотическихсредств и ихсокрытия явля-

ется, например.1роиитка бинтови тампоновмлечным сокоммака. Поэтомуошибо июй признанапрактика отдельныхсудов, которыене усматривалик i изкенаркотиковподобным способом.

11с имеет значениядля оконченногосостава незаконногоизготовлениянарко пческогосредства илипсихотропноговещества степеньих концеш ;^1цини активности.

Незаконна/переработканаркотическихсредств илинсихотроп-ныхвеществ 0!1:;1чаетих переделкуи рафинирование(очистку отпостороннихnpiiM-'cen) без соответствующегона то разрешенияв целях повышенияих к ящентрациии одурманивающегоэффекта'.

11езакон1к -: перевозканаркотическихсредств илинсихотропныхвеществ заключимсяв их перемещениииз одного вдругое местолюбым видомTpmi-'iiop'ra - наземным,подземным,водным, воздушным,независимоот i: особа транспортировкии места хранениянезаконноперемещаемых^ ['едств иливеществ.

11ереноск\ /кенаркотическихсредств должнарассматриватьсяв качестверазно!; i щостиих хранения.Перевозка можетсовершатьсяне только вла.ь-1>цем наркотическихсредств илипсихотроиныхвеществ, нои др\ i ими лицами,получившимиих на временноехранение.

11езакои11;!/ пересылканаркотическихсредств илипсихотроп-ныхвеществ зщ

' Постановления11 к'нума ВерховногоСуда РФ от 27 мая1998 г..

почте и;1г оагажом.с нарочным, атакже путемиспользованияживотных, иапрi\iep, собак илиптиц (голубей).Транспортировкаэтих среден?и вещее ⁾,осуществляетсябез участияотправителя.Перевозка илипересылка !пределах одногонаселенногопункта должнаквалифицироватьсяк;и- разновидностьописанных вышедеяний.

11езаконп\I) пересылкуи хранениенаркотическихсредств илипсихотропных1кществ нужноотграничитьот их незаконногоперемещениячере; 1;1моженнуюграницу РоссийскойФедерации.Такие действияпреде; |вляготсобой разновидностьуголовно наказуемойконтрабандыii подлежи!дополнительнойквалификациипо статье 188 УК РФ' .

Наиболее опаснойформой распространения(реализации)наркотическихсрс .ii? пли психотропныхвеществ являетсяих незаконныйсбыт, то ее: >"любые способыих распространения(продажа, дарение,обмен, \ шатадолга, дачавзаймы, введениеинъекций другому

лицу)". Rрезу.п in reоказанныхдействии другоелицо становитсяобладателемназемных средствпли веществ.Форма передачинаркотика илинспхотропи.иовещества вфактическоеобладание точнотак же, как ик), была . и )тапередача возмезднойили безвозмездной.Сбыт наркогпческихк-дств илипеихотроппыхвеществ следуетсчитать оконченнымпр.. |уплениемс момента полученияих другим лицом.

' Поспикжления11 ".'пума ВерховноюСуда РФот 27 мая 1998 г.. Тамже. с.48.

Скупкаn.ii! перепродажанаркотическихсредств в зависимостиот наличия иличюугствняотягчающихобстоятельствквалифицируютсяч. 2,3,4ci. .12»У К РФ.

Действияища, сбывающегопод видомнаркотическихили нси-

хотропиыхкакг- лиоо иныевещества сцелью завладенияденьгами илиимущее гниграждан, следуетквалифицироватькак мошенничество(н. 4FIocia овленияПленума ВерховногоСуда РФ от 27 апреля1993i.). Покупаюлиже в некоторыхслучаях могутнести ответственностьза нокупк '.тена незаконноеприобретениенаркотиков.

Для соси.;i незаконногосбыта наркотическихсредств илинеи-хотроиныхвещилв не имеетзначения, какимобразом получившееих лицо распорядиit-я ими: употребитлично, передастдругому лицу,будет хранит!)и i II. Гели сбытчикзаведомо знает,что наркотиклибо исихотроиное[шцество используетсяпокупателемдля осуществленияиных преступи!.!.\действий (например,для склоненияк потреблениюили для нрода/кцпосетителямпритона), тоего деянияследует квали-(})ицироватьиk\i^пособничествов совершениисоответствующихпреступлений.

6. 4.3 сi. -28 УКРФустанавливаетответственностьза квали-фииироианиыпi.,n преступления,предусмотренногоч.2 /чанной статьи.Oiiaciioci i."ассматрнваемогопреступленияповышаетсяпри совершениидап|!1. .) преступления:

а) группе;!inn noпредварительномусговору;

б) неоднократно;

i?) в крути,\ размерах.

11од северiciniCMпреступлениягруппой лицпо предварительномусговору c.i-дуетпонимать участиев преступлениидвух или болеелиц, заранееioi сворившихсяо совместномего совершении.С'говор означаетcoi ашениемежду участникамигруппы наизготовлениеи другие незаминые оиераннис наркотикамиили нсихотроннымивеществами,досшгнутоедо началасоответствующихдействии. Формаcroisopa дляк' злификациизначения неимеет.

11еодиокг,носгь означаетсовершениелицом одногоиз указанныхч.2 ст.22S ^\1\ РФдействий двараза или более.При лом не имеетзначения (посколькуговорится нео судимости,но именно онеоднократности),»'ii.,' юли лицо судиморанее за предыдущиедеяния (п.10 Постановления^!Ьеиума ВерховногоСуда РФ от 27 апреля1993 г.). Сочетаниеука^ишых в законедействий приэтом может бытьразлично.

I? решениивопроса о том,совершены линезаконныеприобретения,хранениеизготовление,переработка,перевозка,пересылка, атакже сбытна)-'! отческихсредств иливеществ в крупныхразмерах, следуе]исходи I изрекомендаций,разработанныхпостояннымкомитетомно коитро 'юнаркотиковнрн Министерствездравоохраненияи медицинскойup мышлепиостиРФ. В них дан"нормативныйключ" к однозначному(чтению логосложною вопросаквалификациипреступлений,свя ,: ,[пых снаркотическимисредствамии психотроннымивеществами(подробнее см.п. 3 комментарияк настоящейстатье).

7. Ч. 4ci. 228 УКРФ предусматриваетособо квалифицированныйсооав дапoio преступления.Это предусмотренныеч. 2 и 3 ст. 228 УК деяния,.-свершенныеорганизованнойгруппой либов отно-

шенииiiapKo'ur'-'cKHX средствили психотропныхвеществ в осооокрупном размерг

Речь, ii|k^ie всею,идет об устойчивойгруппе лиц.заранее объединивших^:для совершенияодною или несколькихпреступлений(нреимуик^ : пеннопредусмотренныхч. 2 и 3 ст. 228 УК). Приэтом все участникиорганизованнойгруппы независимоот вынолняе-мойкаждым 11;i:,ix роли в незаконномобороте наркотическихсредств признаютсяею ^шснолннтелями.

Рекомен.т.гшиоб oi несенииразмеровнаркотическихсредств ипсихо1роппь1\!;.'щес1^в к особокрупным будутданы постояннымкомитетомно кот.юлю наркотиковпри Министерствездравоохраненияи медиппнскоппромышленностиРФ, исходя изих количестван степенивоздейстымна организмчеловека.

С' субъем Иннойстороны составыпреступлений,предусмотренныеч.1-4 ст. 2.^ УК РФ,характеризуются наличиемпрямого умысла.Виновный созискт,что совершаяуказанные вдиспозицияхч. 1-4 ст. 228 УК РФне ;>n:oiiiibie действияс наркотическимисредствамии психотроннымиbl.i •ствамижелает их совершить.

Для квалификациисодеянногоно части 1 ст.228 УК РФ необходимо,чтобы предусмотренныев ней действиябыли совершеныбез цели сбыта,lion чие "без целисбыта" означает,что виновный,приобретаяили хранииаркотнчеекнесредства ипсихотронныевещества, неимел намеренияпередать ихв распоряжениедругого лица.

11аличнс и^лисбыта при незаконныхприобретенииили хранениинаркотичесшхсреде i вн пснхотропныхвеществ даетоснование

для квалификациисодеянногопо ч. 2, 3, 4 ст. 228 УКРФ. Такая жеквалификацияс\лет иметьместо при незаконныхизготовлении,переработке,перг^озке, пересылкенаркотическихсредств илипсихо-тропныхвещее 1 г>, совершенныхкак в целяхсбыта, так ибез цели сбыта.

Установлениецели сбыта принезаконныхдействиях снаркотикамипредставлясгсобой на практикезначительныетрудности.Иногда правоохраицюльные органыполагают, чтоцель сбытаможно выявитьисходя лишьиз факт обнаруженияу лица наркотическихсредств в больпюмколичестве.

Вряд ли ) о правильно.Большое количествонаркотиков,изъятых увиновных, самопо себе о целисбыта с бесспорностьюне свидетельствует. Количествоизъятых у виновногонаркотическихсредств должноприним.цьсяво вниманиелишь в совокупностис другими данными,свидек-льствующимио цели сбыта.

Подлежа! оценке,в частности,данные об источникахсуществованиялиц, привлекаемыхк ответственности.Неполное выяснениеэтих обстояте-ibt-i в может повлечьсудебные ошибки.

3. Субъек .1мипреступлений,предусмотренныхч. 1-4 ст. 228 УК РФ, могутoi.iib гражданеРоссии, иностранныеграждане и лицабез гражданства,достигшиешестнадцатилетнеговозраста.

В связи сicvi, что рассматриваемыепреступлениячасто совершаютсялицами, которыесами употребляютнаркотики, втом числе имеющимиуже шагноз"наркомания"или "токсикомания",надо пом-

Бюллсгсньbc|)xi>яюгоСуди СССР,1988, № 4. С. 42.

нить о необходимостипроведенияеудебно-психиатрическойэкспертизы.Как npami .ю,наркоманыпризнаютсявменяемымив отношениисовершенныхii^ii общественноопасных деяний.Объясняетсяэто тем, чтосознательноупотребляющеенаркотики лицо,даже попав взависимое!ii от них.i,i дает отчетв своих действиях,когда приводитсебя в состояниенаркы ическогоопьянения. Убольшинстванаркоманов,правда, сниженлонтроль засвоими поступками,способностьруководитьсвоими ncii^iвнями (особеннов период наркотическогоголодания,так называемойломке, когдаони испытываютневыносимыестрадания). Ноюскольку субъеювиновно привелсебя в подобноесостояние, онв <:>РФ долженнести ответственностьза содеянное.Вмесю с тем вслучаях, когдасистематическоеупотреблениенаркотикойюстигло стользначительнойстепени, чтовозникли стойкиеизмена,||я в психикеи лицо потеряловозможностьруководитьсвоими деиствиями,экспертизаможет признатьего невменяемым.Сказанноеотносится кситуациям,связанным супотреблениемпсихотропныхвеществ.

9. Самое котельныйсостав преступленияпредусмотренч 5 ст. 228 УК РФ. Реч1,идет об ответетвснности занарушения правапроизводства,изготон юния,переработки,хранения, учета,отпуска, реализации,продажи, распределения,перевозки,пересылки,приобретения,использованиятюза, вывозалибо уничтожениянаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ, а такжевеществ, инструментовили оборудования,используемыхдля изготовлениянаркотическихсредств или11С1;\отронныхвеществ, находящихсяпод специальным

контролем,ec-iii )io деяниесовершенолицом, в обязанностикоторого входитсоблюдениеуказанныхправил.

Рассматриваемоепреступлениепосягает нанормативнуюдеятельностьгосударственныйпредприятийи учреждений,занимающихсяпроизводство,i и другимиоперациямис наркотическимисредствамии психотрон11ымивеществами,а в конечномсчете на безопасностьздоровья населения.

Предметомпреступленияявляютсянаркотическиесредства ипсихотроннысисщества, атакже находящиесяпод специальнымконтролемвещества. инструментын оборудование,используемыедля изготовлениянаркошческихсредств илипсихотропныхвеществ. К последнимПостоянныйкомитет ноконтролю наркотиковпри Министерствездравое, храненияи медицинскойпромышленностиРФ предполагаетотнес ni:заводские иликустарноизготовленныемашины илиприспособленияия таблетнрованияуказанныхвеществ; автоматическиеи ручные мешалкисубстанций,веществ, неотнесенныхк изделиям,входящим i? кухонныенаборы; полуфабрикатыи набор пустыхампул разныхобъемов; приспособлениядля маркировкиампул; электрическиеприспособлениядля нарезкии пайки полиэтиленовыхпакетов; устройства(уустарные илизаводские дляохлажденияжидкостей приэкстракциии перегонке(за исключениембытовых холодильников);устройствадля фильч рациижидкостей подвакуумом.

Объективнаясторона деяния,предусмотренногоч. 5 ст. 228 УК РФ,выражаетсяг. нарушенииспециальныхправил, о которыхидет речь вдиспозицииуказаннойстатьи.

Нарушенп;-' указанныхправил осуществляетсяпутем как действия,так и бездепствия.Оно может, например,выражатьсяв отсутствииинструктажаработниковсоответствующегопредприятия,учреждения,в несоблюденииправил санитариипри производстве,упаковке ихранениинаркотическихпрепаратов,в пренебрежительномотношениик выполнениюобязанностейруководителейпри осуществлениинадзора засоблюдениемпорядка изготовления,хранения, перевозки,пересылки,отп\ска указанныхсредств, неосуществлениинеобходимогоконтроля '','.\выдачей наркотическихвеществ, чтоможет привестик их испольюнанию в преступныхцелях .

Диспозицияч. 5 ст. 228 УК РФ —бланкетная,что предполагаетнеобходимостьобращения кнормативнымактам, регулирующимправила произволе]iu и оборотанаркотическихсредств. Речьидет, например,о правилахучета, хранения,прописыванияи использованиянаркотическихлекарственныхсредств, утвержденныхприказамиМинистерстваздравоохраненияи медицинскойпромышленностиРФ и т.д. Дляокончательногосостава данногопреступленияне требуетсянаступленияобщественно-опасныхпоследствий.Достаточносамого фактанарушенияправил обращенияс наркотиками.Опасностьданного преступлениязаключаетсяв чем, что оносоздает условиядля выходанаркотическихсредств из-подконтроля.

Субъективнаясторона рассматриваемогопреступленияхарактеризуетсявинон ]. формеумысла илинеосторожности.

' МирошниченкоII.Л., Музыка А.Л.Уголовно-правоваяборьба с наркоманией.

Киев-Одесса,19.S.S. с. 129.

('убъек-юм данногопреступлениявыступают какдолжностные,так и иные липа,которые в силупорученнойим работы обязанысоблюдатьустановленныев данной областиправила.

Должное и юслицо, допустившеенарушение этихправил, нарядус совершениемпреступлениипротив интересовгосударственнойслужбы (злоупотреблениедолжностнымиполномочиями,получениевзятки и др.),подлежитответственностипо совокупностипреступлений,предусмо! репныхч. 5 ст. 225 пли 290 УКРФ.

10. Примечаниемк ст. 22

^акон предусматриваетдва условияосвобожденияот уголовнойответе! венноеin за незаконныйоборот наркотическихсредств илипсихо! репныхвеществ:

а) доброио дьпаясдача их о: чанам власти;

6) активноеспособствованчераскрытию илипресечениюпреступлений,связанных снезаконм.шоборотомнаркотическихсредств илипснхотронныхвеществ; нзоо-тчениелиц их совершивших;обнаружениюимущее! на, добытогопреступнымпутем.

Добровольнаясдача парко.нческих средствили психотропныхвеществ означаемвыдачу лицом>гнх средстви веществпредставителямвласти (г.тннымобразом, правоохранительныхорганов) приналичии реальнойнозможностнрас юрядитьсяими иным образом.Одно тольконамерение сдатьнаркотическиесредства илипсихотропныевещества (дажевыраженноеписьменно вформе соответствующегозаявления воркшы внутренних,:ел) не освобождаетлицо от уголовнойответственное!и за незаконшс действия сними.

Активноеснособствованисраскрытию илипресечениюпреступлении,связанных снезаконнымоборотомнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ, означаетличное добровольноеучастие субъектав предусмотренных;аконодательствомоб оперативно-розыскнойдеятельностимеропр ;Я1 няхкриминальноймилиции илидругого органадознания,iKsripal cinii.ix на раскрытиелибо пресечениеданного преступления,уста теинефактическихобстоятельствдела, причастныхк совершениюшмннальногодеяния лиц,места нахожденияпосле шнх и ихзадер .ання,розыск и возвращениепохищенноюили нзьяюгоиз об( ро"п;:.\1ущества.

4.2. С г. 229 УК РФ.Хищение либовымогательствонаркотическихсредств илипсихотроииыхвещее ib.

1. В отличие отУК РСФСР 1960 г.,который специальнопредусматривалответственностьлишь за различныеформы хищениянаркотическихсредств (ст.224), новый УК РФвключи;! в диспозициюст. 229 не толькохищение, но ивымогательствонаркотическихсредств илипсихотроиныхвеществ. Предложенияна этот счетв специальнойлитературевыдвигалисьуже сравнительнодавно . Законодательучел повышеннуюопасностьдействий, сопряженныхне только схищением, нои с вымогательствомнаркотическихсредств илиисихотроиныхвеществ.

2. Хищение наркотическихсредств идипсихотронныхвеществ изгосударственных,общественныхорганизаций,учрежденийи предприятийлюбых формсобственностиили у граждан- это умышленноенезаконноеи безвозмездноезавладениеими либо ихизъятие в целяхличного потребленияили иногопротивоправногоиспользования.

Вымогательствонаркотическихсредств илипсихотроиныхвеществ - этотребованияих передачипод угрозойприменениянасилия либоуничтоженияили повреждениячужого имущества,а равно иодугрозой распространениясведений, позорящихпотерпевшегопли ею близких,либо иных сведений,которые могутпричини тьсушествеи-

' См. например:МирошниченкоН.А., Музыка А.А.Уголовно-правоваяборьба с наркоманией,с.40; МиньковскийГ.М., Ревин В.П.Уголовно-иравовыссредства борьбыс наркотишомв России. М., 1994,с. 51.

ный вред правамили законныминтересампотерпевшеюii.'ni ею близких.

Для квалификациипо ст. 229 УК РФ неимеет значения,кому именнопринадлежалинаркотики илипсихотропныевеществагосу-дарственнымили общественным,смешанным,частным предприятиям,учреждениям,организациям,либо отдельнымгражданам,владеющимими правомерноили противозаконно.

3. Основнымнепосредственнымобъектомрассматриваемогопреступленияявляется безопасностьздоровья населения.В качестведополнительныхобъектов прихищении либовымогательственаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ могутвыступатьотношениясобственности,безопасностьжизни, здоровьяличное in11 проч.

Предмет посягательстваспецифичен-это наркотическиесредства ипсихотропныевещества (см.п. 2 комментарияк ст. 22S ).11оданному предметурассматриваемоепреступлениеотличаетсяот смежныхкриминальныхдеяний, в частностиот хищения ивымогательствачужого имущества.

Следует иметьв виду, что напрактике возникаю!сущео венныетрудности,связанные соценкой предметахищения иквалификациейдеяния, особеннокогда речь идето завладениинаркотическимисредствамирастительногопроисхождения(листья, соцветия,пыльца конопли,головки мака). В тех случаях,когда последниеизымаются снолей сельскохозяйственныхпредприятийи земельныхучастках гра-ждан,такие действиязачастую ошибочнорасцениваютсяне как хищения,а как приготовлениек изготовлениюнаркотическихсредств

либо их приобретение.Однако, посколькупыльца конопли,маковая соломка,коробочки истебли макаотнесены кнаркотическимсредствам,употреблениекоторых возможнобез дополнительнойпереработки,нельзя согласитьсяс квалификациейих сбора какnpiii отовле-ниек изготовлениюнаркотическихсредств. Еслисбор наркотпко-содержащихрастений и ихчастей произведенна неохраняемыхтерриториях,где эти растенияне высаживалисьв хозяйственныхцелях, то такиедействия надлежитквалифицироватькак незаконноеприобретениенаркотическихсредств с цельюсбыта (ч.2,3,4 ст.228) либо без таковой(ч.1 ст. 228 ). В случаяхже сборанар-котико-содержащихрастений и ихчастей с охраняемыхтерриторий,где они культивируютсяв хозяйственныхцелях, действиялиц, занимающихсясбором этихрастений илиих частей, следуетквалифицироватькак хищениянаркотическихсредств пост.229 УК РФ (п.5постановленияПленума ВерховногоСуда РФ от 27 мая1998г. ). При этомхищение иливымогательствонаркотико-содержащихрастений иличастей такихрастений следуетквалифицироватькак оконченноепреступление.

Хищение либовымогательствонаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ неутрачиваетобщественнойопасности ив случае малозначительногоимущественногоущерба либоею полногоотсутствия.Предметомхищения либовымогательствамогут являтьсяи наркотическиесредства, неимеющие государственнойцены.

4. Объективнуюсторону составахищения наркотическихсредств илипсихотропныхвеществ образуютдействия,совершенныепутем кражи,грабежа, разбоя,мошенничества,присвоения,растраты,злоупотребленияслужебнымположением.

Вымогательствоэтих средстви веществ собъективнойстороны осуществляетсяпутем примененияпсихическогонасилия; угрозыуничтоженияили повреждениячужого имущества;угрозы распространениясведений, позорящихпотерпевшегоили его близких,либо иных сведений,которые могутпричинитьсущественныйвред нравами законныминтересампотерпевшегоили его близких.

В ч. 1 ст. 229 УК РФ(простой составхищения либобымо! атель-ствонаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ) указаниена конкретныеспособы криминальногодеяния отсутствует.Однако сравнительныйанализ показывает,что таковымиздесь являютсякража, грабежбез применениянасилия, мошенничества,а также вымога-тельствобез квалифицирующихпризнаков.

Квалифицированныйвид хищениялибо вымогательствонаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ (ч. 2 ст.229) имеет место,когда оно совершено:1) группой лицпо предварительному сговору;2) неоднократно;3) лицом с использованиемсвоего служебногоположения; 4) сприменениемнасилия, неопасноюдля жизни издоровья, либос угрозой применениятакого насилия.

Ч. 3 ст. 229 УК РФпредусматриваетответственностьза хищениелибо вымогательствонаркотическихсредств илипсихотронныхвеществ приособо отягчающийобстоятельствах(особо квалифициро-

ванный вид),каковыми являетсясовершениеэтого деяния:1) организованнойгруппой; 2) вотношениинаркотическихсредств илиисихо-тропныхвеществ в крупномразмере; 3) сприменениемнасилия, опасногодля жизни илиздоровья, либос угрозой применениятак-oi о насилия;4) лицом, два илиболее разасудимым захищение либовымогательство.

Момент окончанияхищения либовымогательстванаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ зависитот объективнойс горой ы этихдеяний.

При хищенияхпутем кражи,грабежа, мошенничества,преступлениебудет оконченос момента завладениянаркотикамиили исихо-тропиымивеществамии получениявозможностихотя бы первоначальнораспорядитьсяими (спрятать,унести и т.п.).При хищенияпутем присвоения,растраты либозлоупотребленияслужебнымположениемдеяние оконченос момента изъятиявверенных лицу(в связи с егослужебнымположениемили под охрану)наркотическихсредств илипсихотропныхвеществ приналичии реальнойвозможностираспоряжатьсяими по своемуусмотрениюили пользоватьсяими. В случаехищения наркотиковили психотропныхвеществ, совершенногопутем разбойноюнападения,преступлениесчитаетсяоконченнымс момента нападения,соединенногос насилием,опасным дляжизни или здоровья,либо с угрозойприменениятакого насилия.

Вымогательствоже считаетсяоконченнымс моментапредъявлениянезаконноготребованияпередачинаркотическихсредств илиисихотропныхвеществ.

5. Субъективнуюсторону составаданного преступленияобразует винав виде прямогоумысла. Виновныйсознает, чтонезаконнозавладеваетнаркотическимсредствамиили психотропнымнвеществами,либо вымогаетих, и желаетэтого. Существуетмнение о том,что для составахищения либовымогательстванаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ обязателентакой конструктивныйпризнак, каккорыстныймотив. С этимнельзя согласиться.При хищениинаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ лицодалеко не всегдастремитсяизвлечь в результатесовершенияпреступленияматериальнуювыгоду. Егонередко побуждаютк этому иныемотивы: стремлениеутолить наркотическийголод (при явленияхабстинепнии),состраданиек дру1 'ому лицу,больному наркоманией,крайняя нуждаи т.н. В этих случаяхнет корыстногомотива, но признакисостава данногопреступленияналицо. Следовательно,хищение либовымогательствонаркотическихсредств нельзябезоговорочноотносить кчислу корыстныхпосягательств.

Сделанноеразъяснениене означает,однако, чтомотив не относитсяк числу существенныхобстоятельствданного преступления.Hi о выявлениеобязательно,посколькувлияет на оценкухарактера истепени опасностирассматриваемогодеяния (ст. 60-63).Требуетсявыяснениецели хищениялибо вымогательстванаркотикови нсихотрон-ныхвеществ, таккак их осуществлениес целью сбытаотличаютсяно своим правовымпоследствиямот совершенияпреступлениябез цели сбыта.При установлении,что хищениелибо вымогательствонаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ совершенодля их но-

следующегосбыта, действиявиновногонадлежитквалифицироватькак приготовленияк преступлению,предусмотренномуч . 2, 3, 4 ст. 228 УК РФ.

При применениист. 229 УК РФ дополнительнаяквалификациядеяния какприобретениянаркотическихсредств нетребуется, таккак она охватываетсяпонятием хищениялибо вымогательства,[хли же послепохищения иливымогательствапоследовалитакие действия,как хранение,переработка,перевозка ипересылка сцелью сбы таили без таковой,а равно сбытнаркотиковили психотронныхвеществ, тосодеянноеследует квалифицироватьпо совокупностипреступлении,предусмотренныхст. 229 и ст. 228 УК РФ.

6. Субъектомрассматриваемогопреступлениякак частноелицо, достигшее14-летнего возраста,так и должностноелибо материальноответственноелицо, а такжелицо которомунаркотическиесредства илипсихотропныевещества быливверены подохрану.

7. Квалифицирующиеи особоквалифицирующиепризнаки либовымогательствонаркотическихсредств илипсихотроиныхвеществ (предварительныйсговор группамилиц; совершениепреступленияорганизованнойгруппой; неоднократно;крупный размерлих средстви веществ; применениеили угрозаприменениянасилия, неопасноюлибо опасногодля жизни издоровья) рассмотреныв настоящемкомментариипри анализедругих составов(см., напримерп. 3, 5, 6 комментарияк ст. 228 УК РФ).

ПостановленияПленума ВерховногоСуда РФ от 27 мая1998 г.

О насилии, неопасномлибо опасномдля жизни илиздоровья см.комментариик ст. 161 и 162 УК РФ.

Использованиеслужебногоположения присовершениихищения либовымогательстванаркотическихсредств илипсихотроппыхвеществ (и. "в"ч. 2 ст. 229 УК РФ) - этосовершениевиновным вуказанныхцелях ripolивонравныхдействий послужбе. Субъектом.чанного преступлениявыступает лицо,состоящее наслужбе в государст-веннойили негосударственнойорганизации(например, вчастном ноформе собственностилечебном учреждении).Им может бытькак должностное,так и недолжностноелицо, имеющеедоступ к даннымсредствам ивеществам, либокоторому онибыли выданыдля служебногопользованияили ввереныпод охрану. Этомогут бытьмедицинскиеработники(врачи, фельдшера,фармацевты),работникипредприятий,на которыхпроизводятсянаркотическиесредства, складов,где они хранятся,охранники,сторожа, представителиорганов властии проч.

Деяние квалифицируетсяпо п. "г" ч. 3 ст.229 УК РФ как совершенноелицом, два илиболее разасудимым захищение иливыши а-тельство,если лицонеоднократносудимо запреступления,предусмотренныест. 158-164, 209, 221, 226 и 229 УК РФ(см. примечание4 к ст. 158 УК РФ) иесли судимостьза ранее совершенныехищения либовымогательствоне погашенаи не снята вустановленномзаконом порядке.

8. Хищение наркотическихсредств илипсихотропныхвеществ, совершенноеустойчивойвооруженнойгруппой (бандой),подлежи!

квалификацииiio совокупностипреступлений,предусмотренныхст. 209 и 229 УК РФ.

4.3. С" iатья 230 УК РФ.Склонение кпотреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ.

1. Под склонениемк потреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ следуетпонимать любыеумышленныедействия,направленныена возбуждениеу других лицжелания к ихпотреблению(уговоры, предложения,дача советаи т.п.). Являясьразновидностьюраспространениянаркотическихсредств илипсихотрон!ibix веществ,склонение ких потреблениюпредставляетсобой повышеннуюобщественнуюопасность,поскольку такимобразом осушествля-етсярасширенноевоспроизводствоконтингентанаркоманов,особенно изчисла несовершеннолетнихи молодых людей.

2. Объектомрассматриваемогопреступленияявляетсябезопасностьздоровья населения.

Предмет криминальногопосягательства- наркотическиесредства (см.п. 2 комментарияк ст. 228 УК РФ).

3. Объективнаясторона преступления,предусмотренноюст. 230 УК РФ, можетвыражатьсяв двух основныхформах. Перваяиз них состоитв возбужденииу другого лицажелания потребитьнаркотикиили психотропныевещества путемпредложения,дачи совета,просьбы, уговоров,обмана, высказываний,восхваляющихощущения, вызываемыевведениемнаркотиковв организм ит.п.

Вторая формарассматриваемогопреступлениязаключаетсяв принуждениидругого лицак потреблениюнаркотиковпутем угрозили применениянасилия (п. "г"ч. 2 ст. 230 УК РФ).

Понятием "склонения"охватываетсякак единичное,так и неоднократноеподстрекательствок потреблениюнаркотиковили нсихо-тропныхвеществ. Посколькусклонениедругою лицак такому потреблениюможет привестиего к наркомании,даже единичныеслучаи совершенияподобных действийобразуют составпреступления.

Потреблениенаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ означаетих прием внутрьв виде таблеток(кодеин, барбамил),порошка (сухойморфий, опий),путем инъекций(морфин, промедол),вдыхания порошкачерез нос (кокаин),курения(гашиш),жевания растений(листья коки),употреблениенастоя (например,маковой соломки)и проч.

Относительномомента окончанияданного преступленияв специальнойлитературывысказаныразные точкизрения. Посколькуобъективнаясторона рассматриваемогосостава преступленияне включаетпоследствияв качествеобязательногопризнака деяния,ошибочнымпредставляетсямнение, чтотаким моментомявляется фактическоеупотреблениенаркотиковили психотропныхвеществ какрезультатсклонения.Данное преступлениесчитаетсяоконченнымс момента воздействияна лицо с цельюпобудить егок потреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ независимоот того, приобщилосьли склоняемоелицо к потреблениюданных средств

или веществили отказалосьот этого, либоэто удалосьпредок вратить.Это преступлениес так называемымформальнымсоставом.

4. Субъективнаясторона данногосостава преступленияхарактеризуетсявиной в видепрямого умысла—осознанностиобщественноопасного характерадействия,выражающегосяв склонениидругого лицак потреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ, ижелание выполнятьэти действия.Мотивом совершенияпреступленияявляется стремлениевовлечь потерпевшегов потреблениеэтих средстви веществ.

5. Субъект преступления- любое лицо,достигшеешестнадцатилетнеговозраста (присклонениизаведомонесовершеннолетнегосубъект деяния,предусмотренногоп. "в" ч. 2 ст. 230 УКР, специальный- лицо, достигшее18 лет).

6. Квалифицированныйвид данногопреступления(ч. 2 ст. 230) имеетместо в случаяхсовершениядеяния: 1) группойлиц по предварительномусговору; 2) неоднократно;3) в отношениизаведомонесовершеннолетнеголибо двух илиболее лиц; 4) сприменениемнасилия илис угрозой егоприменения.

Перечисленныев п. "а" и "б" ч.2 ст. 230 УК РФ признакирассмотреныв п. 5 комментарияк ст. 228 УК РФ.

Склонение кпотреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ в отношениизаведомонесовершеннолетнегоозначает, чтовиновный достовернознал, что совершаетпреступлениев отношениилица, не достигшего18-летнего возраста.

Что же касаетсясклонения двухили более лиц,то надзорно-судебнаяпрактика исходитиз того, чтодействия виновного,направленныена возбуждениежелания потреблятьнаркотики илипсихо-тропныевещества у двухили более лиц,надлежитквалифицироватьпо и. "в" ч. 2 ст.230 УК РФ, независимооттого, совершаютсяли ли действияв отношенииобоих лицодновременноили в разноевремя.

Под насилием,о котором идетречь в п. "г" ч.2 ст. 230 УК РФ ,понимаетсяфизическоеили психическоенасилие (угрозафизическимнасилием),применяемоес целью склонениядругого лицак употреблениюнаркотическихсредств илипсихотроппыхвеществ. Физическоенасилие выражаетсяв причине легкого,средней тяжестиили тяжкоговреда здоровьюпотерпевшего,его истязании,а также в иныхнасильственныхдействиях, непричинившихвреда здоровью(удары, побои,лишение илиограничениесвободы). Угрозыпредполагаютзапугиваниепотерпевшего.Здесь возможнаквалификацияо совокупностипреступлении(например, поч. 2 ст. 230 и ст. 119 УКРФ).

7. Особо квалифицированныйвид рассматриваемогопреступления(ч. 3 ст.230) имеетместо в случаях,если склонениек потреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ повлеклоно неосторожностисмерть потерпевшегоили иные тяжкиепоследствия.

Для вменениявиновному ч.3 ст. 230 УК РФ необходимоустановить,что смертьпотерпевшего(например, отпередозировкинаркотиков)явилась результатомименно склоненияк потреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ, тоесть что межрассматриваемымидеяниями исмертью потерпевшегоимеется причип-

ная связь. Приотсутствиипоследнейсодеянное неможет рассматриватьсяв качесгведанного видаособо квалифицированногопреступления.

Причинениев результатесклонения купотреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ понеосторожностисмерти потерпевшемуполностьюохватываетсяч. 3 ст. 230 УК РФ идополнительнойквалификациейпо ст. 109 УК РФ нетребует. Причинениесмерти в данномслучае являетсяобстоятельством,особо отягчающимответственностьза склонениек употреблениюуказанныхсредств и веществ.

К иным тяжкимпоследствиямтакого склоненияотноситсяпричинениетяжкого вредаздоровью потерпевшего(в соответствиис ч. 1 ст. 111 УК РФ,к нему, в частности,относитсязаболеваниенаркоманией),его самоубийство,психическоезаболевание,обострениепоследнегов тяжелых формах,последовавшиев результатесовершенияданного преступления.Здесь возможнаквалификацияпо совокупностипреступления(например, поч. 3 ст. 203 и ст. 111 УКРФ).

8. Если лицо,склонившеек употреблениюнаркотическихсредств илипсихотропныхвеществ, сбывалоих (в частности,yi ощало ими,вводило инъекциии проч.) илиоказывалопомощь в хищении,приобретении,хранении,изготовлении,переработке,перевозке илипересылке такихсредств и веществ,его действиянадлежитквалифицироватьпо совокупностист. 230 и ст. 228 или229 У К РФ'.

ПостановленияПленума ВерховногоСуда РФ от 27 мая1998 г..

4.4. Статья 231 УК РФ. Незаконноекультивированиезапрещенныхк возделываниюрастений, содержащихнаркотическиевещества

1. Культивированиезапрещенныхк возделываниюрас гении, содержащихнаркотическиевещества,представляетповышеннуюобщественнуюопасность,посколькуподпитываетдеятельностьнарко-мафии,обеспечиваяее наркосырьем,стимулируетсотрудничествочасти населенияс его скупщиками,способствуетраспространениюнаркомании.Термин "культивирование"в русском языкеимеет несколькозначений."Культивирование"может рассматриватьсякак родовоепонятие, означающеевозделываниерастений, обработка,рыхление почвыи проч. В этомсмысле понятие"культивирования"включает такжепосев и выращиваниерастений. Ставя"культивирование"в диспозициич. 1 ст. 231 УК РФ водин ряд с "посевом"и "выращиванием"наркотккосодержащихрастений,законодатель,по-видимому,исходит изпереносногозначения этогослова. В этомсмысле "культивировать"означает "развиватьчто-либо, насаждать,вводить вупотребление"(Словарь иностранныхслов. 18-е изд. М.,1989. С. 272); совершенствоватьчто-либо какими-либоспособами,приемами,способствоватьразвитию чего-либо,насаждать"(Словарь русскогоязыка. V. 2. Изд.2-е. М., 1982. С. 148).

2. Основным объектомрассматриваемогопреступленияявляетсябезопасностьздоровья населения.Дополнительнымобъектом внекоторыхслучаях выступаетобщественнаябезопасность.

Предметомпреступления,предусмотренногост. 231 У К РФ, являютсязапрещенныек возделываниюнаркотикосодержащиерастения:опийный мак,индийская,южно-маньчжурская,южно-архонскаяи южно-краснодарскаяконопля и др.Данные культурыотличаютсязначительнойконцентрациейнаркотиков,поэтому онисами или ихчасти в предусмотренныхПостояннымкомитетом поконтролю наркотиковв случаях признаютсянаркотическимисредствами.Культивированиеэтих культурдопустимо лишьдля нужд фармацевтическойпромышленностилибо в научныхцелях.

3. Объективнуюсторону преступлениясоставляетпосев или выращиваниезапрещенныхк выращиваниюнаркотикосодержащихрастений, атакже их культивирование.Посев и выращиваниеперечисленныхкультур - самостоятельныекриминальныедеяния. Этидействия разделеныво времени.Каждая из нихможет рассматриватьсякак оконченноепреступление.

Под посевомследует пониматьвнесение семянили высадкурассады в почвус целью выращиваниятаких растенийбез надлежащегона то разрешенияна любых земельныхучастках, в томчисле и на пустующихземлях. Этидействия признаютсяпреступлениемнезависимоот величинызасеяннойплощади и отпоследующеговсхода либопроизрастаниярастений¹.

Постановления11ленума ВерховногоСуда РФ от 27 мая1998 г.

Приобретениесемян, их проращиваниевне почвы илив небольшомколичествепочвы, в которомрастение неможет доспину ть зрелости(выращиваниерассады), следуетрассматриватькак нригото-вительныедействия.

Выращивание- это уход (полив,прополка, внесениеудобрений ит.п.) за посевамии всходами сцелью доведениярастений сцелью созреваниярастений, когдаони пригодныдля изготовлениянаркотическихсредств .

Культивированиесодержащихнаркотическиевещества сортовконопли, макаили другихрастений означаетсовершенствованиепроцесса ихвозделываний,включая селекциюи повышениеэффект вно-стиспособа ихвыращивания.

Особенностьюобъективнойстороны рассматриваемогопреступленияявляется бланкетностьее признаков.Это означает,что для выясненияих смысла необходимообращатьсяк нормативнымактам, регулирующимпорядок культивированиянаркотикосодержащихрастений.

Состав преступления— формальный,то есть вопрособ ответственностиздесь не связываетсяс наступлениемопределенныхпоследствий.Данное преступлениепризнаетсяоконченнымс момента посева(внесение семянили рассадыв почву) илиработ по выращиванию(принятие мерпо уходу икультивированию.

На квалификациюдеяния не влияетместо, использованноедля посева ивыращивания,будь то земли,отведенныедля государствен-

ПостановленияПленума ВерховногоСуда РФ от 27 мая1998 i.

ных, общественных,частных, смешанныхорганизаций,предприятийили приусадебныйучасток, пустующиеземли и т.д.

4. Субъективнаясторона преступленияхарактеризуетсявиной в видепрямого умысла.Виновный осознает,что осуществляетнезаконныйпосев, выращиваниеи культивированиенаркотикосодержащихрастений, ижелает совершитьуказанныедействия.

Для квалификациипреступленийне имеет значенияцель посева,выращиваниеи культивированиенаркотикосодержащихрастений. Законне включаетв состав преступлениятакой признак,как цель полученияиз выращенныхрастенийнаркотическихсредств дляличного потребленияили сбыта. Цельсбыта должнав этом случаерассматриватьсякак отягчающееответственностьобстоятельство(п. "е" ч. 1 ст. 63 УКРФ).

При посеве ивыращиванииуказанныхкультур безцели сбыта, адля их использованияна хозяйственныенужды (получениеволокна, семян,масла и т.н.) деянияне утрачиваютобщественнойопасности(другие лицамогут этимвоспользоватьсядля получениянаркотическихсредств). Поэтомуи в этих случаяхоно квалифицируетсяпо ст. 231 УКРФ.

Посев или выращиваниезапрещенныхк возделываниюнарко-тикосодержащнхрастений инезаконноеизготовлениеиз них наркотическихсредств, ихпоследующеехранение сцелью сбытаили без таковой,переработка,перевозка,пересылка, аравно сбытнадлежитквалифицироватьпо ст. 231 и ст. 228 УКРФ.

5. Субъектомпреступления,предусмотренногост. 231 У К РФ, могутбыть не толькочастные лица,достигшие16-летнего возраста,но и должностныелица (например,руководителисельскохозяйственныхорганизаций,предприятий).

6. Квалифицированныйвид данногопреступления(ч. 2 ст. 231 УК РФ) имеетместо в случаяхсовершениядеяния: 1) группойлиц но предварительномусговору илиорганизованнойгруппой; 2) неоднократно;3) в крупном размере.

О понятиинеоднократностисм. п. 5 комментарияст. 22S У К РФ.Не являетсянеоднократнымвысев семянили рассадыодновременнона двух разныхучастках, либоуход за наркотикосодержащимикультурами,произрастающимив разных местах.Неоднократностьимеет место,если виновныйпроводит операциипо культивированиюнаркотикосодержащихрастений вразное времяили в различныхместах приусловии, чтоумысел на совершенииуказанныхдеяний у негокаждый развозникаетзаново.

Что касается"крупногоразмера" совершенногодеяния, то следуетиметь ввиду,что в данномслучае речьидет о масштабахпосевов и количествекультивируемыхнаркотикосодержащихрастений. Крупныйразмер деянияустанавливаетсяс помощью экспертизы.Рекомендацииоб отнесенииразмеров культивациинаркотикосодержащихрастений кчислу крупныхбудут даныпостояннымкомитетом ноконтролюнаркотиковпри Министерствездравоохраненияи медицинскойпромышленноеги РФ.

7. Посев, выращиваниеи культивированиенаркотикосодержа-щихрастений могутосуществлятьсяразными лицамис разделениемроли (одни сеют,другие выращиваюти т.д.). Все онинесу] oi ветст-венность каксоисполнителиданного преступления.Лица, оказывающиеиное содействиевладельцуучастка, накотором выращиваютсянаркотикосодержащиекультуры (например,осуществляющиеего охрану),подлежатответственностиза соучастиев виде пособничества(поч.5ст.33 iiст. 231 УК РФ).

На сегодняшнийдень вышелновый Федеральныйзакон oi К) декабря1998 г. НастоящийФедеральныйзакон вступаетв силу через3 месяца со дняего официальногоопубликования,"О наркотическихсредствах ипсихотропныхвеществах",который устанавливаетправовые основыгосударственнойполитики всфере оборотанаркотическихсредств ипсихотропныхвеществ и вобласти противодействияих незаконномуобороту в целяхохраны здоровьяграждан, государственнойи общественнойбезопасности.

На основе этогозакона будетсоздана законодательнаяи правоваябаза для предупреждениянезаконногопотреблениянаркотическихи психотропныхвеществ.

ЗАКЛЮЧ Е НИЕ

Физическоеи моральноездоровье являетсязалогом существованияРоссийскогообщества инормальногофункционированияего систем.Этому служити рациональноеиспользованиеприроднойсреды обитания.Именно поэтомув КонституцииРФ провозглашаютея важнейшиепринципы, лежащиев основе обеспеченияи охраны перечисленныхблаг: здоровьенаселения (ст.41), благоприятнойсреды обитания(ст. 42, ст. 58), историческогои культурногонаследия (ст.44), нравственное[и(ст.38).

Соблюдениеуказанныхпринципов -дело преждевсего добровольное.Однако, многиелица нарушаютих, причиняявред соответствующимобщественнымотношениям.Неблагополучносегодня снаркоманией,к стране зарегистрированооколо 1,5 млн.наркоманов.

Борьба с наркоманиейнемыслима безпринятия широкогокомплексамер правовогохарактера, чтообуславливаетвозникновениеразвития ифункционированиясистемы соответствующихнорм различныхотраслей права.Среди них преобладаютуголовно-правовыенормы. И этозакономерно.Общество нуждаетсяв надежнойзащите от такогоопасного длянего явления,как наркомания.Охранительнойфункцией вбольшей степени,чем другиеправовые отрасли,обладает уголовноепрано.

Принятые законыо милиции и обобразованииРФ фактическиположили конецкакой-либовоспитательнойработе с молодежьюв плане формированияздоровогообраза жизни.ОпубликованныйФе-

деральный закон"О наркотическихсредствах ипсихогронныхвеществах"от 10 января 1998 г.- наиболее удачный,на мой взгляд,вариант, учитывающийреалии сегодняшнейситуации. Егореализацияограничитприток в Россиюи распространениенаркотическихсредств. Усовершенствованаответственностьза их незаконныйоборот. Создаютсязаконодательнаяи правовая базадля предупреждениянезаконногопотреблениянаркотическихи психотропныхсредств. Каждомубольномупредоставленоправо полученияквалифицированнойбесплатнойнаркологическойпомощи в системегосударственногои муниципальногоздравоохранения.Заинтересованныеорганизации,государственныеи негосударственные,смогут приступитьк созданиюреабилитациопныхучрежденийдля наркоманов.В этих учрежденияхбольные по ихжеланию смогутнаходитьсяот года до двухлет, получитьпрофессию изатем вернутьсяв общество ужебез зависимостик наркотикам.

К сожалению,пока такихучрежденийв России нет,но МинздравРоссии в прошломгоду издалприказ о созданиитаких центров.На первом этапеони будут создаватьсяв действующихнаркологическихучрежденияхза счет средствместных бюджетов.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК

1. КонституцияРоссийскойФедерации, М.,1993 г.

2. Уголовныйкодекс РФ, М.,1996 г.

3. Комментариик уголовномукодексу РФ, М.,1996 г.

4. Уголовноеправо РФ, М., 1996 г.

5. Наркотизм:основы частнойкриминологическойтеории: автореф.докт. юрид. М.,1991 г.

6. Сведения осостоянииборьбы с наркоманиейза период с1992 по 1995 гг. "Оперативнаяобстановкав стране и мерыпо усилениюборьбы спреступностью".МВД РФ 1995 г.

7. Аргументы ифакты 1995 № 9.

8. Концепциягосударственнойполитики поконтролю занаркотикамив РФ (представленПрезидентомРФ).

9. ПрактикаВерховногоСуда РФ по уголовнымделам за 1992-199411.

10. БюллетеньВерховногоСуда СССР 1988 г.№ 1 1988 г.

11. ПостановлениеВерховногоСовета РФ от22 июля 1993 г. № 549-1.Российскаягазета 1993 г. 13 августа.

12. Сводная таблицазаключенийПостоянногоКомитета поконтролю наркотиковоб отнесениик большим икрупным размерамколичестванаркотическихсредств, обнаруженныхв незаконномхранении илиобороте, М. 1996.

13. Федеральныйзакон "О наркотическихсредствах иисихотроиныхвеществах".Российскаягазета, 1995 г. 15 января.

14. МирошниченкоН.А., Музыка А.А.Уголовно-правоваяборьба о наркоманией,Киев-Одесса,1988 г.

15. МиньковскийГ.М., Ревин В.П.Уголовно-правовыесредства борьбыс наркотшмомв РФ, М., 1994 г.

16. МеретуковГ.М. Уголовно-правовыепроблемы борьбыс нарко-бизнесом,Ростов-на-Дону,1994 г.

17. МатишевскпйП.С. Правовыемеры борьбыпротив пьянства,алкоголизмаи наркомании,Киев, 1980 г.

18. КудрявцевВ.Н. Общая теорияквалификациипреступлении.М., 1972,с.352.

19. КудрявцевБ.Г. Научныеосновы квалификациипреступлений.М., 1984,с. 182;

20. ГалиакбаровP.P. Квалификациягрупповыхпреступлений.М., 1980., с. 80;

21. СперанскийК.К. Теория ипрактика квалификациипреступлений;

Учебное пособие.Краснодар,1980, с. 88;

22. Барчук Ф.Ф.Квалификацияпреступлений.Киев, 1985, с. 120;

23. Карпец И.И.Уголовное правои этика. М., 1985, с.2,5,6;

24. Тишкевич С".И.Единая теорияуголовногонормотворчестваи квалификацияпреступлений(основныеконцептуальныеположения).Минск, 1992,с.1Н4.

ОГЛАВЛЕНИЕВведение.............................................................. 1

Глава 1. Социально-правоваяхарактеристикаявления

организованнойпреступности,связанной снаркобизнесом

и ее предупреждение................................................. 3

1.1. Краткаяхарактеристикаявления организованнойпреступности,связанной снаркобизнесом..................... 3

Глава 2. Уголовно-правовыепроблемы квалификациипреступлений,связанных снаркобизнесом..................... 17

2.1. Проблемыквалификациипреступлений,связанных снаркобизнесом...................................................... 20

Глава 3. Последствияупотреблениянаркотическихсредств ипсихотропньквеществ......... 2 5

3.1. Абстинентныерасстройствапри употреблениинаркотическихсредств ипсихотропньквеществ 26

Глава 4. Уголовнаяответственностьза незаконныедеяния

с наркотическимисредствамии психотропными

веществами............................................................ 34

4.1. Статья 228 УКРФ. Незаконноеизготовление,приобретение,хранение, перевозка,пересылка либосбыт наркотическихсредств илипсихотропньквеществ .......... 34

4.2. Статья 229 УКРФ. Хищениелибо вымогательствонаркотическихсредств илипсихотропньквеществ .......... 54

4.3. Статья 230 УКРФ. Склонениек потреблениюнаркотическихсредств илипсихотропньквеществ .......... 63

4.4. Статья 231 УКРФ. Незаконноекультивированиезапрещенныхк возделываниюрастений, содержащихнаркотическиевещества............................................. 68

Заключение......................................................... 74

Приложение.........................................................

Библиографическийсписок.....................................