Нотариальные действия совершаются нотариусом единолично, на основании письменных доказательств и в строгом соответствии с законом.
Нотариус беспристрастен, объективен, независим и сохраняет тайну совершаемых нотариальных действий.
Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
В своей деятельности нотариус руководствуется Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, иными правовыми актами.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 нотариальная деятельность не является деятельностью предпринимательской и не преследует цели извлечения прибыли (ст.1 Основ).
Нотариусам запрещено заниматься самостоятельной предпринимательской и иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской, оказывать посреднические услуги при заключении договоров (ст. 6 Основ).
Совершение нотариальных действий осуществляется нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти подробно регламентирован Инструкцией Министерства Юстиции Российской Федерации от 19 марта 1996 года .
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу (ст. 2 Основ).
В отличие от нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой, несет личную имущественную ответственность по решению суда в случае причинения ущерба нотариальными действиями, противоречащими действующему законодательству (ст. 17 Основ).
На должность нотариуса может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, несдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
-Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты (ст. 2 Основ) и обязан заключить договор страхования своей деятельности (ст. 18 Основ). Порядок прохождения стажировки в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой регламентируется одноименным Положением утвержденным Министерством Юстиции Российской Федерации от 7 июня 1994 года по согласованию с Федеральной нотариальной палатой от 6 июня 1994 года .
Регистрация и выдача лицензий гражданам на право нотариальной деятельности осуществляется министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениями (отделами) юстиции органов исполнительной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга в порядке и на условиях установленных Положением о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности от 22 ноября 1993 года № 8-5/149-081293 .
Порядок уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной деятельности Утвержден постановлением Совета Министров — Правительства Российской федерации от 23 июля 1993 г. № 703
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса от 17 февраля 1997 года № 19-01-19-97 (Per. № 1268 от 12.03.97 г.).
Территорией деятельности нотариуса является нотариальный округ. Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначается на должность (ст. 13 Основ).
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации (ст. 8 Основ).
Что касается использования труда других граждан, то нотариус, осуществляющий частную нотариальную практику, имеет право привлекать их на основе договоров гражданско-правового характера (договоры подряда, поручения, комиссии и т.д.)
Нормы права о договорах подряда, поручения и комиссии содержатся соответственно в главах 37, 49 и 51 Гражданского кодекса часть вторая № 14-ФЗ от 26.01.96 г.
Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, подлежат обязательной регистрации в реестре (ст. 50 Основ).
Нотариус имеет право:
- совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
- истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Основами предусматривается 18 видов нотариальных действий, которые могут осуществлять нотариусы, занимающиеся частной практикой:
1) удостоверение сделок;
2) выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3) наложение и снятие запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах;
6) свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;
8) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10) удостоверение времени предъявления документов;
11) передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг;
13) совершение исполнительных надписей;
14) совершение протестов векселей;
15) предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков;
16) принятие на хранение документов;
17) совершение морских протестов;
18) обеспечение доказательств.
Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, которые могут совершать частные нотариусы.
Различают нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных прав, бесспорных фактов, по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы и охранные нотариальные действия.
Удостоверение фактов, копий документов и другие нотариальные действия в отношении юридических и физических лиц совершаются таким образом, чтобы при этом не были затронуты (ущемлены) права третьих лиц, государственные и общественные интересы.
Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую норму. Все действия совершаются в заранее установленной последовательности и по строго регламентированным правилам, отступление от которых ведет к недействительности нотариального акта.
В любом случае при совершении нотариальных действий следует руководствоваться Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР от 6 января 1987 года № 01/16-01 .
За выполнение нотариальных действий, в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус взимает плату по тарифам, соответствующим размерам государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного действия в государственной нотариальной конторе.
В других случаях тариф определяется соглашением между нотариусом и лицом обратившимся к нотариусу.
Полученные денежные средства остаются в распоряжении нотариуса.
Льготы для физических и юридических лиц по уплате государственной пошлины, установленные в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", применяются при совершении нотариальных действий, составлении проектов документов, выдаче копий и выполнении технических работ как нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.