Тема 6. Семейные правоотношения между родителями и детьми
1. Установление происхождения детей
Как отмечалось ранее, основаниями возникновения семейных правоотношений являются юридические факты. Это положение распространяется и на правоотношения, возникающие между родителями и детьми. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). Указанное положение касается не только детей, рожденных в браке, но и детей, родившихся от лиц, не состоящих между собой в зарегистрированных брачных отношениях. В последнем случае дети имеют такие же права, что и дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой, если их происхождение было удостоверено в установленном законом порядке (ст. 53 СК РФ). Таким порядком является государственная регистрация рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния. Лишь после регистрации рождения происхождение ребенка становится юридическим фактом и может порождать правовые последствия.
Следовательно, основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей может являться кровное родство и его государственное признание.
Государственная регистрация рождения ребенка осуществляется в порядке, предусмотренном гл. II ФЗ “Об актах гражданского состояния”.
Регистрация производится органом записи актов гражданского состояния по месту рождения ребенка или по месту жительства его родителей (одного из них). В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден. Так, указывается наименование государства, субъекта РФ или административно-территориального образования иностранного государства, а также наименование городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Если ребенок родился на судне, в самолете, поезде или на другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация его рождения производится органом загса по месту жительства родителей (или одного из них) или любым органом загса, расположенным по маршруту следования транспортного средства. В таких случаях местом рождения ребенка считается место государственной регистрации его рождения. Государственная регистрация рождения ребенка, родившегося в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов загса, производится органом загса по месту жительства родителей (одного из них) или в ближайшем к фактическому месту рождения ребенка органе записи актов гражданского состояния.
Основаниями для государственной регистрации рождения ребенка в соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ “Об актах гражданского состояния” являются:
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, в которой происходили роды, независимо от ее организационно-правовой формы;
документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, — при родах вне медицинской организации;
заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
При отсутствии указанных документов регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Лицо, присутствовавшее при родах, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику органа загса, производящему государственную регистрацию рождения. При отсутствии возможности у указанного лица явиться в орган загса его подпись на заявлении о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организаций или органом местного самоуправления по месту его жительства либо администрацией стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении.
Заявление лица, присутствовавшего при родах, проходивших вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, может быть представлено в орган загса родителями (одним из них) ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган загса посредством почтовой связи, электронной связи или иным способом.
Для государственной peгистрации рождения ребенка также необходимо заявление родителей (или одного из них) о рождении ребенка. Заявление может быть выражено устно или в письменной форме. Если родители не имеют возможности лично заявить в соответствующий орган загса о рождении ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из них) лицом либо должностным лицом медицинской или иной организации, в которой находилась мать во время родов или находился ребенок после своего рождения.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня его рождения.
Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка в орган загса должны быть представлены следующие документы:
документ, подтверждающий факт рождения ребенка;
документы, удостоверяющие личности родителей (одного из них);
документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие его полномочия;
документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка.
При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной
матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
Согласно п. 1 ст. 48 СК РФ происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается органами записи актов гражданского состояния на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения — на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.
Состояние матери ребенка в зарегистрированном браке дает основание полагать, что отцом ребенка является супруг матери. В данном случае действует презумпция отцовства и в дополнительном доказывании этого факта нет необходимости. При государственной регистрации рождения ребенка предъявляется документ, являющийся основанием для внесения сведений об отце в запись акта о регистрации рождения. Таким документом является свидетельство о регистрации брака.
Презумпция отцовства действует и в неписаных ситуациях, например при рождении ребенка:
в течение трехсот дней с момента расторжения брака;
в течение трехсот дней с момента признания брака недействительным;
в течение трехсот дней с момента смерти супруга матери.
Документом, необходимым для внесения записи об отце, будет являться запись акта о браке отца и матери ребенка. Если ребенок родился по истечении указанных сроков, то отцовство подлежит доказыванию в судебном порядке.
Семейное законодательство выделяет два способа установления отцовства: в добровольном порядке и судебном.
Добровольное установление отцовства производится органами загса в следующих случаях. Во-первых, если заявление о регистрации рождения ребенка подается совместно отцом и матерью ребенка. Мужчина, подавший такое заявление, считается отцом ребенка и записывается им в соответствующих документах (записи акта о рождении и свидетельстве о рождении). При этом не устанавливается кровное родство с ребенком, а мужчина не обязательно должен являться биологическим отцом ребенка. Мотивами признания себя отцом ребенка могут служить как гуманные соображения, так и заблуждение мужчины. Однако мужчина, заявивший о признании себя отцом ребенка и знавший, что на самом деле не отец, не вправе впоследствии обжаловать запись об отце ребенка.
Во-вторых, установление отцовства производится в добровольном порядке, если получить согласие матери невозможно, в случаях:
смерти матери;
признания матери недееспособной;
невозможности установления места ее нахождения;
лишения матери родительских прав.
Установление отцовства производится по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия — по решению суда (п. 3 ст. 48 СК РФ). Указанные государственные органы призваны защищать интересы ребенка, в том числе не допускать ущемления его прав при установлении отцовства.
Третий случай имеет место при установлении отцовства в добровольномпорядке до рождения ребенка. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать заявление в орган загса во время беременности матери. Закон не ограничивает родителей временными рамками, следовательно, заявление можно представить в орган загса независимо от срока беременности. Однако запись о родителях ребенка производится органом загса только после рождения ребенка.
В соответствии с п. 3 ст. 62 СК РФ несовершеннолетний, являющийся отцом ребенка, также вправе признать свое отцовство. В таком случае установление отцовства производится по общим правилам.
Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица может производиться только с его согласия. Если такой совершеннолетний был признан недееспособным, согласие на установление отцовства должен дать его опекун или орган опеки и попечительства.
Установление отцовства возможно и в судебном порядке. Установление отцовства в таком случае производится в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 49 СК РФ установление отцовства судом производится по иску: