КалининградскийВоенный ИнститутФедеральнойПограничнойСлужбы
РоссийскойФедерации
Центрдополнительногои профессиональногообразования
Реферат поКонституционномуПраву РФ
ПОЛЬЗУЙТЕСЬ.ТОЛЬКО РАДИПРИЛИЧИЯ ИЗМЕНИТИХОТЬ ЧТО-НИБУДЬ
Тема:
Человек,Его права исвободы. (=тема24)
Работавыполнил ст.20 гр. КирилловА. В.
Работупроверил:
Фёдоров
Работазачтена .
Человек,его права исвободы являютсявысшей ценностью...
Таксказано вконституции(Г.2КРФ).
К сожалениюне все, что написаноимеет местобыть в реальности,но тем не менеецелью этойработы являетсякраткое(невдаваясь вподробности)описание основных прави свобод человекаи основныхпринципов этихпонятий.
ОрганизацияОбъединенныхНаций определяетправа человекакак «права,которые присущинашей природеи без которыхмы не можемжить как люди».Права человеканазывают также«общим языкомчеловечества»- и не без оснований.Наряду с врожденнойи присущейисключительнолюдям способностьюнаучитьсяговорить накаком-либоязыке, есть идругие врожденныепотребностии свойства,отличающиенас от всехостальныхземных существ.Например, учеловека естьпотребностьполучать знания,самовыражатьсяв искусствеи стремитьсяк духовному.Тот, кто лишенвозможностиудовлетворятьэти основныепотребности,вынужден вестинедостойноечеловекасуществование.Чтобы защититьлюдей от такихлишений, объясняетюрист, специализирующийсяна правах человека,«мы используемтермин «правачеловека», ане «потребностичеловека»,поскольку сюридическойточки зренияслово «потребность»не имеет такойсилы, как слово«право». Притакой формулировкемы возводимудовлетворениечеловеческихпотребностейв ранг права,которым в моральноми юридическомотношениинаделен каждыйчеловек».
Зарождениеидеи прав человекавозникает вV — IV вв. до н. э. вдревних полисах(Афинах, Риме),проявлениепринципа гражданствабыло крупнымшагом на пути движения кпрогрессу исвободе. Неравномерностьраспределенияправ междуразличнымиклассовымиструктурамибыло неизбежнойчастью для техэтапов развитияобщества. Каждаяновая ступеньдобавляла новыекачества правамчеловека,распространялаих на все болееширокий кругсубъектов.Происходилоэто не стихийно,а в результатепостояннойборьбы и в течениидолгого периодавремени. Правачеловека —сложное, многомерноеявление, взначительноймере зависящееот генезисаправовых норм(в которых онисформулированы).Появившисьсначала, какмононорма,позднее трансформировалосьв норму права.Большой вкладв развитиегражданскихправ и свобод,через совершенствованиенорм права,внесли римляне.
Впериод средневековьясвобода былакрайне ограниченат.к. феодальноеобщество —общество всеобщейзависимости.Но уже былипопытки ограниченияправ монарховн.п. в Англии в1215 г. была принята“Великая ХартияВольностей”.Согласно хартииограничивалсяпроизвол королевскихчиновников,судьями выбиралисьзнающие законылюди, наказаниеприменялоськ свободномучеловеку толькопо закону и позаконномуприговоруравных. Уже в1628 г. “Петицияо праве”возлагала накороля определенныеобязанностипо защите правподанных. Дальнейшимшагом на путиобеспеченияправ человекаявился “Хабеаскорпус акт”1679 г., который ввелпонятие “надлежащейпроцедуры”,установилгарантиинеприкосновенностиличности, презумпциюневиновности.“Биль оправах”(1689 г.) — как компромиссмежду буржуазиейи правящимикругами, установилзначительнуюроль парламенту,запрещал безего согласияотменять законы.
Дальнейшееразвитие идеиправ человекапроисходилов США. Большоевлияние имелатеория естественногоправа ТомасаПейна и Джефферсона.“Декларацияправ Вирджинии”1776г. провозгласила:”Все людипо природеявляются вравной степенисвободнымии независимымии обладаютопределеннымврожденнымиправами, коихони — при вступлениив общественноесостояние —не могут лишитьсебя и своихпотомков каким-либо соглашением,а именно: правомна жизнь и свободуна стремлениек счастью ибезопасностии их приобретение.”В 1789 г. были предложены10 первых поправокк КонституцииСША, в которыхзакреплялсяперечень прави свобод.
ИдеиРуссо, Гроция,Локка, Монтескьестали мощнымфактором ВеликойФранцузскойРеволюции, атак же дальнейшееразвитие идейправ человека,яркий томупример — “Декларацияправ человекаи гражданина”1789 г.
Современноевоплощениеидей прав человекапредставленов “Всеобщейдекларацииправ человека”(1948 г.), “Международномпакте о гражданскихи политическихправах”(1976 г.), “Международномпакте об экономических,социальныхи культурныхправах”(1976 г.).
Существуетдве противоположныеконцепции:
Теорияприродных(неотъемлемых)праврассматриваетпубличныесвободы какприродные инеотъемные,даже тогдакогда действуютв отношенияхс властью.
Аргументы:
Основныеправа приобретаютсячеловекомфактично, пофакту людскогосущества (прирождении),
Такимобразом этиправа являютсяприроднымии не зависятот государства(и даже противостоятему); выступаюткак фактор,который государстводолжно признаватьи уважать,
Основныеправа —права автономиииндивида вгосударственно-организованномобществе. Автономияиндивида вотношенияхс властью.
Теорияпредоставленныхправ.Основныеправа существуютвсегда в юридическойформе, а право— форма выполнениявласти, дажеосновные правасами по себеявляются аспектамивоплощениягосударственнойвласти. Этиправа наделяютсягосударствоминдивиду, апоскольку этотак, то и ограничиваютсягосударством,т.к. нет абсолютныхправ. Государствонаделяет индивидаправами всоответствиисо своими реальнымивозможностями,поэтому в различныхгосударствахосновные праване повторные(специфические).
Основныефундаментальныеправа и вытекающиеиз них иныеправа и свободыобеспечиваютразличные сферыжизни человека:личную, политическую,социальную,экономическую,кулбтурную.Эти права различаютсяне только поструктуре, нои по временивозникновения.
Первоепоколение правчеловека— либеральныеценности, которыебыли сформулированыв процессебуржуазнойреволюции, апозже закрепленыи расширеныв демократическихгосударствах.Это такие правакак: право насвободу мысли,совести и религии,право каждогогражданинаучаствоватьв управлениигосударством,право на равенствоперед законом,право на жизнь,свободу ибезопасностьличности, правона свободу отпроизвольногоареста, задержанияили изгнания,право на гласноеи законноерассмотрениедела судом. Этиправа реализуютнегативнуюсвободу и обязываютгосударствоне вмешиватьсяв сферы, регулируемыеданными правами.
Второепоколение правчеловека— права сформулированныев процессеборьбы человеказа улучшениесвоего экономическогоположения, заповышениекультурногостатуса (позитивныеправа). К даннымправам относятся:право на труди свободныйвыбор работы,на социальноеобеспечение,на отдых и досуг,на защиту материнстваи детства, наобразование.
Третьепоколение правчеловека— право сформулированноепосле Второймировой войныи включает всебя: право намир, на здоровуюокружающуюсреду и социальноеи экономическоеразвитие принадлежиткаждому человекуи каждому народу.
Основныеправа как публичныесвободы противостоятчастным правам,всегда имеютпублично- правовойхарактер. Выполняютсяв прямых отношенияхс государством(выборы) илиопосредованно(право на труд).
Любаясвобода индивидав системе публичнойвласти проявляетсяюридическикак его право,как право наопределеннуюсвободу. Этаюридическаясторона невсегда отвечаетбытующей традиции.Свобода понимаетсяисключительнокак право. Посмыслу такиеиндивидуальныесвободы выступаютдвойственно:
Праваиндивида (физическойнеприкосновенности),
Какправо на определеннуюсвободу (свободаслова).
Основныеправа как ипубличныесвободы неограничиваемые.Способамиограниченияпубличныхсвобод выступаютвыступает самаюридическаяформа их существования.Публичныесвободы являютсяобъектом правовойрегламентации.Субъектомосновных прави свобод являетсяиндивид, однаков определенномкачестве (гражданин,иностранец,лицо без гражданства).
Квопросу обколлективныхправах. В общемподходе естьдва аспекта:
Гражданинвыступает какиндивид, но этоправо он можетреализовыватьколлективно(право на манифестацию).Право реализуютколлективноно оно являютсяиндивидуальнымправом.
Гражданинвыступаетсубъектомосновных прави свобод в рамкахопределенныхконституционнымправом социальныхгрупп (меньшинства).
Практикагосударствне определяетза меньшинствамикачеств субъектасоответствующихправ меньшинств(юридическийтермин — носитель).
Современноеположениемеждународногои национальногоправопорядкапредусматриваетзаконодательноерегулированиеосновных правкак суверенноеправо отдельныхгосударств.Каждое государствочерез национальноезаконодательстворегулируетпризнание,закрепление,объемы и порядокреализацииосновных прав.На уровненациональногозаконодательстваэто:
Национальныедекларациипро права человекаи гражданина(национальныйстандартмеждународногозаконодательства).
Конституциягосударства.
Закреплениеправ в Конституцииимеет не слишкомбольшое значение,важнее какимактом являетсяКонституция.Если Конституциянормативнаят.е. прямогодействия, тодля защиты этихправ можнонепосредственноее использовать.
Втех государствах,в которых Конституцияявляется непрямого действияЗаконом, основныеправа закрепленыв законодательныхта подзаконныхактах.
Средиисточниковосновных прави международныедокументы:
УставООН (рядпринципиальныхположений),
Общаядекларацияправ человека(1948г. Рассматриваетсякак трактовкаположенийУстава ООН),
Пакты“про правачеловека”,“про политическиеи гражданскиеправа”(1946г.), “проэкономическиеи социально-культурныеправа”(1946 г.) — как международныйстандарт (Украинаратифицировалаоба).
Европейскаяконвенция правчеловека(1956г.) (как основнаядля Европейскогосодружества).
Под правовымстатусом человекаи гражданинапонимаетсясовокупностьего прав иобязанностей.Это главноесодержаниеправовогоположениячеловека игражданина,но на него влияюти другие правовыефакторы: гражданство,принципы, гарантииправ и свобод.Права и обязанностилюдей закрепляютсямногими отраслямиправа, но особоезначение взакрепленииположениячеловека вобществе имеетгосударственноеправо, преждевсего Конституция,устанавливающаяосновы правовогостатуса человекаи гражданина.Они включают:гражданство,конституционныепринципы правовогоположениячеловека игражданина,основные праваи свободы, ихгарантии,обязанности.Это важнейшиеэлементы правовогоположениячеловека. Основыправовогостатуса играютрешающую рольв определенииположениячеловека вобществе, имеютжизненно важноезначение, ихсодержаниесоставляютположения главы2 КонституцииРФ.
Однако, этимиэлементамине исчерпываетсяправовое положениечеловека. Многиедругие праваи обязанностиграждан, закрепляемыеразными отраслямиправа, базируютсяна основныхправах, свободах и обязанностях,развивают иконкретизируютих. Конституцияпрямо указывает,что перечислениеею основныхправ и свободне должно толковатьсякак отрицаниеили умалениедругих общепризнанныхправ и свободчеловека игражданина.При характеристикеправовогоположениячеловека игражданинаважное значениеимеют его принципыи основныечерты, зафиксированныев КонституцииРФ.
Для положениячеловека вобществе важенпринцип равенстваперед закономи судом , закрепленныйв ст. 19:
1. Все равныперед закономи судом.
2. Государствогарантируетравенство прави свобод человекаи гражданинанезависимоот пола, расы,национальности,языка, происхождения,имущественногои должностногоположения,места жительства,отношения крелигии, убеждений,принадлежностик общественнымобъединениям,а также другихобстоятельств.Запрещаютсялюбые формыограниченияправ гражданпо признакамсоциальной,расовой, национальной,языковой илирелигиознойпринадлежности.
3.Мужчина иженщина имеютравные праваи свободы иравные возможностидля их реализации.
В ОсновномЗаконе появиласьновая, весьмазначимаяконституционнаяхарактеристикаправ и свободчеловека игражданина- они признаютсянепосредственнодействующими,а также определяютсмысл, содержаниеи применениезаконов, деятельностьзаконодательнойи исполнительнойвласти, местногосамоуправленияи обеспечиваютсяправосудием(ст. 18).
В основахконституционногостоя закреплентакой принцип,как полнотаправ и свободграждан РФ.Каждый гражданинна территорииРоссии обладаетвсеми правамии свободами.Иностранныеграждане и лицабез гражданстватакже пользуютсяВ России правамии несут обязанностинаравне с гражданамиРФ, но естьисключения,установленныефедеральнымзаконом илимеждународнымдоговором.
Неотчуждаемостьосновных прави свобод и запретна их незаконноеограничение- еще один важнейшийпринцип, в тожевремя осуществлениеправ и свободчеловека недолжно нарушатьправа и свободыдругих лиц,общественныеи государственныеинтересы, которыетакже защищаютсягосударством(ст. 17).
Конституцияпредусматриваетвозможностьограниченияправ и свободчеловека игражданинав государственныхи общественныхинтересах, нотолько федеральнымзаконом и тольков той мере, вкакой это необходимов целях защитыоснов конституционногостроя, нравственности,здоровья, прави законныхинтересовдругих лиц,обеспечениеобороны страныи безопасностигосударства.Отдельныеограничениямогут устанавливатьсяв условияхчрезвычайногоположения дляобеспечениябезопасностиграждан и защитыконституционногостроя.
Конституцияподчеркиваетневозможностьи недопустимостьлишения этихправ и свобод.Однако, еслигражданинсовершаетпреступление,попирающеесуществующиеустои и правилаобщества и егожизни, то государствопросто вынужденоидти в этихслучаях наограничение(Не лишение!!!)его основныхправ и свобод.Иногда это дажеприводит и кограничениюправа на жизнь(ст.20 ч.1 КонституцииРФ), если законпредусматриваетза такое преступлениеэту крайнююмеру.
Существующаяклассификацияправовых статусовпроводитсяпо сфере ихдействия иструктуреправовых систем.Различаютследующие видыправовых статусовличности:
-общий (международный)правовой статус.Включает в себяпомимо внутригосударственных,права, свободы,обязанностии гарантии,выработанныемеждународнымсообществоми закрепленныев международно-правовыхдокументах;
-конституционный(базовый).Объединяетглавные права,свободы, обязанностии их гарантии,закрепленныев основномзаконе страны;
-отраслевойстатус. Состоитиз правомочийи других компонентов,опосредованныхотдельной иликомплекснойотраслью правовойсистемы;
-родовой(специальный).Отражаетспецификуправовогоположенияотдельныхкатегорийлюдей;
-индивидуальный.Характеризуетособенностиположенияконкретногочеловека.
Системаосновных правотображаетмеждународнуюпрактику. Всеправа закрепленныев Конституцииделятся наличные, политические,социально-экономические.
Личныеправа —это возможностичеловека, ограждающиеот незаконногои нежелательноговмешательствав его личнуюжизнь и внутренниймир, признанныеобеспечитьсуществование,своеобразиеи автономиюличности.
Этиправа и свободы,также именуемыегражданскими,составляютоснову, базуправовогостатуса человека.Большинствоиз них носитабсолютныйхарактер, т.е.являются нетолько неотъемлемы,но и не подлежащиеограничению
1. Правона жизнь.
Данное правозакрепленовсеми международно-правовыми актами о правахчеловека ипочти всемиконституциямимира как неотъемлемоеправо человека,охраняемоезаконом. Никтоне может бытьв произвольномпорядке лишенжизни. В КонституцииРФ данное правозакрепленов ст.20:
1. Каждый имеетправо на жизнь.
2. Смертнаяказнь впредьдо ее отменыможет устанавливатьсяфедеральнымзаконом в качествеисключительноймеры наказанияза особо тяжкиепреступленияпротив жизнипри предоставленииобвиняемомуправа на рассмотрениюего дела судомс участием присяжныхзаседателей.
Данное правоналагает рядобязанностейна государство.Прежде всегооно предполагаетпроведениегосударствоммиролюбивойполитики, исключающейконфликты ивойны. В мирныхусловиях гарантияданного праване сводитсяк запрещениюубийства, государствообязано организоватьаффективнуюборьбу с преступностью,особенно стеррористическимиакциями. Такжегарантиямиэтого праваслужат системыздравоохранения,охраны от несчастныхслучаев напроизводстве,профилактикидорожно-транспортныхпроисшествий,пожарной безопасностии др.
2. Достоинстваличности.
Это качествочеловека равнозначноправу на уважениеи обязанностиуважать других.Достоинствоконкретизируетсяв правах человека,защита которыхсоставляетназначениегосударства.В КонституцииРФ данная нормазакрепленав ст.21, котораяобладает абсолютнымпринципом:
1.Достоинстволичности охраняетсягосударством.Ничто не можетбыть основаниемдля его умаления.
2.Никто недолжен подвергатьсяпыткам, насилию,другому жесткомуили унижающемучеловеческоедостоинствообращению илинаказанию.Никто не можетбыть без добровольногосогласия подвергнутмедицинским,научным, илииным опытам.
Заботой одостоинствечеловека пронизанымногие нормыуголовногоправа и процесса,а также уголовно- процессуальногокодекса. В Уголовномкодексе предусмотренытакие составыпреступления,как клеветаи оскорбление.Не менее важныгражданско-правовыегарантии,закрепленныев Гражданскомкодексе. Этотакие как жизнь,здоровье, деловаярепутация,личная и семейнаятайна, правона имя и авторствои др.При причинениегражданинуморальный вред,то он в праветребовать отнарушительденежной компенсации.Также однимиз способовзащиты являетсяправо обращенияв суд.
3. Право насвободу и личнуюнеприкосновенность.
Право насвободу естьни что иное,как сама свобода,т.е. возможностьсовершать любые противоправныепоступки. Внеразрывнойсвязи с нимнаходитсяличная неприкосновенностьчеловека,охватывающаяего жизнь, здоровье,честь, достоинство.Человек имеетправо самраспоряжатьсясвоей судьбой,выбирать свойжизненный путь.В конституцииРФ это выраженов ст.22:
1. Каждый имеетправо на свободуи личнуюнеприкосновенность.
2. Арест, заключениепод стражу исодержаниепод стражейдопускаетсятолько по судебномурешению. Досудебногорешения лицоне может бытьподвергнутозадержаниюна срок более48 часов.
Ограничениеэтой свободыдопускаетсятолько на основезакона и в законныхформах, всемеры принуждения должны находитьсяпод судебнымконтролем.Усиление гарантийсвободы личностислужит Федеральныйзакон о содержаниипод стражейподозреваемыхи обвиняемыхв совершениипреступленияот 15 июля 1995 г.
4. Правона частнуюжизнь.
Частная жизньпредставляетсобой совокупностьтех сторон еголичной жизни,которые он всилу своейсвободы нежелает делатьдостояниемдругих. Частнаяжизнь отражаетстремлениекаждого человекаиметь свойсобственныймир интимныхи деловых интересов,скрытый отпостороннихглаз. Злоупотреблениетайной частнойжизни можетиметь антиобщественныйи противоправныйхарактер, поэтомувторжение вэту тайну длявыявленияпротивоправовыхдеяний тогоили иного лица,должно происходитьна основаниизакона приналичии веских,признанныхзаконом, аргументовдля подозренияили обвиненияданного лицав совершениипреступления,т.е. при наличиивозбужденногоуголовногодела. При отсутствииданных условий,частная жизньнеприкосновенна.Гарантии этихправ содержатсяво многих статьяхКонституцииРФ, в частностив ст.23:
1. Каждый имеетправо на неприкосновенностьчастной жизни,личную и семейнуютайну, защитусвоей честии доброго имени.
2. Каждый имеетправо на тайнупереписки,телефонныхразговоров,почтовых, телеграфныхи иных сообщений.Ограничениеэтого правадопускаетсятолько на основаниирешения суда.
и в ст.24:
1. Сбор, хранение,использованиеи распространениеинформациио частной жизнилица без егосогласия недопускается.
2. Органыгосударственнойвласти и органыместногосамоуправления,их должностныелица обязаныобеспечитькаждому возможностьознакомитьсяс документами, материалами,непосредственнозатрагивающимиего права исвободы, еслииное не предусмотренозаконом.
5. Неприкосновенностьжилища.
В принципе,неприкосновенностьжилища являетсясоставнойчастью частнойжизни. Никтоне праве проникатьв жилище противволи проживающихв нем лиц иначе,как в случаях,предусмотренныхфедеральнымзаконом, илина основаниисудебногорешения. Правомна охрану жилищаявляются лица,являющиесяего собственниками,арендаторамиили проживающихпо договорунайма. Гарантиипротив незаконноговторжения иобысков состороны правоохранительныхорганов - основноесодержаниенеприкосновенностижилища. Однакопри определенныхситуацияхвозникаетнеобходимостьпроникновенияв жилище противволи хозяев,это можно делатьтолько на основаниизакона илисудебногорешения, какуже указывалосьвыше. При этомсотрудники,произведшиенесанкционированноевторжениеобязаны в течении24 часов поставитьв известностьоб этом прокурора.Cт. 25 КонституцииРФ:
Жилищенеприкосновенно.Никто не в вправепроникать вжилище противволи проживающихв нем лиц иначекак в случаях,установленныхфедеральнымзаконом, илина основаниисудебногорешения.
6. Национальнаяпринадлежность.
Т.к. Россияявляетсямногонациональнойстраной, то донедавнеговремени национальностьявлялась основаниемдискриминациии в тоже времярассматриваласькак гордостькаждого человека.Данное правозафиксированов ст.26 КонституцииРФ:
1. Каждый вправеопределятьи указыватьсвою национальнуюпринадлежность.Никто не можетбыть принужденк определениюи указаниюсвоей национальнойпринадлежности.
2.Каждый имеетправо на пользованиеродным языком,на свободныйвыбор языкаобщения, воспитания,обучения итворчества.
7. Свободапередвиженийи места жительства.
Данное правопринадлежиткаждому, ктозаконно находитсяна территориистраны. Следовательноэтого правалишены все телица, которыепроникли встрану с нарушениемвизового режимаили законодательствао въезде (ст.27):
1. Каждый, ктозаконно находитсяна территорииРоссийскойФедерации,имеет правосвободнопередвигаться,выбирать местопребыванияи жительства.
2. Каждый можетсвободно выезжатьза пределыРоссийскойФедерации.ГражданинРоссийскойФедерации имеетправо беспрепятственновозвращатьсяв РоссийскуюФедерацию.
Помимо даннойстатьи этаконституционнаянорма реализуетсячерез Законо праве гражданРоссийскойФедерации насвободу передвижения,выбор местапребыванияи жительствав пределахРоссийскойФедерации от25 июня 1993 г.Однакореализацииданного правасопутствуетопределенныйпорядок.
8. Свободасовести ивероисповедания.
В статье 28КонституцииРФ прямо зафиксировано,что
Каждомугарантируетсясвобода совести,свобода вероисповедания,включая правоисповедоватьиндивидуальноили совместнос другими любуюрелигию илине исповедоватьникакой, свободновыбирать, иметьи распространятьрелигиозныеи иные убежденияи действоватьв соответствиис ними.
Свободасовести ивероисповеданияподробнорегламентируетсяФедеральнымзаконом о свободесовести и орелигиозныхобъединениях1997 г.В тоже времязаконодательствопреследуетте религиозныеобъединения,деятельностькоторых несетвред здоровьюграждан. С цельювоспрепятствоватьтаким сектамФедеральныйзакон устанавливаетобязательнуюежегоднуюрегистрациюв течении 15 летпосле образования.Также такиморганизациямзапрещеноиздавать ираспространятьлитературу,вести образовательнуюдеятельностьи т.д.
Изменениеполитики государствапо отношениюк религии постепенновозвращаетстране духовныесилы. Тем самымсоздаютсяматериальныеусловия дляреализациигражданамиодной из важнейшихгражданскихсвобод - свободывероисповедания.
9. Свободамысли и слова.
Мысль - неотъемлемоесвойство каждогочеловека. Вэтом отношениизаконодательногозакреплениясвободы мыслине требуется.Человека можнозаставитьговорить нето, о чем он думает,но заставитьчеловека думатьили не думатьпо желаниюневозможно.По другомуобстоит делосо свободойслова. Судьбау свободы словаи демократииобщая: одно неможет существоватьбез другого.Признаниесвободы словатребует и признанияее ограничения.Конституциягарантируетсвободу слова,но и сразу жезакрепляетневозможностьпропагандыили агитации,возбуждающиеразного родавражду и ненависть.Многообразиепроявлениясвободы словадает основаниеотнести ее вравной степении к личным и кполитическимправам. Так ипроизошло исо статьей 29КонституцииРФ, котораягласит, что:
1. Каждомугарантируетсясвобода мыслии слова.
2. Не допускаетсяпропагандаили агитация,возбуждающиесоциальную,расовую, национальнуюили религиознуюненависть ивражду. Запрещаетсяпропагандасоциального,расового,национального,религиозногоили языковогопревосходства.
3. Никто неможет бытьпринужден квыражению своихмнений и убежденийили отказу отних.
4. Каждый имеетправо свободноискать, получать,передавать,производитьи распространятьинформациюлюбым законнымспособом. Переченьсведений,составляющихгосударственнуютайну, определяетсяфелеральнымзаконом.
5. Гарантируетсясвобода массовойинформации.Цензура запрещается.
Политическиеправа —это возможностичеловека вгосударственнойи общественно-политическойжизни, обеспечивающееего политическоесамоопределениеи свободу, участиев управлениегосударствоми обществом.
Данные правамогут бытьреализованыкак индивидуально,так и совместнос другими людьми.Отличительнойчертой политическихправ от личныхявляется то,что многие изпервых принадлежатисключительнотолько гражданамРФ. Основныеполитическиеправа начинаютдействоватьнепосредственнос момента достижениягражданиномРоссийскойФедерациисовершеннолетия.Это прямо выраженов ст.60 КонституцииРоссийскойФедерации,которая гласит,что:
ГражданинРоссийскойФедерации можетсамостоятельноосуществлятьв полном объемесвои права иобязанностис 18 лет.
Именнос достижения18-летия гражданинаустанавливаетсяполная дееспособностьгражданина.Достигнувсовершеннолетия,гражданинРоссийскойФедерацииосуществляетправа во всехобластяхполитической,экономическойи личной жизнии несет ответственностьза результатысвоих действий.
1. Свободапечати и информации.
Данный вопроссвободы печатии информацииявляется бесспорноглавным в проблемедемократии.Поскольку безпоследнегоневозможнони гражданскоеобщество, ниправовое государство.Первоосноваэтой свободызафиксированав статье 29, ч.4Конституции.
Особое значениепринадлежитв рассматриваемомвопросе средстваммассовой информации(СМИ).В частностиэто закрепленов Законе о средствахмассовой информацииот 27 декабря1991 г.Однако, государствовправе налагатьна СМИ некоторыеобязанности,такие как освещениедеятельностигосударственныхорганов.
Единственнымправительственныминститутом,противостоящемзлоупотреблениямСМИ являетсяСудебная палатапо информационнымспорам приПрезидентеРоссийскойФедерации.
2. Правона объединение.
Право наобъединенья- одно из самыхвсеобъемлющихполитическихправ граждан,затрагивающееосновные аспектыполитическойжизни граждан.Его цель состоитв том, чтобыобеспечитьвозможностьучастия каждогов политическойи общественнойжизни, а так жеюридическиустановитьсоздание разногорода общественныхобъединений.
КонституцияРоссийскойФедерации,Закон "Об общественныхобъединениях"и КЗоТ РоссийскойФедерациизакрепляютза гражданамправо на общественныеобъединения,общественныедвижения, партии,профсоюзы,предпринимательскиеобъединения,общества иассоциации.
Ст.30 КонституцииРоссийскойФедерацииприменяетформулировку"каждый гражданинРоссийскойФедерации имеетправо на объединение....."- это значит,что каждыйчеловек, законнонаходящийсяна территорииРоссийскойФедерации иобладающийвсеми ее правамии обязанностямиимеет правосоздаватьобщественныеобъединенияи организациидля реализациисвоих общественных,социальныхи политическихинтересов.Право на объединенияимеют как российскиеграждане таки лица безгражданства,исключениемявляются политическипартии, правана созданиеи участие вкоторых имеюттолько гражданеРоссийскойФедерации.Принятие иливступлениегражданинав общественнуюорганизациюосуществляетсяна добровольныхначалах всоответствиямис условиями,записаннымив ее уставе. Никто не можетбыть принужденк вступлениюв какие-либообщественныеорганизации,а так же пребыванияв них.
Закон устанавливает,что отказ врегистрацииобщественногообъединенияпо мотивамнецелесообразностине допускается.Отказ о регистрациидается в письменнойформе и можетбыть обжалованв суде и не являетсяпрепятствиемдля повторнойсдачи документов,при условииустраненияоснований,вызвавшихотказ.
Законодательствомустанавливаетсятакже ограничениеправа на объединениедля судей, работниковправоохранительныхорганов ивоеннослужащих.Согласно ЗаконуРФ от 26 июня 1992г."О статусе судейв РоссийскойФедерации",судьи не принадлежатк политическимпартиям и движениям.В Законе "ОпрокуратуреРоссийскойФедерации"(ст.4), предусматривается,что в органахпрокуратурыне допускаетсясоздание идеятельностьполитическихпартий и организаций.Такая деятельностьне допустимаи в органах МВД(Закон "О милиции"ст. 20). В соответствиис Законом РоссийскойФедерации "Обобороне" ввооруженныхсилах РоссийскойФедерации недопускаетсядеятельностьобщественныхи иных организацийи объединений,преследующихполитическиецели. Военнослужащиемогут состоятьв общественныхобъединениях,которые непреследуютполитическицели, имеютправо учувствоватьв их деятельностине находясьпри исполненииобязанностейвоенной службы.(ст. 9 Закона "Остатусе военнослужащих").Встатье 5 Закона"Об общественныхобъединениях"от 14 апреля 1995г., принятомГосударственнойДумой формулируетсяпонятие общественногообъединения:
"Это добровольное,некоммерческоеформирование,созданное поинициативеграждан, объединившихсяна основе общностиинтересов идля реализацииобщих целей,указанных вуставе общественногообъединения".
Учредителямипо существующемузаконодательствуРоссийскойФедерацииявляются какфизическиетак и ЮЛ. Причемих должно бытьне менее трехчеловек (кромеполитическихпартий ипрофсоюзов).Общественныеобъединениядействуют исоздаются наоснове равноправия,самоуправления,законностии гласности.
3. Право намирные собранияи публичныеманифесты.
В РоссийскойФедерации этоправо принадлежиттолько ее гражданам.В Конституцииэто право выраженов статье 31, содержаниекоторой гласит:
ГражданеРоссийскойФедерации имеютправо собиратьсямирно, без оружия,проводитьсобрания, митингии демонстрации,шествия ипикетирования.
Целью такихдействий являетсяобсуждениепроблем, представляющихобщие интересы,выражениеподдержкиполитики властейили протестапротив нее,стремлениесделать своюпозицию достояниемобщественности.ПроведениепубличныхмероприятийрегламентируетсяУказом ПрезидентаРФ о порядкеорганизациии проведениямитингов, уличныхшествий, демонстрацийи пикетированияот 25 мая 1992 года.При проведенииданных мероприятий,их участникиобязаны соблюдатьобщественныйпорядок. Государствогарантируетправо на проведениепубличныхмероприятий.Государственныеи должностныелица и гражданене вправепрепятствоватьэтим мероприятиям.Запрещениевозможно лишьтолько в строгоопределенныхслучаях.
4.Правоучаствоватьв управленииделами государства.
Данное правозакрепленов ст.32 ч.1КонституцииРФ, суть которой
заключаетсяв:
1. ГражданеРоссийскойФедерации имеютправо участвоватьв управленииделами государствакак непосредственно,так и черезсвоих представителей.
А также развивает,содержащуюсяв ст.3 Конституцииположение онародовластии.Данное правонепосредственновытекает изстатьи 21 Всеобщейдекларацииправ человека,а так же из статьи25 Международногопакта о гражданскихи политическихправах.
Участиеграждан в управленииделами своегогосударства,будь то непосредственно(т.е. путем референдума,выборов илиличного участияв деятельностиорганов государства)или через избираемыхими же представителейв органахгосударственнойвласти илиместногосамоуправления,является выражениемсуверенитетанарода и формойосуществленияим своей власти.
Существуютдве формынепосредственногоосуществлениянародом принадлежащейему власти,имеющие наибольшуюсоциальнуюзначимость:референдуми выборы.
Референдуместь голосованиепо тому илииному вопросу;решения, принятыена референдуме,сами по себеобладают юридическойсилой и в каком-либоутверждениине нуждаются.Согласно Конституции,референдумназначаетсяПрезидентомРоссийскойФедерации впорядке, установленномфедеральнымконституционнымзаконом.
Выборы –наиболее частои широко применяемаяформа непосредственнойдемократии.Ими охватываетсясложный процесс,именуемыйизбирательнойкампанией,которая начинаетсяс назначениядаты выборови завершаетсяопределениемитогов голосования.Выборы – одиниз важнейшихспособов формированиягосударственныхорганов, замещениядолжностей.Свободнымисчитаютсявыборы, которыепроводятсябез какого -либо принужденияотносительнокак явки навыборы, так иголосования(«за» или «против»).Наибольшуюсвободу выборадает наличиенесколькихбаллотирующихсякандидатур,
Именно референдумобеспечиваетнаиболее полноеучастие гражданв управленииделами государства.
5.Правоизбирать и бытьизбранным.
Избирательноеправо гражданнаступает смомента ихсовершеннолетия,когда гражданинстановитсяполностьюдееспособнымлицом и имеетправо в полноймере пользоватьсяполитическимиправами и свободами.Следует отметить,что право гражданинабыть избраннымв органы государственнойвласти и местногосамоуправления(ст. 32 ч.2, 3 КонституцииРФ) наступаетлибо с 18 лет(пассивноеизбирательноеправо), либопозднее и сналичием особыхправ (постоянноепроживаниена территорииРоссийскойФедерациинепосредственноперед выборам,а так же обладаниегражданствомРФ).В частностиможно привестипример, что дляизбрания вдепутатыГосударственнойДумы - обязательныйвозрастнойценз составляет21 год, согласночасти 1 ст.97 КонституцииРФ; для осуществленияполномочийПрезидентаРоссийскойФедерацииобязательнопостоянноепроживаниена территорииРоссийскойФедерации неменее 10 лет ивозрастнойценз при этомсоставляет35 лет, хотя ещесуществуютиные данныедля избранияи осуществленияполномочий(наличие опытаработы в руководящихструктурах,высокая правоваяграмотность).
Участие жев референдумеимеет низшийвозрастнойценз, которыйсоставляетв России всего18 лет и не сопряженодля гражданинаРоссии ни скакими другимограничениями.
Можно сказать,что всеобщееизбирательноеправо не означает,что не существуетникаких ограниченийв этой области.В частности,это касаетсяграждан, которыене способныпо своему умственномуили же психическомусостоянию вполной мереосуществлятьсвои гражданскиеправа и исполнятьгражданскиобязанности(за ними в судебномпорядке признаетсянедееспособность- т.е они не могутвыступать вкачестве субъектаправовых отношений).
Ограничениюсвоих гражданскихправ подвергаютсятакже лица,содержащиесяв данный моментпод стражей.
6.Равныйдоступ к государственнойслужбе.
Обратимсятеперь к правуграждан наравный доступк государственнойслужбе. Этоодна из новыхнорм для КонституцииРоссийскойФедерации. Еевключениеозначает нетолько приведениеКонституциии законодательствав соответствиис нормамимеждународногоправа, но и снятиеограниченияна партийность(обязательноечленство вКПСС), национальность,родственникиза границейи т.д.
Это правоозначает равенствоисходных возможностейи отсутвиедискриминациипо каким - либопризнакам.
7.Правоучаствоватьв отправленииправосудия.
Участиеграждан в отправленииправосудиядолгое времяимело формувыборов народныхсудей и народныхзаседателейлибо участияв работе судав качествесудей и народныхзаседателей.В настоящеевремя осуществляетсяв России поэтапноевведение институтаприсяжныхзаседателей,назначаемыхпутем жребиядля участияв рассмотренииконкретногодела и вынесениярешения посуществу (виновен– не виновен)как основыприговора суда(ст.123 ч.4 Конституции).Этотак же предусматриваетоткрытоеразбирательстводел во всехсудах, чтопредполагаетпассивноеучастие гражданв отправленииправосудия.
Суд присяжныхзаседателейобразуетсяпри краевом,областном,городском судеи действуетв составе судьии 12 присяжныхзаседателей;в его работеобязательноучувствуютгосударственныйобвинительи защитник.
8.Правообращений.
Конституционнозакрепленноеправо гражданна коллективныеобращения (ст.33 КонституцииРФ) являетсяважным средствомзащиты прав свобод граждан.Данное правозакрепленов ст. 33 Конституции:
ГражданеРоссийскойФедерации имеютправо обращатьсялично, а такженаправлятьиндивидуальныеи коллективныеобращения вгосударственныеорганы и органыместногосамоуправления.
Обращенияграждан содержатнеодинаковуюинформацию,не совпадаютпо общественнойнаправленности.Они различаютсяпо своей юридическойнаправленностии влекут разныеправовые последствия.Термин "обращение"носит собирательныйхарактер. Вобращенияхграждан могутсодержатьсяжалоба в связис тем или инымнарушениемих прав, инициативноепредложение,заявление ипр.Действующеезаконодательствоне дает определенияпонятий "жалоба","предложение","заявление".Однакомноголетняясудебная практикавыработаласвои критерииих разграничения.
Предложение- это такой видобращения,который, какправило, несвязан с нарушениемправ граждан,в нем обычноставится вопросо необходимостирешения конкретнойтехнической,научной, творческой,юридическойпроблемы, обулучшениидеятельностигосударственногооргана, органаместногосамоуправления,общественнойорганизациии т.д.
Заявление- обращениегражданинав государственныеорганы, органыместногосамоуправления,общественныеорганизациис просьбой ореализациипринадлежащегоему права,предусмотренногоКонституциейили текущимзаконодательством(право на получениепенсии, на очереднойотпуск, на обменжилой площади).
Жалоба - обращениегражданинав государственныеорганы либоорганы местногосамоуправления с требованиемо восстановленииправа или законногоинтереса, нарушенногодействиямиюридическихили физическихлиц. Это важноесредство защитыправ, свободи законныхинтересовграждан. Жалобавсегда содержитинформациюо нарушениисубъективныхправ обратившегосяили прав другихконкретныхлиц.
Право наобращениезакрепленоне только загражданами,но и за общественнымиорганизациями.
В отличииот предложений- жалобы подаютсяв инстанции,вышестоящиепо отношениюк тем, действиякоторых обжалуются.Закон запрещаетнаправлятьжалобы граждантем органам,на действиякоторых направленаэта жалоба.Наряду с административнымпорядком рассмотренияжалоб на незаконные действия должностныхлиц и органовгосударства,существуетсудебный порядокобжалованиятаких действий.
Статья 2.Действия(решения), которыемогут бытьобжалованысуд.
К действиям(решениям)государственныхорганов, органовместногосамоуправления,учреждений,предприятийи их объединений,общественныхобъединенийи должностных лиц, которые могут бытьобжалованы в суд, относятсяколлегиальныеи единоличныедействия (решения),в результатекоторых:
1) нарушеныправа и свободыгражданина;
2) созданыпрепятствия осуществлению гражданиномего прав и свобод;
3) незаконнона гражданинавозложенакакая-либо обязанность или
4) он незаконнопривлечен ккакой-либоответственности.
Если гражданинне согласенс решением суда- он может обжаловатьего в вышестоящуюинстанцию.
Социальныеправа —это возможностиличности всфере производстваи распределенияматериальныхблаг.
1. Правона экономическуюдеятельность.
Данное правопредусматриваетсвободноеиспользованиесвоих способностейи имуществадля предпринимательскойи иной не запрещеннойзаконом экономическойдеятельности- ст.34 КонституцииРФ. К этому правуотносится такжеположения 8 -ойстатьи Конституции,где гарантируются:единствоэкономическогопространства,свободноеперемещениетоваров, услуги финансовыхсредств, поддержкаконкуренции,свобода экономическойдеятельности,а также защитаравным образомчастной, государственной,муниципальнойи иных формсобственности.
Признаниеправа на экономическуюдеятельностьпорождает длягосударстваопределенныеобязанностивыступающиекак гарантияэтого права.В то же времяоно подлежитнекоторымограничениям:запрещаютсяопределенныевиды экономическойдеятельности(производствооружия, наркотиков,изготовлениеорденов и т.д.),а также предполагаетналичие лицензиина право еюзаниматься.КонституциейРФ запрещаетсяэкономическаядеятельность,направленнаяна монополизациюи недобросовестнуюконкуренцию.
Субъектомправа на экономическуюдеятельностьявляются любыелица, неограниченныезаконом в своейправоспособности(содержаниеправоспособностизакрепленов ст.18 ГК РФ).
Экономическаядеятельностьвключает в себяи внешнеторговуюдеятельность,которая регулируетсяФедеральнымзаконом (Огосударственномрегулированиивнешнеторговойдеятельности),подписанныйПрезидентомРФ 14 октября1995 года.
Данное праворегулируетсяпрежде всегоГражданскимкодексом РоссийскойФедерации,Федеральнымизаконами (Опроизводственныхкооперативах)от 8 мая 1996 года,(Об акцизах) от7 марта 1996 года,а также Комплекснойпрограммоймер по обеспечениюправ вкладчикови акционеров,утвержденнаяУказом ПрезидентомРФ от 21 марта1996 года.
2. Правочастной собственности.
Оно принадлежиткаждому и являетсяодной из основконституционногостроя, как этоустановленов ст.8 и 9.Закреплениев Конституцииэтого праваозначало нетолько признаниеосновного правадемократическогорежима, но иоснованияперехода крыночной экономике,к свободномугражданскомуобществу. Охранаправа частнойсобственностиосуществляетсяуголовным,гражданским,административными иными законодательствами,в том числе иземельным, т.к.земля являетсяобъектом частнойсобственности.Статья 35 устанавливаетдве юридическиегарантии:
-никто неможет бытьлишен своегоимуществаиначе, как порешению суда;
-принудительноеотчуждениеимущества длягосударственныхнужд может бытьпроизведенотолько приусловии предварительногои равноценноговозмещения.
Однако таже Конституцияустанавливаети ограничение- владение,пользованиеи распоряжениечастной собственностьюосуществляетсяих собственникамисвободно, еслиэто не наноситвреда окружающейсреде, а такжене нарушаетправ и свободиных лиц.
3. Трудовыеправа и свободы.
Эта группаправ и свободвключает всебя: свободутруда; правона труд и назащиту отбезработицы;право на забастовку;право на отдых.Указанноеразграничениепроизведенона основе статьи37 КонституцииРФ, котораягласит:
1. Труд свободен.Каждый имеетправо свободнораспоряжатьсясвоими способностямик труду, выбиратьрод деятельностии профессию.
2. Принудительныйтруд запрещен.
3. Каждый имеетправо на трудв условиях,отвечающихтребованиямбезопасностии гигиены, навознаграждениеза труд безкакой бы то нибыло дискриминациии не ниже установленногофедеральнымзаконом минимальногоразмера оплатытруда, а такжеправо на защитуот безработицы.
4. Признаетсяправо на индивидуальныеи коллективныетрудовые спорыс использованиемустановленныхфедеральнымзаконом способових разрешения,включая правона забастовку.
5. Каждый имеетправо на отдых.Работающемупо трудовомудоговоругарантируютсяустановленныефедеральнымзаконом продолжительностьрабочего времени,выходные ипраздничныедни, оплачиваемыйежегодныйотпуск.
Соответствующиеправа предусмотреныи регулируютсяправиламивозмещенияработодателямивреда, причиненногоработникамувечьем, профессиональнымзаболеваниемлибо инымповреждениемздоровья, связаннымс исполнениемими трудовыхобязанностей,утвержденнымипостановлениемВерховногоСовета РоссийскойФедерации 24декабря 1992 года(с изменениямии дополнениями,внесеннымиФедеральнымзаконом от 24ноября 1995 года),ОсновамизаконодательстваРоссийскойФедерации обохране труда,принятой 6 августа1993 года и рядомдругих нормативныхактов, в томчисле и КЗоТов.
4. Защитаматеринства,детства и семьи.
В соответствиисо статьей 38КонституцииРФ:
1. Материнствои детство, семьянаходятся подзащитой государства.
2. Забота одетях, их воспитание- равное правои обязанностьродителей.
3. Трудоспособныедети, достигшие18 лет, должнызаботитьсяо нетрудоспособныхродителях.
Охрана материнстваи детстваосуществляетсяи другими отраслямиправа. Государствовсемерно содействуетукреплениюсемьи, устраняетдискриминациюпри вступлениив брак, утверждаяравенство правмужчины и женщины,основывающихсемью. ЭтомуспособствуетСемейный кодекс,Жилищный кодекси другие нормативныеакты.
5. Правона социальноеобеспечение.
В каждомгосударствеесть люди, которыев силу болезниили старости,а также по причинедругих обстоятельствне в состоянииобеспечитьсвое существованиесами. Обществоне может броситьтаких людейна произволсудьбы и поэтомусоздает государственнуюсистему по ихобеспечениюматериальнымиблагами за счетобщества. ВРоссии тожесуществуеттакая система,также и правона социальноеобеспечение,зафиксированноев ст.39 Конституции.
Закон устанавливаетвозраст, снаступлениемкоторого людиполучают правона получениепенсии - 60 и 55 летдля мужчин иженщин соответственно.Пенсионноезаконодательствов нашей странеподробнодетализировано,основным актомявляется ЗаконРСФСР о государственныхпенсиях от 20ноября 1990 г. (сдополнениями).
Закон о занятостинаселения вРоссийскойФедерации от19 апреля 1991 г. сдополнениямиот 15 июля 1992 г. ввелпособия побезработице.Указ ПрезидентаРФ о совершенствованиисистемы государственныхсоциальныхпособий икомпенсационныхвыплат семьям,имеющих детей,и повышенииих размеровот 10 декабря1994 г. установилежемесячноепособие накаждого ребенкав возрасте до16 лет. Существуюттакже пособияпо временнойнетрудоспособности,а также ряддругих пособий.Выплаты попособиям производятсяиз средствфедеральныхучреждений.
6. Правона жилище.
Закреплениеправа на жилье- одно из самыхнеобходимыхжизненных благ,основа аномальнойжизнедеятельностигражданинаи поэтому закрепленов ст.40 Конституции.Это право имеетряд конституционныхгарантий:
-никто неможет бытьпроизвольнолишен жилья;
-органыгосударственнойвласти и местногосамоуправленияпоощряют жилищноестроительство,создают условиядля осуществленияправа на жилье;
-малоимущим,а также иным,названным взаконе гражданам,нуждающимсяв жилье, онопредоставляетсябесплатно илиза доступнуюплату из государственных,муниципальныхи других жилищныхфондов, в соответствиис установленнымизаконом нормами.
7. Право наохрану здоровьяи медицинскуюпомощь.
ДействующаяКонституцияпредоставляетправо на медицинскуюпомощь государственныхи муниципальныхучрежденияхздравоохранениябесплатно, засчет средствбюджета, страховыхвзносов и другихпоступлений.В РФ такжефинансируютсяфедеральныепрограммыохраны и укрепленияздоровья населения,принимаютсямеры по развитиюгосударственной,муниципальной,частной системыздравоохранения,поощряетсядеятельность,способствующаяукреплениюздоровья человека,развитию физическойкультуры испорта, экологическомуи санитарно- эпидемиологическомублагополучию(ст.41 КонституцииРФ).
Помимо гарантии,закрепленнойв ч.3, рассматриваемойстатьи, существуютследующиезаконы: ОсновызаконодательстваРоссийскойФедерации офизическойкультуре испорте 1992 года,Закон РСФСРо санитарно- эпидемиологическомблагополучиинаселения от19 апреля 1991 года,Федеральныйзакон о природныхлечебных ресурсах,лечебно - оздоровительныхместностяхи курортах от23 февраля 1995 годаи другие.
8. Правона благоприятнуюокружающуюсреду.
Статья 42КонституцииРФ:
Каждый имеетправо на благоприятнуюокружающуюсреду, достовернуюинформациюо ее состояниии на возмещениеущерба, причиненногоего здоровьюили имуществуэкологическимправонарушением.
9. Правона образование.
Данное правоимеет большоезначение вжизни людей.КонституцияРФ гарантирует общедоступностьи бесплатностьдошкольного,основногообщего и среднегопрофессиональногообразованияв государственныхили муниципальныхобразовательныхучрежденияхи на предприятиях.Основной ЗаконРФ содержитположения овысшем образовании:каждый вправена конкурснойоснове бесплатнополучить высшееобразованиев государственномили муниципальномобразовательномучреждении(ст.43 КонституцииРФ).
Основныепринципыобразовательнойсистемы определеныЗаконом обобразованииот 13 января 1996года. Отношениев области высшегои послевузовскогопрофессиональногообразованиярегулируютсяФедеральнымзаконом "Овысшем и послевузовскомпрофессиональномобразовании"от 22 августа1996 года.
10. Свободатворчества.
Данная свобода,закрепленнаяв ст.44, ч.1 ОсновногоЗакона РФ означает,что ни органыгосударственнойвласти, ни органыместногосамоуправленияне вправе вмешиватьсяв творческуюдеятельностьграждан.
Конкретныеправовые гарантиисодержатьсяв ОсновахзаконодательстваРоссийскойФедерации окультуре, принятыхв 1992 г., а также вЗаконе РФ обавторском правеи смежных правах,где установленыправа, вытекающиеиз свободытворчества.
11. Правона участие вкультурнойжизни.
Означает право гражданна свободноепосещениетеатров, художественныхвыставок, музеев(ст.44, ч.1).Как и свободатворчества,право на участиев культурнойжизни закрепленов Основахзаконодательствао культуре, гдесказано, чтокультурнаядеятельностьявляется неотъемлемымправом каждогогражданинанезависимоот его происхождения,пола, расы ит.д.
В современныхусловиях существуетдве системырегулированияосновных прав:
Англо-американскаясистема,которая базируетсяна принципеultravires— запретительныйтип (все чтоне запрещенозаконом —разрешено).Конституционноеправо в этихгосударствахвсе вниманиеуделяет некаталогу основныхправ и их выполнению,а гарантиямосновных прав.Особенноорганизационными процессуальным,которые являютсяосновным способомв Конституционномрегулированииосновных прав,но эта системане идеальна,отсюда в некоторыхгосударствахотмеченаформализация(запись в каталог)основных прав(Канада принялаКонституциюв 1982 г.).
Системаиспользуемаяв Европеи других государствах.ПредполагаетсяКонституционноеопределениеосновных прав.Основная идеяв том, что основноеправо нельзядоказать ссылаясьтолько на запрет,необходимонайти доказательствопозитивногопризнанияправа. Основноеправо существуетв двух ипостасях:
Нормаправа (источник),
Субъективноеправо, вытекающееиз нормы права.
Гарантииправ и свобод- это условия,средства, меры,направленныена обеспечениепрактическогоих осуществления,охрану и защиту.Наличие гарантийпредполагаетналичие обязанностей.Выше были описаныобязанностиграждан передгосударством,однако в даннойситуацииподразумеваютсяобязанностигосударстваперед гражданамиОсновные гарантиизакрепленыв Конституции,но это не означает, что перечисленныйсписок гарантийявляетсяисчерпывающим.Для более подробногорассмотрениявсей совокупностигарантий существуетих классификацияпо сфере действия.Гарантии делятсяна международно-правовыеи внутригосударственные.
Закрепляютсяв конституцияхи иных нормативно- правовых актахгосударства,обеспечиваютсясоответствующимиматериальнымии организационнымисредствами.В РоссийскойФедерациигарантией,обладающейнаивысшейюридическойсилой, являетсяКонституция.В Конституции,как уже говорилосьвыше, закрепляютсяосновные гарантии,определяющиесмысл, содержаниеи применениезаконов, деятельностьвсех трёх ветвейвласти, а такжеорганов самоуправления.Контроль заих соблюдениемпринадлежитКонституционномуСуду РФ. Внутригосударственныегарантии делятсяна общиеи гарантииправосудия.
Общиегарантии.
1. Защита прави свобод - обязанностьгосударства.Данное положениезакрепляетсяв ст.45 ч.1 КонституцииРФ.В реализацииданной гарантииучаствует весьмеханизм государства.
2. Самозащитаправ и свобод.С способовсамозащитысуществуетмножество ивсе они могутбыть примененыгражданами,но существуетодно ограничение,указанное вст.45 ч.2:
2. Каждый вправезащищать своиправа и свободывсеми способами,не запрещеннымизаконом.
3. Судебнаязащита. Этагарантия находитсвое отражениев ст.46 Конституции.Такая формазащиты прави свобод являетсянаиболее эффективной,поскольку всуд могут бытьобжалованылюбые решения.
4. Возмещениевреда. В соответствиисо статьей 53Конституции,каждый имеетправо на возмещениевреда, причиненногонезаконнымидействиями(или бездействием)органов государственнойвласти или ихдолжностныхлиц. Размервозмещениявреда устанавливаетсясудом.
5. Неотменяемостьправ и свобод.Любой человекможет бытьуверен, чтопока существуетКонституцияРФ, права и свободы,закрепленныев ней, как сказанов ст.18, являютсянепосредственнодействующими.
6. Возраст. ВКонституциисказано, чтогражданинРоссии можетсамостоятельноосуществлятьа полном объемесвои права иобязанностис 18 лет. Ограничениемможет служитьпризнаниегражданинанедееспособным.Лица, не достигшиеэтого возраста,также обладаютправами, перечисленнымив Гражданскомкодексе.
Гарантииправосудия.
Данные гарантиилежат в основеУПК и направленына исключениепроизвола всудебномразбирательстве.Гарантии правосудия- гарантии свободыличности, отсюдаих конституционныйуровень закрепления.
1. Гарантииподсудности.Для человеканеобходимо,чтобы его делоразбиралосьв том суде итем судьей,которые предусмотренызаконодательством.Определениезаконом такогосуда и естьподсудность.В Конституциипрямо указано,что никто неможет бытьлишен правана рассмотрениеего дела темсудом и темсудьей к подсудностикоторых оноотнесено законом.Главной гарантиейдемократическогоправосудиявыступает судприсяжных.
2. Право наюридическуюпомощь. Этоозначает, чтолюбой, кто нуждаетсяв квалифицированнойюридическойпомощи, имеетправо на ееполучение. Впредусмотренныхзаконом случаях,юридическаяпомощь оказываетсябесплатно.
3. Презумпцияневиновности.Она закрепленав ст.49.Сут жепрезумпциизаключаетсяв том, что любойчеловек считаетсяневиновнымпока его виновностьне будет доказана.
4. Запрет повторногоосуждения.Данная гарантиягласит, чтоникто не можетбыть осужденза одно и тожепреступлениеболее одногораза (ст.50 КонституцииРФ).
5. Недействительностьнезаконнополученныхдоказательств.Человек гарантированот таких "методов"работы суда и следствияна всех стадияхуголовногопроцесса (ст.50ч.2 Конституции).
6. Право напересмотрприговора.Любой осужденныйимеет правона пересмотрприговоравышестоящимсудом, а такжепросить о помилованииили смягченииприговора.
7. Гарантияот самообвинения.Выражаетсяв том, что человеканельзя принудитьк даче показанийпротив себя,а также противблизких длянего родственников,круг которыхопределяетсяфедеральнымзаконом.
8. Права потерпевшихот преступленийи злоупотреблениявластью. Статья52 КонституцииРФ:
Права потерпевшихот преступленийи злоупотребленийвластью охраняютсязаконом. Государствообеспечиваетпотерпевшимдоступ к правосудиюи компенсациюпричиненногоущерба.
9. Запрет обратнойсилы закона.Закон, устанавливающийили отягчающийответственность,обратной силыне имеет. Ноесли он отменяетили смягчаетответственность,то его обратнаясила предусматривается(ст.54 Конституции).
Данные гарантиизакрепляютсямеждународно-правовыхдокументах,таких как Всеобщаядекларацияправ человека,принятая натретьей сессииГенеральнойАссамблеи ООН10 декабря 1948 года,международныепакты и другиедокументы.Конституцияпредоставляетправо обращенияв межгосударственныеорганы по защитеправ и свободчеловека, приотказе всехсудебных инстанцийРоссийскойФедерации.Жалоба подаетсяв комитет поправам человека,созданный всоответствиис Международнымпактом о гражданскихи политическихправах. Комитетпринимаетжалобу, еслиона не анонимнаи не представляетсобой злоупотреблениеправом на жалобу.
Другой формоймеждународнойзащиты прави свобод выступаетЕвропейскийСуд по правамчеловека, учрежденныйв 1959 году. Обращение в Суд можетподавать какгосударство,так и физическоелицо, но сначалаэто обращениедолжно пройтичерез ЕвропейскуюКомиссию поправам человека.После рассмотрения,если это обращениепризнаетсяприемлемым,то оно попадаетв Суд.
Помимо указанныхдокументов,закрепляющихправа и свободычеловека, существуюттакже такиекак:
-Европейскаяконвенция озащите прави основныхсвобод 1950 г. идополнительныепротоколы кней;
-Конвенцияо правовойпомощи и правовыхотношенияхпо гражданским,семейным иуголовным деламот 22 января 1993 г.и декларацияо международныхобязательствахв области правчеловека иосновных свободот 24 сентября1993 г., принятыечленами СНГ.
Указанныйперечень являетсядалеко не полным,но указанныев нем документыявляются болееили менее главными
Существуютследующиевиды(типы, нормы)гарантий:
Институциональные.Конституционныеосновы такиекак принципсоциальногогосударства,суверенитет,гуманистическоеоснованиегосударства,разделениеветвей власти,местное самоуправление,ограничениегосударственноговмешательства(политическоемногообразиеотсутствиеидеологии ицензуры, сохранениегенофонда ,защита суверенитетаи целостности,экономическойи информационнойбезопасности,вооруженныесилы не могутбыть использованыдля ограниченияправ и свободграждан .
Организационные.Судовая система,орган конституционнойюрисдикции,омбудсман1,прокуратура,система правоохранительныхорганов, президент.
Процессуальные.Верховенствозакона, публичностьзаконодательныхактов, законобратной силыне имеет, судовоерассмотрениежалоб, правоваяпомощь, свободаот выполненияявно преступныхприказов, презумпцияневиновности,свобода отдачи показанийпротив родственников,возмещениеущерба.
Стандартыжизни.пенсия, социальнаязащита, медицинскаяпомощь, информационноеобеспечение,образование,право на труд.
Такимобразом праваи свободы человекаявляются неотъемлемойчастью законодательства.Без этих понятийи не существовалобы самой конституциии организациивнутреннегоустройствастраны.
Вданной работене были раскрытыполные понятияправа и свободгражданина,и его обязанности,хотя это движущиечасти механизмазовущегося«Внутреннеустройствои организацияжизни гражданРоссийскойФедерации».Без этих понятийтрудно представитьполную картинуэтого механизма,но я надеюсьполностьюраскрыть темув своем дипломномпроекте.(иликурсовом, непомню что требуетсяпо учебномуплану в КВФПИ)
Конспектлекций по “ТеорииСравнительногоКонституционногоПрава”,П.Ф. Мартыненко,1998.
Общаятеория прав.Е.А. Лукашева,М., 1996.
Теориягосударстваи права. М.Н.Марченко, М.,1997.
Европейскаяконвенция оправах человекаи Европейскаясоциальнаяхартия. Д. Гомьен,Д. Харрис, Л. Зевак,М., 1998.
КонституцияРФ
РесурсыInternet.
1(швед. Ombudsman —представительчьих- либоинтересов) —специальноизбераемоелицо для контроляза соблюдениемправ человека.
Введение
Историяидеи прав исвободчеловека............................1
Концепцииосновныхправ...............................................2
Поколенияправчеловека.................................................2
Характеристикаосновныхправ.......................................3
Источникиосновныхправ................................................3
Правовойстатус.................................................................4
Системаосновныхправ....................................................5
Личныеправа................................................................5
Политическиеправа......................................................9
Социальные,экономическиеи культурныеправа....13
Системырегулированияосновныхправ........................16
Гарантииосновныхправ..................................................17
Внутригосударственныегарантии.............................17
Общиегарантии
Гарантииправосудия
Международно-правовыегарантии.........................18
Заключение........................................................................19
Списоклитературы............................................................20