Шпаргалки к госэкзамену по экономике и праву (стр. 3 из 21)
10.5.Законом РФ "об АО" предусм-ет различные объёмы прав для акционеров владеющих 1%, 2%, 10% акций.
1%акций позволяет предъявить АО суд иски.
2% позволяет акционеру или их группе вносить предложение, повестку для годового общего собрания акционеров и предлагать кандидатуру в Совет директоров и ревизион. комиссию.
10% акций позволяет требовать созыва не очередного общего собрания по желаемой повестке дня и созывать его само-но в случае отказа со стороны СД.
В сог-х усл-ях АО часто 10% и более акций принадлежат членам СД и это значит, что общий контроль над АО принадлежит СД. Если 10% пакет пренад-т гос-ву, то уже достаточный рычаг для направ-я дисц-й дея-ти АО по реальной Рос жизни Г представитель 10% акций м. добиваться своих целей только через конфликты. На практике 10% пакет делает предст-лей гос-ва равным среди др. владельцев кампании.
Чем больше распылённость акц. капитала, тем меньше величина обеспечивающая реальный полож-ый контроль над АО. На сегодня приемлемый контроль обесп-ет пакет от 20 до 30% акций. Специфика АО с Г участием сходит на нет при величине пакета акций менее 10%, а при величине пакета от 10 до 20% возможности для Г предст-ля появл-ся, но не достаточно чтобы влиять на жизнь кампании. Владения контр пакета не означает полное владение ОАО с Г контр. пакетом наиболее оптим-я в сегод. Рос, форма соглас-я Г-х, частных, групповых элементов.
10.3.Законом РСФСР «о пр/пр и пред. дея-ти» было уст-но, что в Рос могут создаваться и дей-ть пр/пр смеш-й формы соб-ти, основанные на объед-е имущ-ва наход-ся в частной, муниц-й и Г соб-ти.
В наст. время участие РФ, субъектов РФ и муниц-х обр-й основ-ся в первую очередь по нормам ГК РФ.
По общему правилу сформу-му ст.65 ГК Г органы и органы м/с не м. выступать учредителями хоз обществ если иное не уст-но законом.
Аналогичная по содер-ю правило в отн-и АО с участием Г и мун. обр-й содержатся в ФЗ от 26.12.95. "об АО".
Причем общ-во ,учредителями кот-х выступают в случае уст-ми З.РФ субъект фед-и, органом м/с (за иск-м созданных в процессе приват-и) м.б. только открытыми.
Для создания АО учредителями кот-го выступают фед-я ,ее субъекты в наст. время хар-ны опр. черты:
1) возможность участия указанных публичных субъектов в созданий АО д.б. предусмотренного ФЗ. Это правило противоречит ФЗ "об осн-х принципах м/с в РФ" ст.12,30 имеет приоритет перед по след. З-ом.
2) по своей орг-П-вой форме такие АО м.б. только открытыми. Учредителями от имени РФ в таких АО выступает Госкомимущ-во РФ и Росфонд фед. имущ-ва (РФФИ). Такие правомочия РФФИ предоставлены Положением утв-м указанием Пре-а РФ от 17.12.93. №2173 .
Для участия в уст-ом капитале АО РФФИ вносит порядки оплаты приобрет -х акций ср-ва выделяемые целевым назначением из бюджета РФ, небюдж-х фондов, либо имущ-во передаваемое ему Госкомимущ-м. (ГКИ).
В соот с письмом ГКИ от 09.01.87г. №АР-19/74 учредители АО созд-х не в процессе приватиз-и с внесением в кач-ве вклада фед С-ти от имени РФ м выступать Пра-во.
Согл.ст.125 ГК РФ РФФИ и др. органы м. выступать в кач-ве учредителя АО лишь в случаях предусмот-х ФЗ-ми, указами Пре-та, пост-ми Пра-ва по их спец поручению или от имени Пра-ва.
Уст-но обя-ть Совета директоров АО не менее % голосующих, акции кот-е наход-ся в ГС привлекать незав-х акционеров для опр-я рын. ст-ти имущ-ва АО по треб-ю лиц, предст-лей Г-ва ,совета директоров.
Для подобных АО прим-ся спец. правило ликвидации, кот-е закл-ся в том ,что если акционером ликвид-го АО оба - Г-ва или мун. обр-е. В составе ликвид-ой комиссии включается предст-ль соот. комитета по упр-ю имущ-ом или фонд имущ-ом.
При не включении этого требов-я орган осущ. Г регист-ю общ-ва не в праве давать согласие на назначение регист. комиссии.
10.2.В соответствии с п.Г ст.72 К РФ вопросы разграничения Г С-ти относятся к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. При этом п.Д ст. К РФ определенно, что в ведении РФ нах-ся фед-я С-ть и упр-е ею. Это означает, что именно федерация опред-ет какие объекты Г С-ти отн-ся к фед С-ти и как она управляется.
Еще до принятия К в 92г закон о С-ти РСФСР в общей форме определил какое имущ-во м нах-ся в фед С-ти, а какое имущ-во м нах-ся в С-ти субъектов фед-ции или муниц С-ти.
В Г с-ти РФ нах-ся имущ-во органов власти и упр-я РФ, ресурсы континентального шельфа и морской Э-й зоны, культ-е и историч-е ценности общего Г значения, средства Г бюджета РФ, Г банка, золотой запас, алмазный и валютные фонды, страховые, резервные и иные фонды.
В Г С-ти РФ и субъектов РФ могут нах-ся ср-ва произв-ва промыш-ти, пр/пр транспорта, связи, инфор-ки, топливно-энергет-го комплекса, и иные пр/пр, и иное иму-во, необх-ое для выполнения задач РФ, включая Г казну РФ и соответственно казну республик и др субъектов фед-ции.
С-ти субъектов фед-ции нах-ся иму-во их органов власти и упр-я, культ-историч-е ценности народов ее населяющих, ср-ва соответствующего бюджета, а также пр/пр иму-ные комплексы и иное иму-во обеспечивающее самостоят-ть национ-но Г-х и админист-терр-х объединений фед-ции.
В муниц-й С-ти районов и городов м.б. иму-ва местных органов Г власти и местного самоупр-я, ср-ва местного бюджета и внебюдж-х фондов, жилищный фонд, включая и не жилые помещения, объекты инженерной инфраструктуры, м также нах-ся пр/пр с/х, торговли, общепита, бытового обслуж-я, транспорта, промышленностей, здравоохранения, образования, коммунального хоз-ва и др.
Закон РФ «Закон о С-ти РСФСР» был конкретизирован постановлением 3020-1 от 27.12.91г. «О разграничении Г С-ти на фед-ю, Г, субъектов РФ и муниц-ю С-ть». В этом постановлении дается 3 приложения:
В приложении №1 дается перечень объектов относящихся только к фед-й С-ти.
В приложении №2 дается перечень объектов фед-й С-ти кот-е м.б. переданы в С-ть субъектов фед-ции согласно решения Правительства РФ.
В приложении №3 дается перечень объектов отн-ся к муниц С-ти.
1.18.Иструментами гос.эк.политики яв-ся:
1)фин.пол-ка-совок-ть мероп-й гос-ва по орг-й и исп-ю матер-х и денеж-х ресурсов для удолет-я потреб-й гос-ва и разл.общ.групп с учетом текущего момента и стратег-их задач.
2)для получения нужных фин.ср-в гос-во осущ-т фискальную пол-ку. Гос-во опр-ет набор потребностей кот-е будут финанс-ся за счет гос-ва опр-ет приоритеты внутри набора общегос-х потребностей. В фис.пол-ки гл.проблема-сбалансированость бюджета. Если возникает дефицит бюджета то его покрытие возможно след.образом:1)эмисия денег2)внут.и внеш.займы.
3)кредитно-денежная пол-ка-совок-ть мероп-й гос-ва в области ден-го обращения и кредита для поддержания платежеспособности нац.валюты и регул-я развития Э-ки в нужном направ-й.
4)пром-я пол-ка-совок.мероп-й гос-ва для создания условий для развития приоритетных отраслей промыш-ти.
5)аграрная пол-ка
6)торговая пол-ка-реализуется за счет уст-я соотв.пошлин на ввозимые и вывозимые товар.
7)соц.пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по регул-ю преобр-я общ.строя.
8)инвест-ая пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по вложению инвестиций в гос.сектор по регул-ю рынкассудных капиталов взав-ти от его стратаг.задач условий развития Э-ки и сложивщейся традиций по участию гос-ва в мировом рынке капиталов.
9)регион. пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по регул-ю взаимоотн-й между регионами(субьектами фед-й).
10)внешнеЭ-ая пол-ка-совок.мероп-й гос-ва регул-ю внешней торговли, валют.и кред-х отн-й с др. странами исходя из внут.,внеш-й пол-ки,Э-х и соц-х условий.
11)транспорт-я пол-ка-совок.мероп-й гос-ва по строительству ж\д,трудопроводов,соверш-ю видов транспорта, схем перевозки грузов и пасажиров,развитию средст связи.
12)антимоноп-я политика-целью ее яв-ся предупреждение и сохранение монопол-х цен, дефицитности проз-ва.
Одним из инструментов гос.эк.пол-ки яв-ся гос.заказ.
1.6.Кейнсианская модель (КМ) рассматривает функционирование в Э-ке на сравнительных коротких отрезках времени. Анализ СП базируется на след-х предпосылках:
1) Э-ка функц-ет в усл-ях неполной занятости факторов пр-ва;
2) цены, номинальная з\пл и др номинальные величины относительно жесткие и медленно реагируют на рыноч-е колебания;
3) реальные величины (объем выпуска, занятость, реальная з\пл и др) более подвижны и реагируют быстрее на изменение рынка. Кривая AS КМ горизонтальна.
уровень цен
AS2
 | ||
 | ||
реальный V пр-ва
С ростом совок.дохода увел-ся импорт т.к. потребители и инсесторы увеличивает свой расходы на покупки как отече-х так и импортных товаров. А экспорт из данной страны не зависит непосредственного от величины совок.дохода а зависит от динамики совок.дохода страны ввозящей эти товары и услуги. Поэтому зависимость между динамикой совок. Дохода данной страны Y и динамикой ее чистого экспорта Xn отрицательна что и фиксируется знаком минус в ф-ций чистого экспорта.
Е(планир.расходы) Y=E
Y1
E1 E=C+I+G+Xn
E0 A незапланир-е:
E2 накопление запасов
сокращ-е запасов
Y Y Y Y(доход)
Очевидно что линия планируемых расходов пересечет линию на кот-й реальные и планируемые расходы =(Y=E) в кокой-то одной точке А. Этот чертеж получил название креста Кейнса. На линий Y=E всегда соблюдается равенство факт.инвестиций и сбережений. В точке А, где доход=планируемым расходам достигается равенство планируемых и факт.инвестиций и сбережений т.е. уст-ся макроЭ-е равновесие.
1.5.Классическая модель описывает поведение Э-ки в долгосрочном периоде. Анализ СП в классической теории строится исходя из след.условий:
1) обьем выпуска зависит только от количества факторов произ-ва (труд, капитал) и технологии и не зависят от уровня цен.
2) изменение факторов пр-ва и технологии происходят медленно.
3) Э-ка функционирует в усл-ях полной занятости, след-но равен потенциальному.
4) цены и номинальная з\пл яв-ся гибкими и их изменение поддерживает равновесие на рынках.