По результатам внешнего управления имуществом суд, рассмотрев заявление арбитражного управляющего, если цель достигнута, выносит определение о завершении внешнего управления имуществом должника и прекращении производства по делу о несостоятельности предприятия; если достижение цели невозможно, - решение о прекращении внешнего управления имуществом должника, признании его банкротом и об открытии конкурсного производства.
Основанием для принятия решения о санации служит наличие реальной возможности восстановить платежеспособность предприятия-должника в целях продолжения его деятельности путем оказания ему финансовой помощи.собственником или иными лицами. Преимущественное право на участие в проведении санации имеют: собственник предприятия-должника, кредиторы, члены трудового коллектива этого предприятия. Арбитражный суд рассматривает соответствующее ходатайство и, найдя основания для этого, назначает санацию, вынося соответствующее определение. После этого решается вопрос о проведении конкурса желающих принять участие в санации. Заявки на участие в конкурсе подаются в арбитражный суд. Закон не предусматривает никаких ограничений в отношении участников конкурса. Это могут быть юридические, в том числе иностранные, физические лица, а также члены трудового коллектива предприятия-должника. Поступившие заявки рассматриваются судом и по результатам выносится определение с перечнем лиц, допущенных к участию в санации. В семидневный срок со дня вынесения определения арбитражного суда участники санации проводят собрание. Ими должно быть выработано соответствующее соглашение. В Законе содержится единственный запрет, касающийся условий соглашения. В нем не может предусматриваться передача должником основных средств участникам санации.
На основании соглашения суд выносит определение, в котором содержится решение о начале проведения санации в порядке и на условиях определенных в этом соглашении. Суд осуществляет контроль за проведением санации. Если будет установлено, что по истечении 12 месяцев с ее начала фактически удовлетворено менее 40 процентов от общей суммы требований кредиторов, суд вправе принять решение о прекращении санации. Санация может быть прекращена и по другим основаниям. В частности, по достижении цели санации; по истечении срока установленного для санации; при установлении неэффективности санации; при установлении факта, что действия участников санации ведут к ущемлению интересов собственника предприятия-должника, либо кредиторов, либо членов трудового коллектива (пункт 10 статьи 13 Закона).
При прекращении санации арбитражный суд принимает решение о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. Исключение составляют случаи, когда цель санации достигнута. Достижение цели санации дает основание арбитражному суду для вынесения определения о ее завершении и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.
В США федеральный закон о несостоятельности 1978 года предусматривает возможности для предотвращения ликвидации имущества. Прежде всего для отдельных участников гражданского и торгового оборота ликвидации имущества не допускается в силу императивного предписания самого закона. Так, для муниципальных корпораций и административных единиц предусмотрена специальная процедура урегулирования долгов, которая может быть начата по ходатайству самой корпорации или ее кредиторов. Организация должна представить план уругулирования долгов, в которой до его утверждения судом могут вноситься изменения. План урегулирования долгов утверждается судом, если он содержит разумные условия урегулирования требований кредиторов, после чего план становится обязательным как для неплатежеспособной муниципальной корпорации, так и для ее кредиторов.
Для большинства предпринимательских корпораций и товариществ в качестве средства предотвращения ликвидации имущества предусмотрена процедура реорганизации, которая начинается по ходатайству заинтересованных лиц с самого начала производства в связи с несостоятельностью по предписаниям упомянутой гл.11 или в результате конверсии производства из процесса ликвидации в реорганизацию по специальному решению суда.
Реорганизация производится по плану, который должен предусматривать перестройку финансов корпорации, погашение долгов выплату дивидинтов. В плане должны быть обозначены все классы и разряды требований и способы удовлетворения, средства и пути достижения поставленных целей. Он должен быть доведен до сведения всех кредиторов, акционеров и других держателей долей участия, принят кредиторами и утвержден судом. Утверждение плана судом имеет огромное значение, поскольку в соответствии с законом освобождает должника от долгов, возникших до его утверждения.
Для предотвращения ликвидации имущества индивидуального коммерсанта предусмотрена процедура "урегулирования долгов физического лица с регулярным доходом", которая может быть начата только по ходатайству несостоятельного должника, имеющего неоплаченных долгов на сумму не менее 350 тыс.долл. Должник при разрешении дела в соответствии с указанной процедурой сохраняет за собой право управления имуществом и обязан представить план урегулирования долгов, в соответствии с которым долги должны быть погашены в течение трехлетнего периода, который при наличии уважительных причин может быть пролонгирован до пяти лет.
9. Процедура проведения судебного разбирательства.
1. Ликвидация имущества несостоятельного должника.
В случаях, когда собрание кредиторов отклоняет все предложения о мировом соглашении или другом урегулировании долгов, когла должник не выполняет условий мирового соглашения или становится очевидной невозможность достижения целей сохранения деятельности предприятия, занятости и одновременного погашения долгов, по ходатайству самого несостоятельного должника, всех должностных лиц конкурсного производства, а также прокурора суд может вынести решение о прекращении процедуры мирового урегулирования и начале ликвидационного процесса.
В России признание судом предприятия-должника несостоятельным влечет его принудительную ликвидацию, которая производится в порядке, установленном в разделе IV Закона РФ о несостоятельности.
Для принудительной ликвидации открывается конкурсное производство. Целями его являются прежде всего соразмерное удовлетворение требований кредиторов, а также объявление должника свободным от долгов, охрана сторон от неправомерных действий в отношении друг друга.
После вступления решения в законную силу арбитражный суд открывает конкурсное производство, о чем выносит определение, в котором назначаются конкурсный управляющий, размер его вознаграждения, отстраняется руководитель предприятия-должника от управления им. Кандидатуру конкурсного управляющего выдвигает собрание кредиторов.
Закон предусматривает последствия открытия конкурсного производства для должника. Прежде всего должник не вправе передавать кому-либо, отчуждать в другой форме свое имущество. Из этого правила предусматривается несколько изъятий. Должник вправе: отчуждать имущество с разрешения собрания кредиторов; продолжать платежи кредиторам-залогодержателям, поскольку эти платежи погашаются в соответствии со статьей 29 Закона вне очереди; не приостанавливать платежей, которые покрываются вне очереди и связаны с конкурсным производством, выплатой вознаграждения арбитражному и конкурсному управляющему и предложением функционирования предприятия-должника (пункт 1 статьи 30 Закона).
После открытия конкурсного производства наступают сроки исполнения всех долговых обязательств и все претензии имущественного характера могут быть предъявлены должнику только в рамках конкурсного производства.
Участниками конкурсного производства являются конкурсный управляющий, собрание и комитет кредиторов, должник, члены трудового коллектива и другие заинтересованные лица. В соответствующих статьях Закона определены их права и обязанности.
С момента открытия конкурсного производства к конкурсному управляющему переходят права и обязанности руководителя предприятия-должника. Кредиторы осуществляют контроль за его действиями.
После того, как конкурсный управляющий определил в установленном Законом порядке состав конкурсной массы, подлежащие удовлетворению требования кредиторов и их очередность, арбитражный суд рассмотрел заявления участников конкурсного производства, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов свои предложения о начале продажи, ее форме и начальной цене имущества должника. Решение по этим вопросам принимает собрание кредиторов (ст.32 Закона). После завершения всех расчетов конкурсный управляющий составляет отчет о своей деятельности и ликвидационный баланс (ст. 37). Арбитражный суд утверждает отчет и выносит определение об утверждении этого отчета и закрытии конкурсного производства.
На основании определения арбитражного суда о закрытии конкурсного производства предприятие должник исключается из государственного реестра и считается ликвидированным.
В Англии, компания, принявшая резолюцию о своем прекращении, в установленный в законе срок должна сделать заявление о своей платежеспособности, в противном случае она автоматически признается неплатежеспособной и начинается процедура урегулирования (ликвидации) как неплатежеспособной компании.