В случае если третье лицо не выполнило свою роль, не помогло ответчику выиграть дело, оно само может превратиться в ответчика, а ответчик по первоначальному иску - в истца.
Третьи лица без самостоятельных требований пользуются правами и обязанностями стороны, в интересах которой они выступают, кроме права на изменение основания и предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного постановления. Понятно, что в данном процессе не выносится постановление, которым бы непосредственно удовлетворялись или отклонялись требования третьего лица.
Статья 67 (ч. 3) ГПК допускает обжалование (опротестование) определения о недопущении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование на предмет спора. Но такое определение подлежит обжалованию (опротестованию) только одновременно и вместе с обжалованием (опротестованием) решения суда.
Поскольку участие третьих лиц без самостоятельных требований в деле связано с их интересом, а интерес - с регрессными исками, большое значение имеет вопрос об одновременном рассмотрении первоначального и регрессного исков. Как известно, эти иски не рассматриваются одновременно в одном процессе. Однако ст. 97 ГПК 1964 г. и ст. 219 КЗоТ предусматривали одно исключение из данного правила. Суд в том же процессе мог по собственной инициативе возложить на должностное лицо обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой работнику за время вынужденного прогула или за время выполнения нижеоплачиваемой работы, если увольнение или перевод произведены с явным нарушением закона.
В новом ГПК статьи, аналогичной статье 97 ГПК 1964 г., нет. В Трудовом кодексе статье 219 КЗоТ соответствует ст. 245, которая о «том же процессе» и «собственной инициативе суда» не упоминает. Не требуется и «явное» нарушение закона.[3]
Порядок привлечения в дело третьих лиц, не заявляющих требований на предмет спора, регулируется ч. 1 ст. 69 ГПК. Сторона, у которой в результате вынесения решения возникает право требования к такому третьему лицу или к которой в таком случае может предъявить требование само третье лицо, обязана известить это лицо о возбуждении дела и заявить суду ходатайство о привлечении его к участию в деле. С этой целью соответствующая сторона подает суду мотивированное заявление, копия которого незамедлительно вручается третьему лицу с разъяснением ему права вступить в дело в десятидневный срок.
Если третье лицо, о котором идет речь, не будет привлечено в дело, факты, установленные вступившим в законную силу решением суда по этому делу, могут быть оспорены при рассмотрении регрессного иска, предъявленного к такому третьему лицу (ч. 2 ст. 69 ГПК).
Вопрос № 2 Установление фактов, имеющих юридическое значение по делам особого производства.
Установление фактов, имеющих юридическое значение.
В силу ст. 363 ГПК и п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 марта 1994 г. № 1 (с изменениями и дополнениями) «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»1 суд вправе устанавливать факты в порядке особого производства, если:
согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан);
установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;
заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;
действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления. В судебном порядке не могут устанавливаться, в частности, заявления об установлении прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах; нахождения на фронте; пребывания в партизанском отряде; получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; возраста граждан; окончания учебного заведения; признания участником Великой Отечественной войны; принадлежности гражданам личных воинских документов и свидетельств, выдаваемых органами загса.[4]
В соответствии со ст. 364 ГПК при соблюдении этих условий в судебном порядке могут быть установлены следующие юридические факты:
родственные отношения лиц;
нахождения лиц на иждивении;
регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти, отцовства;
принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением документов, подтверждающих членство в общественных объединениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;
принятия наследства и места открытия наследства;
несчастного случая;
рождения или смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации рождения или смерти;
состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов;
владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, если документы о регистрации такого имущества утрачены и в восстановлении их отказано;
признания отцовства и факт отцовства;
несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, если установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.[5]
В ст. 363 ГПК содержится примерный перечень фактов, которые могут быть установлены в порядке особого производства. При соблюдении указанных выше условий суд вправе устанавливать и другие факты (например, факт возведения строения на средства одного из супругов при нерасторгнутом браке).
Является ли факт, об установлении которого просит заявитель, юридическим, определяется исходя из цели, которую он преследует (например, просит установить факт нахождения его на иждивении для последующего оформления наследственных прав). Цель эта должна быть указана в заявлении (ст. 366 ГПК). Если заинтересованное лицо обращается к суду с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления (п. 1 ст. 245 ГПК). Если такое заявление было ошибочно принято судьей, то следует прекратить производство по делу (п. 1 ст. 164 ГПК).
Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, которые подаются соответственно в суд по месту нахождения недвижимого имущества или по месту открытия наследства (ст. 365 ГПК).
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно отвечать требованиям, предъявляемым к процессуальным документам (ст. 109 ГПК).
Кроме этого, в нем должны быть указаны:
цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт;
доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления документов, удостоверяющих данный факт (ст. 366 ГПК).
В качестве доказательств могут выступать: извещения органа ЗАГСа об отсутствии записи акта гражданского состояния; документ, подтверждающий
составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстановления во внесудебном порядке и т.п. Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, оплачивается государственной пошлиной в размере одной минимальной заработной платы (п. 1.6 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 февраля 1993 г. № 105 «О ставках государственной пошлины»).
В случае удовлетворения заявления в решении указывается, какой факт установлен и цель его установления. Вместе с тем указание в решении на цель установления данного факта не препятствует его использованию во всех других случаях, когда с ним связывается возникновение, изменение или прекращение прав (ч. 2 ст. 367 ГПК). Решение об установлении факта, подлежащего регистрации в органах записи актов гражданского состояния или оформлению в других органах, служит основанием для регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами.
Установление факта родственных отношений.
Факт родственных отношений подлежит установлению в судебном порядке в случаях, когда он непосредственно порождает юридические последствия для заявителя (например, если установление факта необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство; для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца) и когда родственные отношения не могут быть подтверждены соответствующими документами (свидетельствами о рождении, об усыновлении и др.). При установлении факта родственных отношений заявитель должен подтвердить отсутствие книги актов гражданского состояния или несохранение в ней самой записи (справкой органов ЗАГСа или архива органов ЗАГСа).
Не должно рассматриваться в порядке особого производства заявление об установлении факта родственных отношений в случае, когда такое требование заявляется в связи с ошибками, допущенными при регистрации акта гражданского состояния (не указано отчество родителей, искажены имя или фамилия родителей в свидетельстве о рождении детей и т.п.), так как исправление ошибок и внесение изменений в записи актов гражданского состояния производятся органами ЗАГСа. Отказ органов ЗАГСа в изменении, дополнении и исправлении записей актов гражданского состояния может быть обжалован в суд по месту жительства заявителя (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18 марта 1994 г. № 1 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»).[6]