Предпосылки правовой ответственности, даже обязательные, непременные, сами по себе не влекут за собой конкретной юридической ответственности, не являются основанием для возложения определенной ответственности за исполнение (и за нарушение).
Общим основанием для возложения юридической ответственности (за исполнение правовых норм в широком смысле слова) являются правовые предписания, содержащи-еся в правовых нормах издаваемых на основе и в их исполнение актах применения права.
Вопрос об основании возложения юридической ответственности за исполнение правовых норм до последнего времени не привлекал к себе особого внимания. * Между тем вопрос этот был всегда важным и сложным, а сегодня стал особенно актуальным и острым.
Можно отметить некоторые наиболее важные основания юридической ответственности:
исходящие от органов государства и должностных лиц (или по их поручению со стороны общественных организаций), действующих в пределах своей компетенции, в рамках предоставленных им законом прав;
-Соответствующие (не противоречащие) Конституции РФ, законам и другим вышестоящим по юридической силе правовым нормам и актам применения права;
-Обеспеченные реальными возможностями для их исполнения.
Необходимым условием возложения ответственности за исполнение является вменяемость лица и реальная, зависящая от него возможность выполнить правовое предписание (например, физическая возможность, наличие или возможность приобретения необходимых знаний, навыков, прав, средств для исполнения правовой обязанности).
Основанием ответственности за нарушение правовых норм является совершение противоправное деяние, которое может быть только волевое, то есть деяние, зависящее от воли и разума.
Противоправное деяние всегда проявляется в причинении вреда. Однако причинение вреда не является специфической формой проявления противоправности. Действия невменяемого человека, случайные деяния вменяемых лиц, некоторые правомерные деяния тоже иногда приводят к причинению вреда. В силу того, что эти деяния проявляются в причинении вреда, они не будучи в действительности противоправными обладают порой лишь кажущейся, мнимой противоправностью, которая не может служить основанием ответственности.
Умысел и неосторожность как формы психического отношения лица к совершенному им общественно опасному деянию обьединяются в праве единым понятием вины (виновности).
Противоправное деяние - это всегда виновное деяние. Право может запретить и запрещает лишь виновное совершение деяний (в отличие от случайного, невиновного). Иначе говоря, право запрещает лишь совершение таких (виновных) деяний, которые можно было и не совершать при должном напряжении воли и разума человека. Вина, таким образом, является обязательным, непременным свойством противоправности.
Поскольку основанием ответственности за нарушение правовых норм является совершение противоправного деяния, а вина есть обязательное свойство противоправности, то ответственность за нарушение правовых норм (и вообще социальных) норм без вины недопустима. Вина яв-ляется непременным условием ответственности за нарушение правовых норм. Без вины нет ни противоправности, ни правонарушения, ни ответственности.
В практике применения мер юридической ответственности определенная роль отводится правовым презумпциям. Презумпция в праве - это предположение о наличие юридически значимых явлений при наличии определенных фактов, подтвержденное практикой правового регулирования.
В гражданском праве и в других отраслях, где санкции носят в основном правовосстановительный характер, а ответственность призвана обеспечить быстрое и наиболее полное восстановление прав, существует презумпция виновности обязанной стороны. А принцип презумпции невиновности применяется во всех отраслях права, где охранительные санкции носят карательный характер, например в уголовном, административном праве.
Вместе с тем, в юридической литературе и практике применения мер юридической ответственности встречается понятие оснований для освобождения от ответственности.
Юридическая практика выдвигает требование о принятии законодательных и иных мер, направленных на более действенную реализацию принципа неотвратимости ответственности.
Виды юридической ответственности
Различаются четыре основных вида юридической ответственности, вытекающей из правонарушений: ответственность уголовная, ответственность гражданская, административная ответственность, ответственность дисциплинарная, формы которых различны.
Если уголовная ответственность реализуется только в судебном порядке, то гражданская ответственность осуществляется как в судебном, так и в административном, а также арбитражном порядке.
Административная ответственность, как вид юридической ответственности граждан и должностных лиц за свершенное ими административное правонарушение. К административной ответственности могут быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летия. Виновные привлекаются на основании законодательства и решения местных органов власти.
Гражданско-правовая ответственность - это установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субьективных гражданских прав другого лица.
Дисциплинарная ответственность выступает как правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков и заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприя-тия (учреждения), где трудится работник, или вышестоящим в порядке подчиненности органом.
Уголовная ответственность - это правовое последствие совершения преступления, заключающееся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания. Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство. Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение специфических правовых отношений между виновным и государством, осуществляющим правосудие. Принцип ответственности лишь за обьективно совершенное про-тивоправное деяние дополняется принципом ответственности лишь за вину.
На всех стадиях правового регулирования общественных отношений юридическая ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.
Список литературы
1. Уголовный кодекс Российской Федерации. -М. : Российское право, 1992. -176с.
2. Уголовное право. Общая часть. Учебник для юридических институтов и факультетов. -М. : Манускрипт, 1992. -464с.
3. Квашис В. Е. Преступная неосторожность. -Владивосток, 1986.
4. Бюллетень Верховного Суда СССР. -1969. -N1.
5. Бюллетень Верховного Суда СССР. -1985. -N4.
6. Бюллетень Верховного Суда СССР. -1986. -N4.
7. Горбуза А. , Сухарев Е. О вменении при умышленной вине обстоятельств, допущенных по неосторожности. -М. : Советская юстиция, 1982. -N18.
8. Здравомыслов Б. В. , Гельфер М. А. Формы вины и их реализация в уголовном законодательстве. -М. : Советская юстиция, 1981. -N15.
9. Кудрявцев В. И. Механизм преступного поведения. -М. : 1981.
10. Проект Конституции Российской Федерации. -М. :
Российская газета, 4 декабря 1993 г.
11. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред.
А. Я. Сухарев; -2-е изд. , -М. : Сов. энциклопедия, 1987. -528с.