При территориальном местном самоуправлении центральные структуры выполняют лишь координационные функции, большинство вопросов решаются на местах, где должны определяться также "структура и механизм власти, а также формы участия населения ее осуществлении" (38). Этот вид самоуправления является основанием всей системы организации общества.Производственно - экономическое самоуправление регулирует социальные отношения в материальной сфере. Самоуправление на этом уровне может принимать самые разные формы в зависимости от характера и объема производственного, транспортного, коммерческого и иного предприятия, на котором оно реализуется. Оно должно органично входить в систему самоуправления общества.Национальное самоуправление представляет собой форму выражения национального суверенитета (который нельзя смешивать с государственным суверенитетом) и предполагает естественное деление на структурные элементы многонационального общества. Оно может обеспечить суверенитет любой нации (народа) независимо от числа населения и площади территориального проживания. Самой сложной проблемой на этом уровне является разработка объективного механизма представительности каждой нации (народа).Все виды самоуправления должны дополнять друг друга, органично вписывая в систему общества все свои преимущества.Новая форма организации общества должна представлять собой саморазвивающуюся систему. Адекватная реакция системы на проблемные ситуации возможна при наличии гибкой организационной структуры. Речь идет о появлении новых уровней организации системы, "которые воздействуют на уже сложившиеся уровни и трансформируют их95 (39).Преобразование саморазвивающихся систем и контроль за их функционированием в этом смысле не могут осуществляться только за счет увеличения энергетического и силового воздействия на них, ибо тогда система в большинстве случаев "приходит к прежним структурам, потенциально заложенным в определенных элементах ее организации" (40).В саморегулировании, таким образом, проявляются независимость и жизнеустойчивость гражданского общества.В условиях современного индустриального и постиндустриального развития гражданское общество представляет собой "сферу организованного экономического, политического и идеологического плюрализма" (41). Реально общество складывается не столько из деятельности отдельных индивидов, сколько из взаимодействия их объединений, малых и средних социальных групп и т.п., образованных по интересам.
Интерес связывает членов гражданского общества на основе объективно существующих общих потребностей, социализируя таким образом человека. Следовательно, интерес связывает членов гражданского общества на основе объективно существующих общих потребностей, социализируя таким образом человека. Поэтому "категория интереса объективна в двух смыслах: во-первых, как продукт, результат объективных потребностей людей; во-вторых, как необходимое свойство социальной сущности личности, с объективной необходимостью связывающий ее с другими членами этого общества" (42).При этом основной ячейкой гражданского общества выступает семья, на более высоких уровнях действуют более широкие группы и объединения, и, наконец, наиболее высоким уровнем объединения по интересам выступает монолитная структура, представляющая собой единое целое из двух взаимовлияющих "половинок" - государства и гражданского общества.Группы - основные естественно складывающиеся структурные элементы общества; их представителей объединяет прежде всего общность их социального статуса, и следовательно, их интересов, мировоззрения. В отличие от групп объединения представляют собой организующиеся структурные элементы общества, целью которых служит внешнее выражение однородных интересов, их защита. Эти элементы гражданского общества играют разную роль в его воздействии на государства как аппарат публичной власти. Последняя определяется прежде всего мерой их организованности и, конечно, группы в этом отношении уступают объединениям. Однако объединения охватывают далеко не весь круг интересов, претендующих на внешнее выражение и возникают лишь постольку, поскольку условия жизни подсказывают необходимость более организованных форм внешнего выражения групповых интересов, либо поскольку возникают интересы надгрупповые и внегрупповые. Так что выражение частных интересов через интересы группы является первичной и наиболее фундаментальной формой проявления интересов в современном обществе. При этом принадлежность индивидов к определенной группе имеет для них тем большее значение, чем большее представительство группы в составе населения (43).
Плюрализм групп и объединений с их интересами выступают в качестве плюрализма индивидуальных интересов в обществе. Так, гражданскому обществу по прямому назначению принадлежат профсоюзы, назначение которых - отстаивание сугубо экономических корпоративных интересов людейтруда; трудовые коллективы, организующиеся для производства и удовлетворения сугубо экономических интересов и т.д. Партии являются узловым институтом, связывающим государство и гражданское общество. Важнейшим назначением партий является установление взаимосвязи между корпорациями гражданского общества и группами депутатов в выборных органах власти. Решения парламентов, всегда представляющие форму компромисса между основными депутатскими группами, должны подкрепляться готовностью к адекватному компромиссу в гражданском обществе.Большую роль в саморегулировании гражданского общества играет свободный рынок, ибо интересы членов общества объективно пересекаются по поводу материальных благ, получения прибыли, увеличения своего материального состояния. Определяющую роль в свободном развитии экономики, предпринимательства и всей правовой сфере цивилизованного общества играет категория собственности. При этом важно помнить, что “решение проблем собственности... имеют две стороны: экономическую и юридическую” (44), смешение которых ведет к тупиковым ситуациям. Так, в нашей стране долгое время народ с экономической точки зрения считался субъектом собственности, субъектом права собственности признавалось государство. С юридической точки зрения народ не мог непосредственно быть носителем прав и обязанностей. Вместе с тем, никакие вещные права не могут заменить интереса, вытекающего из права собственности.Основным механизмом саморегулирования гражданского общества, следовательно, выступает в первую очередь свободный рынок (экономический механизм). Однако саморегулирование гражданского общества присутствует еще на одном уровне - как использование публично-вастных институтов для реализации частных интересов. В связи с этим другими основными механизмами саморегулирования гражанского общества выступают независимое от общественной власти правосудие (юридический механизм) и парламентаризм как механизм официального выражения общественныхинтересов через выборный институт публичной власти (политический механизм).Такая трактовка функций суда и парламента вовсе не противоречит принципу различения гражданского общества и государства и не означает смешения частной и публично-правовой сфер. В конечном счете речь здесь идет о разделении властей, институциональном и функциональном разграничении органов административного регулирования, с одной стороны, публично-властных органов, по способу формирования и назначению производных от гражданского общества и сталкивающихся в нем интересов, - с другой; и с третьей - органов правосудия, публично-властный характер которых , но и независимость от государственных институтов и общественной власти позволяет им легитимно разрешать социальные конфликты без административного вмешательства.
Зависимость суда от общественного мнения и СМИ проявляется главным образом тогда, когда его деятельность затрагивает публичный интерес и когда одной из сторон процесса выступает должностное лицо, действующее в суде от имени государства и народа. Тем не менее воздействие общественной власти на правосудие тоже выражает саморегулирование гражданского общества, ибо публичный интерес официально формируется под воздействием тех интересов, которые реально доминируют в обществе. Влияние общественной власти через общественное мнение и СМИ, если частный интерес не привлекает к себе по каким-либо причинам интерес общественный, не может быть существенным.Что касается политического механизма саморегулирования, то в этом случае оно происходит в частности, и как реакция общества в лице избирательного корпуса на неадекватное отражение парламентом общественных потребностей, как замена одного состава парламента другим, способным в большей мере выражать всеобщие интересы или хотя бы интересы большинства (43).Оказание давления на парламентариев, государственных чиновников возможно и со стороны представителей лоббистского движения, представляющего интересы отдельных “групп давления”, осуществляемое имив пользу того или иного решения или законопроекта и т.п. путем организации массовых петиций, потока писем, публикаций и т.д. Лоббисты могут навязывать парламентариям заранее подготовленные законопроекты, оказывать консультативную помощь. Лоббизм имеет и свою отрицательную сторону, которая может заключаться в подкупе, шантаже и т.д.