Прокурор вправе также лично участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, проводить отдельные следственные действия или расследование в полном объеме; изымать из органа дознания и передавать следователю любое дело, передавать дело от одного органа предварительного следствия другому, а также от одного следователя другому в целях обеспечения наиболее полного и объективного расследования. Прокурор обеспечивает защиту прав и законных интересов личности – потерпевших от преступлений и иных лиц, участвующих в деле, принимает необходимые меры к охране их жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества (ст. 27' Основ уголовного судопроизводства). В целях обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, прокурор предъявляет гражданский иск или поддерживает гражданский иск, заявленный потерпевшим (ст. 29 УПК). Прокурор следит за своевременным принятием мер, направленных на обеспечение предъявленного или возможного в будущем гражданского иска (ст. 30 УПК). Особое место занимает прокурорский надзор за соблюдением прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется уголовное преследование, – подозреваемого и обвиняемого. Прокурор обязан следить за тем, чтобы этим лицам были разъяснены их права и обеспечена возможность их реального осуществления. При решении вопроса о даче санкции на арест прокурор должен тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого – во всех случаях (ст. 96 УПК). Бдительно следит прокуратура за тем, чтобы органы дознания своевременно реагировали на сигналы о совершенных преступлениях, не допускали сокрытия их от учета.
Актами прокурора в процессе осуществления надзора за следствием и дознанием являются: Указание – обращение прокурора, даваемое, как правило, в письменной форме в связи с возбуждением и расследованием дела, которое является для органа дознания и следователя обязательным. Несогласие с указанием и его обжалование не приостанавливает исполнение. Исключение может иметь место лишь в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК, когда следователь выражает несогласие с указаниями прокурора о привлечении лица в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения – о направлении дела для назначения к слушанию или о прекращении дела. Во всех этих случаях следователь, возражая надзирающему прокурору, вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. Вышестоящий прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство по этому делу другому следователю (ст. 211, 212, 214 УПК).
Постановление – решение, принимаемое по всем наиболее важным вопросам, возникающим в процессе надзора за расследованием преступлений – о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении предварительного расследования, прекращении производства по уголовному делу, об отмене незаконных, и необоснованных постановлений следователей и лиц, производящих дознание (ст. 34, 112, 113.116.211УПК).
Представление – требование прокурора, вносимое в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу о принятии мер по устранению нарушений закона и условий, способствовавших совершению преступлений. Представление может быть внесено и руководителю органа дознания (следствия) в связи с выявленными нарушениями закона, прав и законных интересов граждан. Не позднее месячного срока по представлению должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено прокурору (ст. 21 УПК).
Санкция – решение прокурора в случаях, когда органу дознания или следователю необходимо ограничить конституционные права и законные интересы подозреваемого или обвиняемого (заключение под стражу, залог, отстранение от должности).
Утверждение – применяется прокурором в случаях, когда решение, принятое следователем, в последующих стадиях производства по делу становится также прокурорским решением; например, обвинительное заключение (ст. 217 УПК). Реализация этих, как и многих других, надзорных полномочий прокурора в сочетании с процессуальной самостоятельностью следователя, тесным взаимодействием его с органами дознания обеспечивает успешное раскрытие преступлений, устранение причин и условий, способствующих их совершению.
2.2. Военные суды: их структура, полномочия и место в судебной системе.
На территории РФ действуют следующие виды судов:
| Осуществляющие конституционный контроль | Общие суды | Военные суды | Арбитражные суды | |||
| КСРФ | ВСРФ | ВАСРФ | ||||
| Военная коллегия ВСРФ | 10 федеральных судов округа | |||||
| Å Конст. суд. органы субъектов фед., хоть и не входят в фед. суд. систему | Общие суды среднего звена – верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, автономной области и автономных округов | Военные суды видов вооружённых сил, военных округов, групп войск, флотов | Арбитражные суды субъектов федерации | |||
| Общие суды основного звена – районные суды | Военные суды гарнизонов, соединений, армий, флотилий | |||||
Военные суды входят в судебную систему Российской Федерации в качестве подсистемы судов общей юрисдикции, являются федеральными судами и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, а также в органах и формированиях, в которых действующим законодательством предусмотрена военная служба. Они наделены полномочиями по осуществлению правосудия в соответствии с законом, определяющим их подсудность. Приговоры и решения военных судов выносятся именем Российской Федерации.
До 1992 г. в нашем государстве действовали военные трибуналы, которые относились к общесоюзным судам и не входили в судебную систему той или иной союзной республики. В связи с распадом СССР Президиум Верховного Совета РФ постановлением от 28 декабря 1991 г. "О военно-судебных органах, дислоцированных на территории РСФСР", включил военные трибуналы, расположенные на территории России, в судебную систему Российской Федерации. При этом Военная коллегия, входившая в состав Верховного Суда СССР, включена в состав Верховного Суда РФ.
Законом РФ от 21 апреля 1992 г. (?) в Конституцию Российской Федерации были внесены изменения и дополнения, которыми военные трибуналы переименованы в военные суды и последние указаны в числе судов, составляющих судебную систему Российской Федерации (ст. 163).
Согласно ст. 1 Закона РФ от 3 декабря 1994 г. “О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции” до принятия Федерального конституционного закона о судебной системе Российской Федерации и Федерального закона о военных судах в отношении военных судов применяется Положение о военных трибуналах в части, не противоречащей действующему законодательству. На военные суды в полной мере распространяются принципы правосудия В своей деятельности они руководствуются Конституцией и другими законами Российской Федерации, для них обязательны разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Согласно ст.22 ФКЗ о Судебной Системе Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов и осуществляют судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.
В пределах своей компетенции и порядке, установленном процессуальным законодательством, военные суды рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные функции, отнесенные законом к компетенции судов. При этом они руководствуются едиными, установленными для всех судов процессуальными правилами, закрепленными в УПК и ГПК, без каких либо изъятий и ограничений.
Судьи военных судов
Исходя из единства статуса судей, определенного Законом "О статусе судей в Российской Федерации", судьей военного суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25-летнего возраста, состоящий на военной службе, имеющий высшее юридическое образование и воинское звание офицерского состава, сдавший квалификационный экзамен и не допустивший порочащих его поступков.