Важное место в системе природоохранных органов США занимает Министерство внутренних дел, в компетенцию которого входит руководство системой национальных парков, службой рыбного хозяйства и живой природой. Существуют и различные неправительственные организации международного. Общенационального или регионального уровня. Например, Ассоциация изготовителей химикатов, корпорация « Экология и окружающая среда», корпорация «Охрана природы» и др. говоря об основных источниках экологического права СЩА, надо обратиться к законам и, прежде всего, к Конституции как основному закону страны. Также среди принятых экологических законов следует отметить закон о чистом воздухе, Закон об охране исчезающих биологических видов и т. д. Но центральное место в системе экологического законодательства США занимает закон «О национальной политике в области охраны окружающей среды», принятый Конгрессом в 1969 г. и вступивший в силу 1 января 1970 г. В круг основных полномочий федеральных ведомств входит обязанность по охране окружающей среды и, самое главное, предусмотрен механизм реализации этой обязанности. Помимо этого. Закон предусматривает создание Совета по качеству окружающей среды в рамках исполнительного аппарата Президента на правах вспомогательного и совещательного органа. Характерной чертой данного нормативного акта является пообъектное регулирование отношений охраны окружающей среды: 1. Охрана внутренних вод от загрязнения.2. охрана морской среды. 3. Твердые отходы. 4. Токсичные вещества.
Великобритания
В 1968 г. принят Закон об охране природы. Масштабное развитие английского экологического права приходится на 70е годы. В 1970 г. было создано министерство окружающей среды, которое координирует природоохранную деятельность различных организаций по охране природы. 1974 г. принят закон о контроле над загрязнением окружающей среды. А в 1978 – Закон о контроле над загрязнением атмосферы и т. д. На местном и региональном уровне охрану природы осуществляют советы графств, городские и местные советы, а также специализированные речные советы и комитеты морского рыболовства. Контроль за состоянием воздушной среды в стране осуществляют национальные службы надзора за загрязнением атмосферы. Важную роль в охране природы осуществляют природоохранные организации, которых в стране около 100.
Франция
В 1970 г. во Франции было создано министерство охраны природы и окружающей среды, которое осуществляет надзор за размещением предприятий и установок. Представляющих опасность для здоровья населения. Для финансирования отдельных проектов по охране природы создается специальный фонд, которым распоряжается Комитет из 12 министров во главе с Премьером. Координационную деятельность в охране окружающей среды осуществляет Межведомственный комитет по вопросам окружающей среды, руководимый Премьер-министром. Водными ресурсами в стране управляют Комитеты басаейнов. Охрану и управление рыбными ресурсами осуществляет высший Совет по рыболовству, активное участие в охране природы принимает Фйранцузская Федерация обществ охраны природы и лига охраны природы.
Основным нормативным актом является Закон «Об охране окружающей среды» от 1978 г. За несоблюдение законов предусматривается материальная и уголовная ответственность.
Япония
В Японии экологическое право занимает важное место среди других отраслей права. Причин для этого много: большая плотность населения на сравнительно небольшой территории, развитость экономики, ограниченность земельных ресурсов. С 1968 г. был принят ряд законов, отражающих принципы и механизмы охраны окружающей среды: «О размещении предприятий», «Об экологической экспертизе», «О портах и гаванях» и др. особая роль в Японии отводится соблюдению экологических нормативов при строительстве крупных предприятий или других объектов. Существует агентство по окружающей среде и одноименное управление. Осуществляющее сбор информации о содержании проектов, видах природоохранных сооружений, физико-географических особенностях территорий и др. Помимо всего, в Японии существуют правительственные учреждения, ответственные за международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.
Канада
В Канаде признана необходимость включения природоохранных задач в экономическое планирование и процесс принятия решений. Законодательство обязывает экономический сектор учитывать требования охраны окружающей среды в своей деятельности. Особенность экологического права Канады является то, что охраны окружающей среды находится, главным образом, в юрисдикции провинций. В каждой провинции действуют законы или правительственные директивы по проведению мероприятий, направленных на регулирование общественных отношений в области охраны природы. Обязательное предоставление информации, диалог с общественностью, публикации результатов ревизий – вот те требования, которые. По мнению канадских юристов, должны повысить ответственность чиновников за принимаемые ими решения. Именно этот принцип является одним из основных в современном экологическом законодательстве Канады. Кроме того, надо отметить, что Канада включена в систему государств, имеющих образцово-показательные леса. В конце 80х годов в Канаде был принят так называемый «зеленый план», ее власти выделяют из бюджета значительные средства на организацию образцовых лесов.
Конечно, любая отрасль права, имеющая основания для существования, не обходится без такого раздела, как ответственность. Существует два вида международной ответственности государств: политическая и материальная. Наиболее распространенной формой политической ответственности являются санкции (принудительные меры к государству – нарушителю, которые применяются только в случае совершения тяжкого международного преступления). Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязанностей, связанных с причинением материального ущерба. Она может выражаться в форме репарации ( возмещение ущерба в денежном выражении). Реституции (возврат в натуре неправомерно изъятого имущества) и субституции (взамен неправомерно уничтоженного или поврежденного). За международное эколого-правовое нарушение к субъекту международного права, в числе других, может быть применена и такая форма ответственности, как ресторация (восстановление государством - нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта, например, восстановление качества чистоты воды, загрязненной по его вине).
Заключение.
В настоящее время вся территория нашей планеты подвержена различным антропогенным влияниям. Серьёзный характер приобрели последствия разрушения биоценозов и загрязнения среды. С каждым годом число экологических преступлений и иных правонарушений увеличивается. Они все больше влияют на состояние общественной безопасности, в ряде регионов выступают фактором политической дестабилизации. Экологические преступления причиняют вред не только экономике страны, но и подрывают сами биологические основы существования человека.
Вся биосфера находится под всё более усиливающимся давлением деятельности человека. Актуальной задачей становятся природоохранные мероприятия.
Список литературы
Конституция РФ. М.: 1993.
Учебник «Экология и безопасность жизнедеятельности» под ред. Муравья Л.А, Москва, 2000 г.
Боголюбов С.А. «Экологическое право»- учебник для вузов, Москва, 1997 г.
Ерофеев Б.Р. «Экологическое право России», Москва, 1999 г.