Законом установлен и срок регистрации юридических лиц, а также изменений, вносимых в учредительные документы. Согласно ст. 8 Закона этот срок составляет 5 рабочих дней со дня подачи документов. К бланку заявления прилагается 2 экземпляра расписки в получении документов. Сотрудник ИМНС заполняет оба экземпляра, ставит на них дату и входящий номер и один экземпляр отдает заявителю. Если документы присланы по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов ИМНС. Через пять рабочих дней считая с даты, указанной в расписке, можно идти за ответом.
С одной стороны, предприниматели могут обрадоваться – регистрация проходит быстро. Но у этого нововведения есть и свой минус: МНС не обязано проверять сведения, подаваемые заявителем. Если раньше изменения, вносимые в Устав, проверялись сотрудниками Рег. Палаты или иных регистрирующих органов, и в случае несоответствия их закону выносилось решение об отказе в регистрации, то теперь ИМНС зарегистрирует все, что угодно, даже если будут допущены явные ошибки. Ответственность за эти ошибки несет заявитель. Случай из практики: готовилась к регистрации новая редакция Устава ООО, но секретарь, которая печатала документы, забыла поставить печать на титульном листе. Заплатили пошлину, ИМНС приняла документы, был получен ответ. Через некоторое время копию Устава понесли в ГБР. Там Устав, естественно, не приняли. Пришлось снова платить 2000 рублей (плюс 27 рублей за заверение подписи) и регистрировать точно такой же Устав, но с печатью. В Регистрационной палате сразу указали бы на ошибку, и пошлину не пришлось бы платить дважды.
Также нужно отметить, что Закон не установил сроки для регистрации сведений о юр. лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. В различных ИМНС срок колеблется от 5 рабочих дней до 1 месяца. Для того чтобы не возникло трудностей, рекомендуется, если возможно, подавать эти сведения вместе с внесением изменений в учредительные документы (но до 1 января 2003 года).
Ну хорошо, мы подали документы в ИМНС, через пять дней пришли – и что же мы получим?
Если не представлены установленные Законом документы, они поданы не в ту инспекцию или сведения, указанные в них, не соответствуют действительности – выносится Решение об отказе в государственной регистрации. Пошлина при этом не возвращается.
При государственной регистрации юридического лица выдается Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
При регистрации изменений сведений, внесенных в гос. реестр, выдается Свидетельство о внесении изменений в государственных реестр.
При подаче сведений о юр. лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, выдается Свидетельство о внесении в государственный реестр сведений о юр. лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года.
Документы эти отпечатаны на бланке налоговой инспекции (и очень похожи на Свидетельство о постановке на налоговый учет юридического лица – легко перепутать), с гербовой печатью и голограммой.
Каждому юридическому лицу присваивается Единый государственный регистрационный номер (ЕГРН), состоящий из 13 цифр. Он указан в Свидетельстве о гос. регистрации, а также в Свидетельстве о внесении сведений о юр. лицах, зарегистрированных до 1 июля 2002 г. Этот номер, как индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на налоговый учет (КПП), следует помнить особо и указывать во всех официальных документах и заявлениях. При каждом внесении изменений в реестр также присваивается порядковый номер.
В целом Свидетельство о государственной регистрации и Свидетельство о внесении изменений в реестр по сути не отличаются от документов, выдаваемых ранее Регистрационной палатой, но о Свидетельстве о внесении в гос. реестр сведений о юр. лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., следует сказать немного подробнее. Что представляет собой это свидетельство? Это своего рода индульгенция для государственных органов, говорящая о том, что данное предприятие прошло процедуру перерегистрации, и к нему не нужно применять санкции. Свидетельство ни в коем случае не заменяет Свидетельство о государственной регистрации, выданное Регистрационной палатой или Министерством юстиции или иным органом до 1 июля. Эти два документа лучше хранить и предъявлять вместе.
Теперь еще один очень важный момент, который надо помнить при внесении изменений в учредительные документы юр. лица: раньше подавались два экземпляра изменений, из которых один возвращался с печатью Рег. Палаты или иного регистрирующего органа, входящим номером и датой принятия решения, и к этому экземпляру прилагалось само решение о регистрации изменений. Сейчас на руки выдается только Свидетельство о регистрации изменений (аналог решения), а сами изменения не выдаются. Чтобы получить экземпляр Устава или изменений к нему, их надо... правильно, купить! Нигде в Законе не сказано, что регистрирующий орган обязан выдавать юридическому лицу эти документы бесплатно. Они считаются составной частью Реестра, и копии этих документов предоставляются на платной основе. В настоящее время ИМНС установило размер платы за предоставление документов из Реестра: 200 рублей за один экземпляр документа, если он будет изготовлен в течение 5 рабочих дней, и 400 рублей – если он будет изготовлен в течение 2 рабочих дней [2]. При этом объем документа значения не имеет: и новая редакция Устава на 15 листах, и изменения о новом адресе на 1 листе будут стоить одинаково.
Итак, Вы зарегистрировали новую редакцию Устава, и вам нужен хотя бы один экземпляр, чтобы показывать его акционерам. Для того, чтобы его получить, необходимо представить в ИМНС заявление в произвольной форме, платежное поручение на 200 или 400 рублей (деньги перечисляются на реквизиты ИМНС, код бюджетной классификации 1400104, назначение платежа – «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ») и доверенность на лицо, которое будет эти документы получать. На выданном документе будет проставлен штамп ИМНС «КОПИЯ», и сзади, на сшивке, гербовая печать и запись «Копия верна». Таким образом, такое понятие, как оригинал учредительного документа, исчезло. И если раньше Рег. палата выдавала единственный оригинал, который хранился на предприятии, то теперь в ИМНС можно заказывать сколько угодно копий, которые будут иметь равную юридическую силу.
Однако платить 200 рублей каждый раз, как понадобится копия Устава или изменения к нему, накладно (а если надо десять копий?..). Поэтому, как и раньше, можно обращаться к нотариусу. Заверение одного листа документа стоит сейчас 5 рублей, то есть заверение Устава на 20 листах обойдется в 100 рублей, в 2 раза дешевле и намного быстрее, чем заказывать его в ИМНС. Но если раньше заверяемый документ назывался «копия Устава», то теперь нотариус заверяет «копию с копии Устава». Пока система еще новая, не во всех организациях такой документ принимают. Возможно, со временем привыкнут.
Также хотелось бы отметить еще одно чисто техническое неудобство, появившееся с введением новых документов. Раньше на всех изменениях стояла печать регистрирующего органа, входящий номер и дата принятия решения. Теперь, когда выдаются «пустые» копии документов (без печати, входящего номера и даты), определить, какое Свидетельство относится к какому изменению, довольно трудно. Свидетельство безлико, глядя на него, невозможно понять, какие изменения были им внесены. На Свидетельстве, конечно, стоит дата (где-то внизу и совсем незаметно), и в тексте изменений дата есть, но сопоставить их не всегда легко (между датами разница в 5-6 дней). Вроде бы мелочные придирки, однако при практической работе очень неудобно, особенно если компания большая и много изменений, или, не дай Бог, несколько компаний – бывает и такое.
Теперь о том, что ждет тех юридических лиц, которые были зарегистрированы до 1 июля 2002 года, но не подадут сведения о себе до 01 января 2002 года. Согласно п. 2 ст. 26 Закона, непредставление таких сведений является основанием принятия судом решения о ликвидации юридического лица на основании заявления регистрирующего органа. Да, если Вы не уложитесь в срок, Ваше предприятие могут ликвидировать. Однако хочется надеяться, что законодатель продлит этот срок. Ведь необходимо учитывать и возможности налоговых инспекций тоже. В тех ИМНС, где прием осуществляется по записи, сейчас уже записываются на конец декабря. Просто физически налоговики не могут обслужить такое количество предпринимателей. Если в Закон не будут внесены изменения, отодвигающие срок перерегистрации, и если ИМНС будет тщательно его соблюдать и действительно подавать заявления о ликвидации, то в начале 2003 года суды будут завалены делами о ликвидации юр. лиц в соответствии с п. 2 ст. 26 Закона.
Однако нет худа без добра. Жесткие сроки, установленные Законом, помогут предпринимателям – владельцам нерентабельных предприятий ликвидировать их без головной боли. Ведь начинать процедуру ликвидации хлопотно, опять же в ИМНС надо подавать уведомление о ликвидации, платить пошлину, заполнять бланки, ходить к нотариусу, а так налоговые инспектора все сделают сами. Достаточно просто не подать сведения о нежизнеспособном предприятии.
И последний момент, который хотелось бы отметить: когда обсуждался проект Закона, очень много говорилось о принципе «одного окна», когда предприниматели и регистрируются, и встают на налоговый учет в одном органе. Так вот, вопреки сложившемуся среди наивных предпринимателей мнению, регистрация в ИМНС, в том числе (и особенно) внесение изменений в учредительные документы, не отменяют обязанности встать на налоговый учет или уведомить налоговую инспекцию о внесенных изменениях. Пусть отдел регистрации юридических лиц и отдел учета налогоплательщиков находятся на одном этаже через кабинет – данные из одного кабинета в другой надо переносить самостоятельно, отстаивать очереди и не забывать про сроки уведомления, исчисляемые со дня выдачи соответствующего Свидетельства.