Гражданский кодекс оставил известное поле для развития под контролем и наблюдением органов Советского государства частнособственнических отношений, регулируемых Советским законодательством. Таковы постановления ГК о праве частной собственности на торговые и мелкие промышленные предприятия, об аренде, о концессиях, о частных товарищеских и акционерных обществах. К этим пунктам Гражданского кодекса относятся слова И. В. Сталина, характеризующие революционную законность первых лет нэпа: «Революционная законность первого периода нэпа обращалась своим острием главным образом против крайностей военного коммунизма, против «незаконных» конфискаций и поборов. Она гарантировала частному хозяину, единоличнику, капиталисту сохранность их имущества при условии строжайшего соблюдения ими советских законов» [9].
Гражданский кодекс РСФСР вступил в силу 1 января 1923 года. Это был довольно несовершенный нормативный акт, много в нем было лишнего, могущего стеснять суд при его работе, и много недоговоренного, подлежащего уточнению в процессе судебной практики. Однако, несмотря на то что пленуму ВЦИК было ясно несовершенство этого Кодекса, он не мог в поисках и в ожидании чего-то более совершенного оставить страну без всякого руководства. Изначально Гражданский кодекс РСФСР планировалось использовать очень короткое время - два года. ВЦИК одновременно с принятием Гражданского Кодекса и закона о введении его в действие прокламировал дополнительное постановление в котором поручил СНК "...создать при себе особую комиссию для систематизации материалов по пересмотру кодекса с тем, чтобы к 1-му января 1925 года было подготовлено второе издание этого Кодекса" [10]. Однако, поручение это фактически не могло было быть выполнено к сроку по той причине, что не были изданы своевременно, как это предполагалось в порядке общесоюзного законодательства, основы гражданского законодательства СССР, без которых пересмотр ГК был бы лишен почвы. Таким образом, время шло, а ГК РСФСР 1922 г. продолжал действовать, правда с некоторыми изменениями, которые вносились в процессе жизни различными постановлениями. Вопрос о написании Гражданского социалистического кодекса СССР встал как практическое требование, вытекающее из принятия страной Конституции СССР 1936 г. Сталинская Конституция 1936 г. предусматривает издание единого общесоюзного Гражданского кодекса [11]. Тем не менее новый советский ГК так и не был издан, а опять-таки продолжал действовать ГК РСФСР 1922 г. и почти идентичные ему кодексы союзных республик, которые многочисленными постановлениями и другими нормативными актами продолжали перекраиваться в соответствии с экономической и политической обстановкой в стране. Это положение продолжалось вплоть до 8 декабря 1961 г., когда Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. После ГК 1922 г. было издано в области гражданского права большое количество республиканских и общесоюзных нормативных актов. Наиболее важными из них являются – Положение о трестах 1923 г., Уставы железных дорог 1922 г. и 1927 г., Постановление ЦИК и СНК 1924 г. о патентах на изобретение, Постановление ЦИК и СНК СССР «Об основах авторского права» от 30 января 1925 г. [12] и т. д. Созданная таким образом система гражданского права целиком не застыла в тех своих формах, в которых она была выработана в начале нэпа.
Авраменко Ольга Александровна,аспирант кафедры истории государства и права Московской государственной юридической академии
Список литературы
[1] Титов Ю. П. История государства и права России. Учебник/ Под ред. Ю. П. Титова – М.: «Проспект», 1999 г., стр. 322
[2] "Россия нэповская" Под ред. А. Н. Яковлева. М.: Новый хронограф 2002. ( Россия XX в. Исследования ) с. 58.
[3] Титов Ю. П. История государства и права России. Учебник/ Под ред. Ю. П. Титова – М.: «Проспект», 1999, стр. 292-293.
[4] С. У. Ст. 43 № 4 за 1922 г.
[5] Письмо Д. И. Курскому «О задачах Наркомюста в условиях новой экономической политики» 20 февраля 1922 г. ПСС, Т. 44, с. 396.
[6] В. И. Ленин Письмо Д. И. Курскому с замечаниями на проект ГК. От 28 февраля 1922 г. Т. 44. с. 411-412.
[7] Например, такие нормативные акты, как Декрет ВЦИК "Об отмене наследования" от 27 апреля 1918 г. или декрет ВЦИК от 20 мая 1918 г. в котором отменялось дарение и всякое иное безвозмездное предоставление, передача, переуступка и т. п. имущества на сумму свыше 10 тыс. руб. указывают на то, что период военного коммунизма не знал таких институтов как наследование и дарение без государственных ограничений.
[8] ст. 54 ГК РСФСР 1922 г.
[9] Сталин, «Вопросы ленинизма». изд. 10, с. 509.
[10] Энциклопедия государства и права. т. I, в. 2. М., 1925 г., с. 709.
[11] Пункт «Х» статьи 14, главы II Конституции ( Основного закона ) Союза Советских Социалистических Республик от 05 декабря 1936 г.
[12] "Известия" № 28 4⁄II, 1925 г.