Кодексом установлен сокращённый срок исковой давности – шесть месяцев – для исков чекодержателя к обязанным по чеку лицам. Данный срок исчисляется со дня окончания срока предъявления чека к платежу.
В зарубежном законодательстве можно встретить прямо противоположные нормы. Так, Германское право (Закон о чеках) предусматривает, что "протест или равнозначный акт должны быть совершены до истечения срока для предъявления чека. Если предъявление имело место в последний день срока, то протест или равнозначный акт могут быть совершены в следующий рабочий день."*
_________________
* Германское право ч. III Статут, М. 1999г. стр. 94
В соответствии с ГК РФ, банк обязан оплатить чек, предъявленный к оплате в срок. В ЕТК можно встретить более конкретную норму, ставящую чекодержателя в определённые временные рамки. Так, согласно ст. 4-404, " Банк не несёт перед клиентом, имеющим чековый счёт, обязанности оплачивать чек, …, представленный позже чем через шесть месяцев после даты его выдачи…"* Таким образом, можно предположить, что действуют два срока – первый – это срок чекового счёта – общий срок, а второй – это срок оплаты конкретного чека, выданного в определённый момент времени. Возможно, такая конструкция и более совершенна, т.к. она призвана защитить чекодателя и сам банк, кроме того, она упорядочивает сам процесс предъявления чека к оплате.
______________________
* Единообразный Торговый Кодекс США., М. 1996 стр.224
Необходимо отметь и нормативное регулирование чекообращения в РФ. Безусловно, одна небольшая глава в ГК не может в полной мере охватить все стороны чековых отношений, она определяет лишь основные направления, отличительные особенности чековых отношения. А это, в свою очередь, позволяет Центральному Банку издавать свои собственные инструкции по регулированию обращения чеков в РФ. На наш взгляд, было бы более целесообразным принять отдельный закон, либо несколько расширить главу о чеках в ГК. В качестве примера можно привести Германский закон о чеках, в котором достаточно подробно описываются и разрешаются все особенности чекообращения. В России такой закон смог бы унифицировать систему правил обращения чеков, в какой-то степени остановил бы "банковское нормотворчество" и, тем самым, позволил бы ещё больше защитить права участников чековых правоотношений.
Заключение
"Принятие и введение в действие в действие первой и второй частей нового Гражданского кодекса России и последовавшее затем обновление всего массива банковского законодательства, включая новые редакции законов о банках и банковской деятельности и о Центральном банке, принятие закона об акционерных обществах и др., сделало необходимым их глубокое тщательное изучение."*
_______________________
* Правовое регулирование банковской деятельности под ред. Е.А. Суханова М., 1997 стр.8
Проведённый анализ, безусловно, является неполным, но даже он может показать, что в современных условиях становление банковской системы, равно как и самого банковского законодательства только начинается. Очень большую роль в этом играет практика, а также разъяснения Высшего Арбитражного Суда РФ.
Если подводить итог, то можно отметить, что законодательство об ответственности в банковских операциях в настоящее время является достаточным, в плане того, что оно закрепляет все основные институты ответственности и старается учитывать различные её формы при различных банковских операциях. Но, безусловно, этого уже в настоящий момент – мало. Существуют откровенно слабые места в правовом регулировании банковской деятельности, которые уже сейчас требуют детального закрепления и регулирования. Необходимо развивать данные нормы. Законодательство не должно стоять на месте, т.к. в этом случае оно просто перестанет отражать реальную действительность, оно станет устаревшим и в нём отпадёт необходимость.
В настоящей работе автор только попытался показать основные проблемы, которые могут возникнуть в банковской деятельности. Каждая их них, безусловно, требует отдельного внимания и рассмотрения в самостоятельной научной работе.
Список литературы
1. Адамович Г. О некоторых способах обеспечения кредитных обязательств// Хозяйство и право 1996 №7
2. Агарков М.М. Основы банковского права: курс лекций. Учение о ценных бумагах: научное исследование. М.., 1994
3. Белов В.Н. Финансовые договоры. М., 1997
4. Белых В., Скуратовский М. Гражданский Кодекс и банковское законодательство// Хозяйство и право 1997 №5-6
5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право М., 1998
6. М. Брагинский, К. Ярошенко Гражданский Кодекс РФ с учётом изменений и новых законодательных актов// Хозяйство и право 1998 №2
7. Валютный рынок и валютное регулирование уч. пособие под ред. Платоновой И.Н. М., 1996
8. Витрянский В. проценты по денежному обязательству как форма ответственности // Хозяйство и право 1997 №8
9. Витрянский В.В. Договор купли продажи М.1999
10. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство. Судебная практика М.1998
11. Дубинчин А. Некоторые аспекты правового регулирования заемно-кредитных отношений в современных условиях "Хозяйство и право", 1998, N 2
12. Ефимова Л.Г. Банковское право: учебное и практическое пособие М., 1994
13. Ефимова Л.Г. Электронные расчёты в банковской системе. Особенности и ответственность.// Закон 1995 №1
14. Ефимова Л.Г., Новосёлова Л.А. Банки: ответственность за нарушения при расчётах. Комментарий законодательства и арбитражной практики. М., 1996
15. Исаев Д.Б. "Некоторые аспекты правового регулирования банковских операций" "Законодательство", 1997, N 4
16. Комментарий части второй Гражданского Кодекса РФ // Под общей ред. В.Д. Карповича М., 1996
17. Ларичев В.Д. Злоупотребления в сфере банковского кредитования М., 1997
18. Логвина Н. "Страхование ответственности заемщика за непогашение кредита" "Российская юстиция", 1998 г., N 5
19. Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в Гражданском праве М.1999
20. Новосёлова Л.А. Денежные расчёты в предпринимательской деятельности.., М. 1996г
21. Олейник О. Правовое регулирование банковского кредитования // Закон 1997 №2
22. Попов А. Ответственность за неисполнение денежного обязательства // Хозяйство и право 1997 №8
23. Сарбаш С. Договор банковского счёта М.,1999
24. Справочник по арбитражному процессу под ред. Яковлева М., 1999
25. Суханов Е.А. Заём и кредит. Финансирование под уступку денежного требования. Банковский вклад. Банковский счёт. (гл. 42-45) Комментарий ГК РФ.
26. Суханов Е.А. (под ред.) Гражданско-правовое регулирование банковской деятельности: учебное пособие. М., 1997
27. Терехов Е. Ответственность банков за нарушение правил совершения расчётных операций // Хозяйство и право 1997 №1
28. Brindle M., Cox R. The Law of Bank Payments. London 1996
29. Bojer L. International Credit Transfers: The Proposed EC Directive Compared with UNCITRAL model Law// Journal of international banking Law 1995 #11
30. Goodhart C. The Central Bank and the Financial System. London 1995
Список использованных нормативных документов
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля 1999 г.) //Текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г., текст части второй опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г.) // "Российская газета" от 6 августа 1998 г.
3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5221-I (с изм. и доп. от 19 июня, 27 декабря 1995 г., 21 июля, 16 ноября 1997 г., 10 февраля 1999 г.) // "Российская газета" от 21 июля 1993г.
4. Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР" (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г., 5 июля, 8 июля 1999 г.) //"Российская газета" от 10 февраля 1996 г.
5. Письмо ЦБР от 9 июля 1992 г. N 14 "О введении в действие Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 мая 1993 г., 26 декабря 1997 г.) //Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1993 г., N 4
6. Положение об организации межбанковских безналичных расчетов на территории Российской Федерации (приложение 1 к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации от 9 июля 1992 г.) (с изм. и доп. от 15 марта, 8 апреля 1996 г., 24, 26 декабря 1997 г.)
7. Положение об организации расчетов между банками разных республик (приложение 2 к Положению о безналичных расчетах в Российской Федерации от 9 июля 1992 г.)
8. Телеграмма ЦБР от 5 декабря 1994 г. N 209-94 О переходе клиентов на обслуживание из одного банка в другой // "Финансовая газета", N 52, 1994 г.
9. Инструкция Госбанка СССР от 30 октября 1986 г. N 28 о расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях Госбанка СССР*, N 28 от 30 октября 1986 г. (с изменениями от 11 августа 1987 г., 26 августа 1988 г., 29 сентября 1989 г., 30 мая, 31 августа 1990 г.) //"Бизнес и банки", N 30, август 1991 г.
10. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 1999 г. N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета"// "Экономика и жизнь", июнь 1999 г., N 25
11. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 января 1999 г. N 39 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с использованием аккредитивной и инкассовой форм расчетов"// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, N 4, 1999 г
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами"// Вестник Высшего Арбитражного Суда 1998 №11