Право свободно искать, получать, распространять информацию любым законным способом. Данное право тесно связано с политическими правами гражданина.
Билет №5. 1.Понятие и содержание Конституции
Конституция - юрид. документ, основа государственности, законности и правопорядка, а также это полит. документ, ибо он регулирует полит. отношения в обществе. К. - вне идеологии. Под конституцией понимают основ. закон государства, имеющий выс. юрид. силу. Этот закон закрепляет основные принципы гос. строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношение органов государственной власти и управления. К. тесно связаны с общественным устройством той или иной страны и в свою очередь влияют на него. Особенность расположения глав в К. Начало к. с преамбулы. Прямое действие к.
2.Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.
До 1993г. действовала к. принятая в 1978г. Верховным Советом РСФСР в соответствии с господствовавшей концепцией тоталитарного государства. Права и свободы закреплялись в отрыве от междунар. стандартов и подчинялись целям коммунистического строительства. Государство - советское, социалистическое но не правовое. Закрепление руководящей роли КПСС. Конституция в период перестройки начала входить в конфликт с происходящими процессами. В 1989г. был учрежден новый орган государственной власти - Съезд народных депутатов РСФСР в составе 1068 депутатов. К ведению съезда был отнесен широкий круг вопросов - внесение изменений и поправок в действующую к. Государство стало называться РФ - Россия, был введен пост президента РФ.
В текст К. была инкорпорирована Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ, принятая 22 ноября 1991 г. Открылись возможности создания новых партий и общественных объединений. Но однако положение не изменялось. Нарушение прямого выбора кандидатов в депутаты. Такой громоздкий парламент становится тормозом экон. и соц. реформ. Согласно к. Президент наделен был немалыми полномочиями, но решение глобальных вопросов оставалось под контролем двухпалатного парламента. Несовершенство государственного механизма привело к тому, что острая борьба между полит. силами только обострилась. Съезд мешал деятельности президента. Противоречия между президентом и Съездом нарастали.
Необходимость принятия новой конституции был осознана всеми полит. силами еще в ходе принятия Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г. На 1 съезде нар. деп. была образована Конституционная комиссия, председателем которой стал Б.Н. Ельцин. В состав ее вошли представители всех краев, областей, округов, республик (102 человека). Поначалу разработка новой к. проходила довольно быстро. Через 4 месяца текст к. не только был подготовлен и опубликован. Однако депутаты не смогли принять ее из-за противоречий.
Пересмотренное конституции. В мае 1993 г. проект был принят Верховным Советом . Он существенно исправлял предыдущую к. , содержал демократические положения о правах и свободах граждан. Однако в вопросах организации власти доминировали прежние подходы. Принцип разделения властей трактовали против президента. Определялась ведущая роль парламента в систем органов государственной власти. Проект ставил президента под контроль Верховного Совета. 12 мая 1993 г. Президент издает указ №660 “О мерах по завершению подготовки проекта новой Конституции”, согласно кот. для завершения подготовки проекта нов. к. 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание. Оно вкл. представит. федеральных органов гос. власти. Верховный Совет отказался сотрудничать с Конституционным совещанием. Президент внес на конститут. совещание свой проект к. и попросил выработать компромиссный вариант конституции РФ. К. совещание работало больше месяца. 12 июля проект к. был одобрен.
С осени 1993 г. конститут. кризис вошел в новую стадию. И законодат. и исполнит. власть имели свои собствен. проекты к. Осенью произошли антипрезидентские выступления. 12 дек. 1993 г. референдум.
Билет №6. 2.Политические права и свободы и их гарантии
Политические права и свободы граждан являются составной частью механизма реализации народовластия. Эти права и свободы могут быть реализованы людьми только в объединении друг с другом.
Право гражданина участвовать в управлении делами государства. Данное право может быть реализовано гражданами РФ как непосредственно, так и через своих представителей, т.е. путем непосредственной и представительной демократии. Непосредственная демократия сопряжена с участием гражданина в референдуме, с участием в коллективных обращениях к государственным органам. К представительной демократии относится избрание гражданами депутатов в представительные государственные органы и органы местного самоуправления. Здесь гражданин лишен возможности непосредственно воздействовать на деятельность государственных структур и делает это через своих представителей.
Право граждан собирать мирно и без оружия. Смысл данного права заключается в том, что гражданам предоставляется законом возможность воздействовать на государственные и общественные органы путем объединения усилий и согласования точек зрения на собраниях по интересующим их вопросам, а также по вопросам государственной и общественной жизни. В статье 31 Конституции, там, где закреплено это право, закреплены и формы этих собраний. Это митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и, собственно, собрания.
Право на объединение граждан дает им возможность объединяться в политические партии, общественные организации, религиозные общества и т.д.
Другим политическим правом гражданина является право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Это означает, что граждане наделены пассивным и активным избирательным правом и могут непосредственно или через своих представителей участвовать в осуществлении государственной власти.
Право граждан обращаться лично и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Это право также непосредственно связано с участием граждан в управлении государственными и общественными делами. Вместе с тем, например, коллективные обращения, собранные на митингах, во время забастовок в виде сбора подписей под петициями, являются действенным средством влияния граждан на государственные структуры в целях решения насущных проблем населения в том или ином регионе страны или в конкретном коллективе.
Свобода печати и информации, право на объединение, право на мирные собрания и публичные манифестации, право участвовать в управлении делами государтва, право избирать и быть избрнными, равный доступ к гос. службе, право участвовать в отправлении правосудия, право обращений. Государство, самозащита, суд, Международная защита, возмещение вреда, неотменяемость.
Новая Конституция РФ значительно расширяет политические права и свободы граждан по их содержанию и создает правовую основу для активного участия россиян в политической жизни общества. Однако, перед государственными органами в настоящее время стоит сложная задача развития этих конституционных положений в текущем законодательстве.
Билет №7. 1.Виды Конституций
В мировой конституционной теории уже имеются классификации конституций по различным наиболее существенным признакам. Например, различаются писаные и неписаные конституции.
Первая (и наиболее распространенная) форма заключается в наличии единого писаного основного закона, а также определенной процедуре его принятия. Но в некоторых странах (Великобритания, Швеция) под конституцией понимают несколько правовых актов и даже обычаи (конституционные соглашения), а единого писаного акта нет. Подобная система - вовсе не признак слабости конституционного строя.
Конституции могут классифицироваться и по порядку принятия. Бывают октроированные (дарованные сверху) конституции - обычно так называют те основные законы, которые были “дарованы” народу монархом (Лихтенштейн, Непал). Такой характер носили конституции, данные Великобританией своим колониям в ходе деколонизации африканского континента.
Общепризнанные способы принятия конституции - учредительное собрание (как это было в США - Конституционный конвент 1787 г.) и референдум (РФ).
Существует также термин “харизматическая” конституция. Это означает, что в разработке и принятии конституции ведущую роль играет одаренный политический лидер, имеющий большое влияние или диктатор данной страны, своей личностью окрашивающий политический режим.
По порядку изменения конституции можно разделить на “гибкие” и “жесткие”. Гибкие могут изменяться и дополняться свободно, почти как простые законы жесткие - лишь с соблюдением определенных условий, т.е. внесение поправок и изменений существенно затруднено.
Бывают также монархические и республиканские, унитарные и федеративные конституции.
Помимо постоянных, могут возникать и временные конституции
(на время какого-либо переходного периода).
2.Экон., соц. и культурные права и свободы граждан РФ
Данная группа прав и свобод объединяет такие конституционные права, которые действуют в социально-экономической области. Эти права и свободы создают основу статуса человека в гражданском обществе в данных сферах общественной жизни.
Право человека на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности - предоставлены гарантии предпринимателям.
Право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами (ст. 35), закреплено равноправие собственников и плюрализм форм собственности. В статье 10 Закона РФ О Собственности говорится, что в собственности гражданина может находиться любое имущество, за исключением некоторых его видов. В 35 статье Конституции гарантируется правовая защита: охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, принудительное лишение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, право наследования. Конституция особо закрепляет право граждан и их объединений иметь в своей собственности землю.