Органы судебной власти - Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, другие федеральные суды, а также суды субъектов Российской Федерации. Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации.
Особую группу государственных органов, не относящихся ни к одному из ранее названных видов органов государственной власти, составляют органы прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации согласно Конституции Российской Федерации (ст. 129) составляет единую систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Органы прокуратуры - осуществление ими надзора за исполнением законов в сфере государственного управления, экономической деятельности и охраны прав и свобод граждан; за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; за соответствием закону судебных актов; за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями.
Билет №15. 1.Президент РФ, его место в системе гос. органов
Главой государства с республиканской формой правления является президент. Он, как высшее должностное лицо, избирается населением, за исключением стран с авторитарным политическим режимом. Впервые в нашей стране институт президентства был учрежден на 3-ем внеочередном съезде Совета Народных Депутатов СССР в марте 1990 года. Тогда был принят Закон СССР “Об Учреждении Поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию СССР”. Первым Президентом на этом съезде был избран М.С. Горбачев. В марте 1991 года на 1-ом референдуме РСФСР был учрежден пост Президента РФ и на основании результатов данного референдума Верховным Советом РСФСР был принят Закон О Президенте РСФСР.
В соответствии с Конституцией РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ, а также гарантом прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией и федеральными законами, Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.
В соответствии с Конституцией, Президент избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет. Конституция запрещает одному человеку занимать должность Президента РФ более 2-х сроков подряд. Порядок выборов Президента РФ определяется Законом РФ О Выборах Президента.
В главе 2-ой Закона О Выборах Президента устанавливается порядок выдвижения кандидатов в Президенты РФ. Кандидаты в Президенты выдвигаются политическими партиями, общественными организациями, зарегистрированными в установленном законом порядке. Правом выдвижения кандидатов в Президенты наделены также трудовые коллективы, собрания граждан по месту жительства, а также собрания военнослужащий по воинским частям, при условии поддержки выдвигаемой кандидатуры не менее, чем 1000000 человек.
Президент РФ, согласно Конституции, наделен широкими полномочиями в области формирования государственных органов. К наиболее важным из них относятся такие, как право назначения, с согласия Государственной Думы, Председателя Правительства РФ, право председательствовать на заседаниях правительства РФ, право принимать решение об отставке Правительства РФ, представлять Государственной Думе кандидатуру председателя Центробанка РФ и ставить перед ней же вопрос об его освобождении, также Президент представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов и кандидатуру Генерального Прокурора, Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности, он назначает и освобождает от должностей Высшее Командование вооруженных сил РФ, также он назначает и отзывает после консультации с парламентом дипломатических представителей РФ в зарубежных странах.
Президент имеет полномочия в отношении Федерального Собрания. Так, например, он назначает выборы Государственной Думы, распускает ее, вносит в нее законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении дел в стране, а также с посланиями об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
При вступлении в должность Президент приносит присягу. Он может быть отстранен от должности только Советом Федерации на основании обвинения, выдвинутого Государственной Думой, в государственной измене или в совершении тяжкого преступления. При отрешении Президента от должности должна быть соблюдена закрепленная в Конституции процедура с участием Конституционного Судьи.
Президент РФ может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами гос. власти и органами гос. власти субъектов РФ. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнит. власти.
2.Органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ
Органы гос. власти в республиках имеют различное число депутатов, которое точно определено в к. субъектов. В конституциях респ. устанавливается сроки полномочий законодательных органов. К компетенции органов законодательной власти республик: принятие конституций и поправок, принятие законов и нормативных актов, утверждение бюджета, назначение выборов в законодат. орган, вопросы с отрешением президента, избрание судей КС, решение вопроса правительству, определение административно-территориального устройства, учреждение гос. наград. В большинстве республик существует институт президента. Условия к президентам различные. Президент избирается на основе всеобщего, равного прямого тайного голосования. Президент Республики: обеспечивает права и свободы, обладает правом законодательной инициативы, подписывает обнародует законы, награждает гос. наградами. Президент назначает главу представительства. Осуществляет руководство исполнит. власти, может председательствовать на заседаниях правительства. Предусмотрены варианты отрешения президента от должности. В ряде республик избирается вице-президент, который наделен отдельными полномочиями.
Правительство республики выполняет следующие функции: представляет органу законодательной власти республиканский бюджет и обеспечивает его исполнени., проводит гос. политику в области финансов и кредитно-денежной системы, направляет развитие культуры, образования, Осуществляет иные полномочия. Кабинет министров Республики издает постановления и распоряжения и контролирует исполнение.
Органы законодат. власти в краях - краевая дума, гос. Дума. Окружная Дума, городская Дума. Законодательные органы гос. власти субъектов - однопалатные. Они избираются гражданами РФ, на основе .... В уставах субъектов регламентируется деятельность. Подготовка законопроектов и нормативных актов. Председатель законодательного органа: руководит заседаниями, ведает внутренним распорядком, подписывает постановления , Руководит работой аппарата. Компетенция: Законодательная и правотворческая деятельность, полномочия в сфере экономики, бюджета, финансов, кредита, налогов и сборов. Полномочия в сфере социально-культурного строительства, полномочия в области укрепления законов и правопорядка, охрана прав и свобод, борьбы с преступностью, полномочия в области внешних связей и иные полномочия. Органами исполнительной власти явл. администрации краев и областей. Администрация - это орган исполнительной власти общей компетенции. Глава администрации - явл. высшим должностным лицом. Он обладает правом законодательной инициативы. Полномочия: представления интересов субъекта федерации в правительстве, вступать в отношения с соответствующими органами. Формирует органы исполнит. власти. Компетенция: Полномочия в сфере экономики, бюджета, и финансов., полномочия в сфере управления собственностью субъекта РФ, Полномочия в сфере с/х и экологии, полномочия в области строительства, полномочия в области развития транспорта, социально-культурного строительства, соц. защиты населения, Обеспечение законности и правопорядка.
Билет №16. 1.Структура ФС
Высшим представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание РФ - парламент России, который состоит из Совета Федерации и Государственной Думы.
Совет Федерации формируется на основании Конституции и Федерального Закона. Норма представительства субъектов РФ в Совете Федерации - по 2 представителя от каждого субъекта, которые представляют представительную и исполнительную ветви власти субъекта. Следовательно, Совет Федерации в настоящее время должен состоять из 178 представителей.
Число депутатов Государственной Думы фиксированное - 450 человек. Конституция РФ определяет возрастной ценз для депутатов Государственной Думы - 21 год. Конституцией запрещается совмещение депутатских полномочий в Государственной Думе и одновременно в Совете Федерации, а также совмещения депутатства в Государственной Думе и в других представительных органах и органах местного самоуправления. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе, и им запрещается совмещение их депутатской деятельности с другой оплачиваемой работой, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельностью.