2. Другой фактор, определяющий значение исковой давности, касается применения норм об исковой давности.
Прежде всего, следует подчеркнуть, что стороны правоотношения не вправе исключить действие исковой давности либо изменить ее сроки. Нормы о сроках исковой давности и порядке их исчисления являются императивными. Приостановление или перерыв течения срока исковой давности может регламентироваться только нормами закона (ст. 198 ГК РФ).
Однако применение норм об исковой давности может быть осуществлено судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Это весьма важное положение было неизвестно ГК 1964г.
Оно радикально изменило ранее использовавшийся подход к применению норм о сроках исковой давности. Речь идет об отказе от ранее закреплявшегося принципа обязательности применения исковой давности (ст.82 ГК 1964г.).
Начало этому изменению было положено еще Основами гражданского законодательства 1991г., п.1 ст.43 которых предписал применение норм об исковой давности только по заявлению стороны в споре. Данное нововведение не только исключило ранее фиксировавшуюся обязанность судов и арбитражей отказывать в принятии к рассмотрению исковых требований с просроченной давностью, но и отменило положение ч.II ст.89 ГК 1964г., согласно которому исполнение обязанности после истечения срока исковой давности допускалось только в предусмотренных законом случаях.
ГК РФ исходит из положения о том, что назначение исковой давности должно состоять лишь в обессиливании права на иск, но не в погашении самого субъективного права. Защищаемая правом на иск сторона не может воспользоваться им за пределами установленного законом срока. Субъективное же право истца признается существующим и после истечения относящегося к нему срока исковой давности. По существу, такое правило закрепляет в действующем российском праве конструкцию "obligatio naturalis", согласно которой исполнение обязательства с просроченным сроком исковой давности не служит основанием для поворота исполнения по требованию заинтересованного должника. Тем самым в гражданское законодательство России возвращено положение, прямо указывающее на отсутствие в нормах об исковой давности преклюзивного (пресекательного) характера.
3. Следует также иметь в виду, что нормы об исковой давности не применяются к пресекательным срокам, и, следовательно, к ним неприменимы правила о восстановлении, перерыве и приостановлении, рассматриваемые ниже.
Течение сроков исковой давности
1. Общие и специальные сроки. Сроки исковой давности делятся на общие и специальные (ст. 197 ГК РФ).
Общий срок исковой давности составляет три года. Специальные сроки могут быть короче либо длиннее общих. Они применяются только к тем требованиям, которые указаны законом.
Специальные сроки меньшей продолжительности, чем общие, применяются к требованиям, касающимся недостатков проданной вещи (шесть месяцев согласно ст.249 ГК 1964г.), недостатков выполненных подрядных работ (от шести месяцев до одного года со дня принятия работы согласно ст.365 ГК 1964г.), по спорам, связанным со спорами перевозчиков с отправителями, получателями или пассажирами (шесть месяцев согласно ст. 384 ГК 1964г.).
Специальный срок большей продолжительности, чем общий, предусмотрен для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки (10 лет согласно ст. 181 ГК РФ 1994г.). В отношении же оспоримых сделок срок давности составляет один год (ст.181 ГК РФ).
2. Требования, не подвергающиеся действию норм об исковой давности. Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности (ст. 208 ГК РФ). К их числу относятся требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом). Это значит, что исключения из данного правила могут быть предписаны только законодательным актом, но никак не решением суда или актом исполнительной власти.
Кроме того, действие норм об исковой давности не распространяется на требования:
вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
о возмещении ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина;
из негаторных исков, то есть требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения (ст. 208, ст. 304 ГК РФ).
Допускается также исключение из-под норм об исковой давности иных требований в случаях, установленных законом (ст.208 ГК РФ).
3. Течение сроков исковой давности. Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет определение момента, с которого они начинают течение.
Общее правило звучит просто: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст.200 ГК РФ).
Применительно к правам абсолютного характера (праву собственности и иным вещным, правам) определение такого момента не составляет трудностей - им признается завладение чужой вещью. Если точный момент завладения остался неизвестным обладателю вещного права, то во внимание принимается причины его неведения. Неведение о нарушении своего права, обусловленное небрежностью, бесхозяйственностью и прочими неуважительными причинами, влечет исчисление срока давности не с момента, когда обладатель нарушенного права узнал о нарушении, а с момента, когда он должен был узнать об этом.
В некоторых случаях трудности обусловливаются неизвестностью личности нарушителя права (кража имущества), так как время, затраченное на его обнаружение, идет в зачет срока давности. Однако правоохранительные органы вправе учесть это обстоятельство при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности в порядке применения ст.205 ГК РФ. В прежнем кодексе истребование некоторых вещей (государственного имущества) из чужого незаконного владения, или виндикация, не ограничивалось каким-либо сроком (ст. 90 ГК 1964г.). После принятия Закона "О собственности в СССР" 1990г. виндикационные иски по. всем видам собственности подчиняются общему, трехлетнему сроку исковой давности. В ГК РФ это положение сохранено (ст.301 ГК).
Определение начального момента течения срока для требований, опирающихся на относительные права (то есть вытекающие из обязательственных правоотношений), производится по иному. Здесь начало течения срока приходится, по общему правилу, на момент, когда обязательство должно было быть исполнено, но исполнение оказалось не произведенным либо должником было совершено действие, противоречащее обязательству.
4. Приостановление срока исковой давности. Независящие от истца причины могут сделать невозможным для него предъявление иска в установленные законом сроки. Воспрепятствовать предъявлению иска может, в частности, действие непреодолимой силы, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение, постановления Правительства РФ о мораториях на исполнение обязательств и иные факторы и обстоятельства (ст.202 ГК РФ).
Для подобных случаев закон предусматривает возможность приостановления срока исковой давности. Влияние приостановления на течение срока заключается в том, что период действия факторов, приостановивших давность, исключается из срока исковой давности. При этом названные факторы во внимание принимаются лишь тогда, когда они возникли или продолжали действовать в последние шесть месяцев срока давности (а если этот срок не превышает шести месяцев - то в период его течения).
Со дня прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение ее срока продолжается в оставшейся части, а если этот срок не превышает шести месяцев, то по отпадении такого обстоятельства остающаяся часть срока удлиняется до срока давности (п.З ст.202 ГК РФ).
5. Перерыв срока исковой давности. Среди факторов и обстоятельств, влияющих на срок исковой давности, закон называет такие, отпадение которых влечет за собой не продолжение его течения в оставшейся части, как в случае приостановления, а приводит к его исчислению с самого начала. Во всех таких случаях период времени, истекший до наступления подобных обстоятельств, исключается из установленного срока исковой давности. В этом и состоит суть перерыва этого срока.
Основаниями для перерыва давности служат:
предъявление иска в установленном порядке; отступление от такого порядка (например, нарушение подведомственности) перерыва давности не влечет;
совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (например, уплата процентов по долгу, просьба об отсрочке платежа, частичный платеж и иные действия, подтверждающие, что должник признает свою обязанность).
Перерыва срока исковой давности не происходит если:
иск оставлен судом без рассмотрения;
истец отказался от иска.
6. Восстановление срока исковой давности. Такое восстановление допускается законом лишь в исключительных случаях, если суд сочтет причину пропуска срока уважительной (ст.205ГКРФ).
Поскольку восстановление пропущенного срока давности возможно лишь для защиты прав граждан, то к уважительным причинам закон причисляет лишь обстоятельства, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.д.(ст.205 ГК РФ), при условии, что они были доказаны в суде и имели место в последние шесть месяцев срока исковой давности.