Зарегистрированные кандидаты не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в ходе избирательной кампании, а физическим и юридическим лицам запрещено осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку зарегистрированных кандидатов. На время освобождения от работы зарегистрированный кандидат получает среднемесячную заработную плату за счет фонда Центральной избирательной комиссии, но не превышающую минимальный размер оплаты труда в двадцать раз. Ему возмещаются транспортные расходы, кроме такси.
Зарегистрированный кандидат не может быть уволен с работы по инициативе администрации, переведен на другую работу, отправлен в командировку, призван на военную службу или сборы. Зарегистрированный кандидат не может без согласия Генеральной прокуратуры быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, подвергнут мерам административной ответственности, налагаемым судом. При даче такого согласия Генеральный прокурор немедленно извещает об этом Центральную избирательную комиссию. Он утрачивает свои права зарегистрированного кандидата со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Зарегистрированный кандидат может иметь до 600 доверенных лиц, которые регистрируются Центральной избирательной комиссией по заявлению данного кандидата и получают официальное удостоверение. Зарегистрированный кандидат может не менее, чем за пять дней снять свою кандидатуру, и с таких кандидатов взыскивают потраченные на них средства. Если после снятия кандидатур в бюллетене для голосования остается один кандидат, выборы президента откладываются на срок до 90 дней.
Основаниями для снятия кандидатуры служит следующее:
признание зарегистрированного кандидата недееспособным;
признание зарегистрированного кандидата ограниченно дееспособным;
тяжелая болезнь кандидата, стойкое расстройство здоровья кандидата или его близких родственников.
В пользу зарегистрированных кандидатов осуществляется предвыборная агитация, опросы общественного мнения. По закону предвыборная агитация на телевидении разрешена по рабочим дням не ранее чем за 30 дней до дня голосования и заканчивается за 1 день до дня голосования. В периодических изданиях агитация начинается не ранее чем за 40 дней до дня голосования. При проведении агитационной деятельности "за" или "против" кандидатуры того или иного претендента на пост президента не допускается злоупотребление свободой средств массовой информации.
Законом "О выборах президента РФ" регулируются вопросы финансирования избирательной кампании.
В частности, собственный избирательный фонд кандидата включает следующее:
собственные средства кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда на день назначения выборов - в две тысячи раз;
средства от избирательного объединения - более чем в двести тысяч раз;
добровольные пожертвования граждан и юридических лиц - более чем в четыреста раз для каждого гражданина и в сорок тысяч раз для каждого юридического лица;
средства, выделенные Центральной избирательной комиссией в равных долях каждому кандидату.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда в триста тысяч раз.
Закон запрещает вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов в президенты РФ следующим субъектам:
иностранным государствам и иностранным юридическим лицам, иностранным гражданам;
лицам без гражданства, гражданам РФ, не достигшим 18 лет;
российским юридическим лицам, если доля иностранного участия в них превышает 30%, международным организациям и международным общественным движениям;
органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам с 30% участия государства;
воинским частям, военным учреждениям и правоохранительным органам;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
анонимным пожертвователям и юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
Если кандидат на должность президента получил менее 3% голосов всех зарегистрированных избирателей, то не позднее 30 дней после голосования он обязан вернуть все средства, выделенные ему Центральной избирательной комиссией.
Фамилии и полные имена кандидатов на пост президента РФ располагаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке на русском языке. Голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному времени, при этом избиратель голосует лично. Досрочное голосование по условиям закона может осуществляться не ранее чем за 15 дней до дня официального голосования.
Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Подсчет и объявление окончательных результатов голосования производится Центральной избирательной комиссией на основании данных, полученных от избирательных комиссий субъектов Федерации. Выборы могут быть объявлены несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, включенных в избирательные списки, или если против всех было подано бюллетеней больше, чем за любого из кандидатов. Выборы могут быть признаны недействительными, если допущенные в ходе голосования нарушения не позволяют определить результаты голосования, или если на одной четвертой всех избирательных участков выборы были признаны недействительными по решению суда. В случае, если в первом туре голосования ни один из кандидатов не получил требуемого большинства голосов, проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, получившие в первом туре относительное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Повторное голосование проводится через 21 день после первого голосования. Если проводятся повторные выборы, то они назначаются через 4 месяца после признания их несостоявшимися. На повторных выборах не могут быть выдвинуты кандидатами на пост президента лица, действия которых послужили основанием для признания выборов недействительными. По закону в течение двух месяцев должны быть опубликованы результаты голосования. При официальных подсчетах результатов голосования может быть использована государственная информационная автоматизированная система (ГАС - выборы). Избранный президент вступает в должность на 30-й день со дня официального опубликования результатов голосования.
3. Порядок отрешения Президента Российской Федерации от должности
Конституция РФ устанавливает основания и порядок отрешения президента от должности. Отрешить президента от должности может только Совет Федерации и только на основании обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления (какого именно Конституция не конкретизирует). По Конституции такое обвинение президенту может быть предъявлено не менее чем одной третью состава депутатов Государственной Думы (150 депутатов) и подтверждено двумя третями голосов от общего числа депутатов (300 депутатов).
При этом требуется дополнительно заключение еще трех органов:
специальной комиссии, образованной Государственной Думой;
Верховного Суда РФ о наличии в действиях президента признаков преступления;
Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против президента.
Процедуру отрешения президента от должности Совет Федерации осуществляет в соответствии со своим регламентом. Эта процедура начинается после получения от Государственной Думы всех требуемых документов и полной стенограммы заседания Государственной Думы, на котором рассматривался вопрос о выдвижении обвинения против президента. Получив указанные документы, председатель Совета Федерации направляет в трехдневный срок Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения против президента и Заключение Верховного Суда РФ в Конституционный Суд РФ и Комитет по конституционному законодательству и судебной реформе. По получении Заключения Конституционного Суда РФ председатель Совета Федерации включает вопрос об отрешении президента от должности в повестку дня заседания. На это заседание Совета Федерации приглашаются президент, члены специальной комиссии, образованной Государственной Думой для оценки фактической обоснованности обвинений против президента, а также председатель Верховного Суда РФ и председатель Конституционного Суда РФ. Заседание Совета Федерации начинается с сообщения председателя Государственной Думы об основаниях выдвижения обвинений с целью отрешения президента РФ от должности. Затем слово предоставляется председателю Конституционного Суда РФ для оглашения Заключения Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Затем заслушивается Заключение Комитета по конституционному законодательству и судебной реформе Совета Федерации. Президенту либо его официальному представителю может быть также предоставлено слово по их желанию. После этого слово предоставляется председателю Верховного Суда РФ для оглашения Заключения Верховного Суда РФ о наличии в действиях президента признаков преступления.
На основании Регламента Совета Федерации Постановление по вопросу об отрешении президента от должности принимается тайным голосованием с применением бюллетеней. Постановление Совета Федерации об отрешении президента от должности считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации. Решение Совета Федерации доводится до всеобщего сведения незамедлительно через публикацию в средствах массовой информации и вступает в силу со дня опубликования.