2 уровень: Национальные стандарты учета. ПБУ 1/98 «УП», ПБУ 2/94 «Учет договоров на капитальное строительство»; ПБУ 3/2000 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте», ПБУ 4/99 «БО», ПБУ 5/98 «Учет МПЗ», ПБУ 6/97 «Учет ОС», ПБУ 7/98 «События после отчетной даты», ПБУ 8/98 «Условные ФХД», ПБУ 9/99 «Доходы», ПБУ 10/99 «Расходы», ПБУ 11/2000 «Информация об аффилированных лицах», ПБУ 12/2000 «Информация по сегментам», ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи»; ПБУ 14/2000 «Учет НМА».
Положение о составе затрат на производство и реализацию ТП, включаемых в себестоимость ТП, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при н/о прибыли №552 от 5.08.92г (с последующими изменениями и доп.), другие Федеральные Законы, указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.
3 уровень: Важнейшими элементами системы нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в РФ являются «План счетов бухгалтерского учета финансово–хозяйственной деятельности предприятия» и инструкция по его применению. Эти документы составляют основу организации бухгалтерского учета на всех предприятиях, независимо от подчиненности, форм собственности, организационно–правовой формы, ведущих учет методом двойной записи. План счетов представляет собой схему регистрации и группировки ФХЖ в бухгалтерском учете и содержит наименования и коды счетов. В Инструкции к плану счетов приведена краткая характеристика синтетических счетов и открываемых к ним субсчетов, раскрыты их структура и назначение, порядок учета наиболее распространенных операций. Инструкции, методические рекомендации, указания (типовые методические рекомендации по планированию и учету себестоимости строительных работ, методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств и др.).
4 уровень: Документы, разрабатываемые предприятиями в области учета (приказ об учетной политике предприятия; приказ о документообороте; договоры о материальной ответственности и др.)
Ежегодно Минфин издает приказ «О типовых формах квартальной бухгалтерской отчетности и указания по их заполнению» и «О годовой бухгалтерской отчетности организаций».
Отдельные аспекты БУ регулируются ГК, Законом «Об АО» и др.
Наряду с нормативными актами, утвержденными Минфином РФ, обязательных к исполнению всеми организациями рекомендации по отражению отдельных учетных операций, содержатся в инструкциях ГНС РФ.
В части II Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации предусмотрены «Основные правила ведения бухгалтерского учета, которые включают в себя:
Требования к ведению бухгалтерского учета, предусматривающие ведение учета путем двойной записи (о чем уже упоминалось выше, как о методе бухгалтерского учета) на основе рабочего плана счетов, в валюте РФ, на русском языке. Предусматривается, что организация формирует учетную политику на принципах обособленности, непрерывности деятельности, последовательности применения учетной политики, временной определенности фактов хозяйственной деятельности. Основными требованиями к учетной политике являются полнота, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость и рациональность.
Документирование хозяйственных операций – все хозяйственные операции должны оформляться оправдательными документами, которые служат первичными учетными документами на основании которых ведется бухгалтерский учет. Первичные документы содержат обязательные реквизиты, должны соответствовать унифицированным формам первичной учетной документации, перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером. Документы, которыми оформляются операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными лицами. Без подобной подписи вышеуказанные документы считаются недействительными. Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения хозяйственной операции, либо непосредственно по ее окончании. Создание первичных учетных документов, порядок и сроки их передачи для отражения в бухгалтерском учете производятся в соответствии с утвержденным в организации графиком документооборота. Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные учетные документы исправления вносятся лишь по согласованию с лицами, их составившими и подписавшими, и должны подтверждаться их подписью.
Для контроля и упорядочения обработки данных в организациях могут составляться сводные учетные документы. Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации (в данном случае составляются бумажные копии данных документов).
Регистры бухгалтерского учета. Предназначены для систематизации и накопления информации, содержащейся в первичных документах. Регистры могут вестись в журналах, на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, на машинных источниках информации. Формы регистров разрабатываются и рекомендуется Министерством финансов РФ, органами, имеющими право регулирования бухгалтерского учета, федеральными органами исполнительной власти, при условии соблюдения общей методологии бухгалтерского учета. Хозяйственные операции отражаются в регистрах в хронологической последовательности и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета. При хранении регистров обеспечивается их защита от несанкционированных исправлений. Содержание регистров и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной – лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах и внутренней бухгалтерской документации, обязаны хранить коммерческую тайну.
Оценка имущества и обязательств. Имущество, обязательства и иные факты хозяйственной деятельности для отражения в учете и отчетности подлежат оценке в денежном выражении. Оценка имущества, приобретенного за плату, осуществляется путем суммирования фактически произведенных затрат на его покупку; имущества полученного безвозмездно – по рыночной стоимости на дату оприходования; имущества, произведенного в самой организации – по стоимости его изготовления. Записи в бухгалтерском учете по валютным счетам организации, а также по операциям в валюте должна производиться в рублях по курсу Центробанка. Учет имущества, обязательств и хозяйственных операций допускается вести в суммах, округленных до целых рублей.
Инвентаризация имущества и обязательств. В целях обеспечения достоверности данных учета и отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой подтверждается их наличие, состояние и оценка. Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем организации, за исключением случаев, в которых проведение инвентаризации обязательно (обязательные случаи проведения инвентаризации перечислены ранее). Выявленные в результате инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета в следующем порядке:
а) излишек имущества приходуется по рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации и соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение доходов у некоммерческой организации;
б) недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения, сверх норм - за счет виновных лиц – в случае неустановления виновных или отказа суда во взыскании с них убытков – убытки списываются на финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение расходов у некоммерческой организации.
- Государственная дума Российской Федерации. Принимает законы и постановления, регулирующие экономику страны, что в свою очередь корректирует основные принципы организации бухгалтерского учета.
- Правительство Российской Федерации. Принимает постановления, регламентирующие финансовые вопросы предпринимательства, затрагивающие порядок ведения и организации бухгалтерского учета на территории России.
- Министерство финансов РФ. Проводит организационно - методологическую работу по совершенствованию бухгалтерского учета, разрабатывает и утверждает формы финансовой отчетности, осуществляет контроль за качеством бухгалтерского учета. Управление методологии бухгалтерского учета и отчетности разрабатывает и издает нормативные акты по бухгалтерскому учету и отчетности, которые являются обязательными для исполнения всеми предприятиями и учреждениями на территории России.
- Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ. Cоздано указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года N 1556. Имеет право проводить проверку денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов и иных документов предприятий всех форм собственности по зачислению, перечислению и использованию средств Республиканского бюджета РФ.
- Министерство экономики РФ. Участвует в координации работ по внедрению международных стандартов бухгалтерского учета.
- Министерства и ведомства России и республик, входящих в состав РФ. Эти министерства по согласованию соответственно с министерствами финансов России и республик, входящих в состав РФ, могут устанавливать специализированные формы бухгалтерской отчетности для предприятий и учреждений дополнительно к типовым.