Решение о прекращении полномочий депутата принимается соответствующей палатой. Они прекращаются со дня, определённого постановлением палаты. Полномочия депутата Государственной в случае её роспуска прекращаются со дня роспуска Государственной Думы.
Депутат Совета Федерации первого созыва осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Депутат Государственной Думы работает на профессиональной постоянной основе. Он не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью.
Депутат Государственной Думы первого созыва может также одновременно являться членом Правительства РФ.
Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава внутренних дел, работники органов прокуратуры, избранные депутатами Государственной Думы первого созыва, приостанавливают свою военную службу на воинских должностях в органах внутренних дел, органах прокуратуры на период осуществления депутатских полномочий.
Депутат палат - член коллегиальных органов - Совета Федерации и Государственной Думы. Поэтому важнейшей формой их деятельности является участие в заседаниях соответствующей палаты, а также в совместных собраниях палат, проводимых в случаях, предусмотренных Конституцией РФ. Вместе с тем депутаты участвуют в работе соответствующих комитетов и комиссий палат, согласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой; в выполнении поручений соответствующих палат и их органов; в парламентских слушаниях. Они обращаются с депутатскими запросами, работают с избирателями. Депутаты участвуют в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп; обращаются с вопросами к членам Правительства РФ на заседаниях Государственной Думы.
Гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом РФ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и другими федеральными законами.
Такими гарантиями выступают права депутатов на условия работы, обеспечивающие эффективное и беспрепятственное осуществление ими депутатских полномочий, а также обязанности государственных органов, предприятий, учреждений создавать эти условия.
Депутаты обеих палат обладают правом законодательной инициативы. Группа численностью не менее одной пятой депутатов может вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Законодательные инициативы депутатов подлежат обязательному рассмотрению в Государственной Думе.
Депутаты пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым палатой, депутатами палаты которой они являются, а также комитетом, комиссией палаты, членами которых они являются.
Депутат Государственной Думы вправе присутствовать на всех заседаниях Совета Федерации, а депутат Совета Федерации - на всех заседаниях Государственной Думы.
Согласно Конституции РФ ст. 98 и Законе о статусе депутатов, депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия соответствующей палаты, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора РФ соответствующей палатой. Палата не позднее чем в недельный срок со дня внесения представления Генерального прокурора рассматривает это представление, принимает по нему мотивированное решение и в трёхдневный срок извещает о нём генерального прокурора.
Полномочия Государственной Думы. Роспуск Государственной Думы.
Согласно ст. 103 Конституции РФ к ведению Государственной Думы относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной палаты и половины состава аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
В соответствии со ст. 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные законы РФ.
Дума может быть распущена Президентом РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через месяц с момента её роспуска.
Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов.
Полномочия Совета Федераций. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ.
Согласно Конституции РФ ст. 95 в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
Согласно ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся: утверждения изменения границ между субъектами РФ, утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения; решение вопросов о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории РФ; назначение выборов Президента РФ ; отстранение Президента РФ от должности; назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда, Верховного Суда РФ, назначение на должность и освобождение от неё Генерального прокурора РФ.
Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счётную палату, состав и порядок деятельности которой определяется федеральным законом. Совет Федерации назначает на должность и освобождает от неё заместителя Председателя Счётной палаты и половину состава её аудиторов.
Деятельность Совета Федерации основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов. Основной формой работы являются её заседания, проводимые открыто.
Президент РФ, Председатель Правительства, Председатель Верховного Суда, Председатель Высшего Арбитражного Суда, Генеральный прокурор вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседание палаты. Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях палаты только по специальному приглашению, выдаваемому за подписью Председателя Совета Федерации или по его поручению другого должностного лица Совета Федерации.
Заседания проводятся в период с 1 октября по 31 июля не реже одного раза в любые три следующие друг за другом недели.
Внеочередные заседания Совета Федерации могут созываться по предложению Президента РФ, Председателя Совета Федерации, Правительства РФ, субъекта РФ в лице его законодательного (представительного) органа государственной власти, комитетов Совета Федерации либо по требованию, поддержанному не менее чем 1/5 от общего числа депутатов Совета Федерации.
Заседание Совета Федерации считается правомочным если на нём присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов палаты. Депутаты Совета Федерации обязаны присутствовать на заседаниях палаты.
Первоочередному рассмотрению на заседании Совета Федерации подлежат послания и обращения Президента РФ, законы, принятые Государственной Думой и подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации, проекты постановлений Совета Федерации по вопросам, отнесённым к ведению Совета Федерации Конституцией РФ (ст. 102), предложения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ, предложения по направлению запросов Совета Федерации в Конституционный Суд РФ.
Решения Совета Федерации принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поимённым. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Регламентом Совета Федерации.
Общее число депутатов Совета Федерации - 178 человек
Законодательный процесс: понятие и стадии.
Правовыми формами реализации полномочий Федерального Собрания РФ являются принимаемые им нормативные правовые акты. Основные акты Федерального Собрания - это законы РФ.
Закон принимается только палатами Федерального Собрания и выражает волю народа РФ. Закон содержит правовые нормы и поэтому являетсянормативнымправовым актом.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 76) по предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые не могут противоречить федеральным конституционным законам.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам: чрезвычайное положение (ст. 56); принятие в РФ и образование в её составе нового субъекта (ст. 65); изменение статуса субъекта РФ (ст. 66); описание и порядок официального использования Государственного флага, герба и гимна РФ (ст. 70); референдум (ст. 84); режим военного положения (ст. 87); введение на территории РФ или отдельных её местностях чрезвычайного положения (ст. 88); порядок деятельности Правительства РФ (ст. 114); установление судебной системы РФ (ст. 118); установление полномочий, порядка образования и деятельности Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и иных федеральных судов (ст. 128); созыв Конституционного Собрания (ст. 135).