В случае потери товаров, которые размещены в режиме магазина без пошлинной торговли, собственник магазина несет ответственность согласно Таможенному кодексу Украины и обязан провести декларирование ввезенных в Украину товаров с оплатой пошлины и других обязательных платежей, если только товары не являются уничтоженными или безвозвратно утерянными в следствии действий стихийных бедствий или недостача возникла в связи с утвержденными нормами ..........................................
Рассмотрим учет и отчетность о сохранности товаров:
- собственник магазина в месячный срок со дня получения лицензии на право открытия магазина встает на учет и регистрирует электронный контрольно-кассовый аппарат в государственной налоговой администрации по месту нахождения магазина, ведет бухгалтерский учет и сдает отчетность согласно действующего законодательства Украины;
-в случае получения товаров в МБТ такие товары должны быть задекларированы в соответствии с п.29 этого Положения, а также зарегистрированы собственником магазина в книге учета по форме установленной Государственной таможенной службой.
Книга учета ведется независимо от других способов учета, в т.ч. автоматизированном. Предварительно книги прошиваются, нумеруются , подписываются начальником таможни и скрепляются печатью таможни. После внесения последней записи книга учета передается на проверку и сохранность в таможню. Собственник МБТ обязан в начале каждого квартала сдать на таможню отчет про товары, полученные и реализованные в магазине беспошлинной торговли, в котором указывается:
- дата получения товара;
-номер ГТД при получении товара в магазин;
-наименование товара;
-статус товара (импортный или украинский )
-код товара согласно с ТН ЗЕД;
-количество товара при получении;
-количество проданного товара;
-номер и дата ГТД при отпуске товара из магазина (согласно п.25 и п.37 этого Положения);
-количество товара на дату отчета.
Таможенная служба может обязать собственника МБТ сдать внеочередной отчет при условии нарушения таможенного режима, сменить материально-ответственных лиц в случае выявления фактов недостачи товаров в торговом зале, дополнительном помещении или складе. Таможенная служба имеет право проводить в любое время инвентаризацию товаров в торговых залах, дополнительных помещениях и на складах магазина.
В случае выявления вышеперечисленных недостатков таможенная служба может приостановить или аннулировать действие лицензии на право открытия МБТ на срок до 3 месяцев.
Приостановка действия лицензии может применятся Государственной таможенной службой по письменному сообщению начальника таможни или начальника Государственной налоговой администрации, на учете которой он находится.
Необходимость такой приостановки возникает в случаях:
а/ нефункционирования МБТ на протяжении 2-х месяцев;
б/неоднократное принятие (так и не принятие) решений (действий) собственником МБТ (директором магазина или
уполномоченными лицами к доступу магазина) деятельность магазина, которая может привести к нарушениям требований этого Положения и действующего законодательства;
в/при нарушении таможенных правило;
г/если по извещениям государственных служб и уполномоченных органов собственником МБТ (директором
магазина) допущено нарушение действующего законодательства;
д/ неоплату ежегодного сбора за перерегистрацию лицензий.
Размещение новых партий товаров в МБТ и реализация товаров в случае приостановления действия лицензии, запрещается на срок приостановления лицензии.
Все товары, которые находятся в торговых залах и дополнительных помещениях МБТ подлежат немедленному перемещению на склад.
Аннулирование лицензии происходит в случаях:
-невыполнения требований, предъявленных в решении про приостановку действия лицензии;
-повторного нарушения. Указанного в п/п а,б,п.44, если раньше уже применялась временная приостановка действия лицензии;
решением Председателя Государственной таможенной службы.
Лицензия аннулируется приказом Председателя Государственной таможенной службы по представлению таможни или Государственной налоговой администрации, на учете которой МБТ находится. При этом со дня составления протокола про нарушения таможенных правил или акта нарушения налогового законодательства и до издания приказа про аннулирование лицензии ( а в случае оспаривания и опротестования такого приказа - до даты вынесения решения по жалобе или протесту) размещение новых партий товаров в МБТ не разрешается.
Со дня выдачи приказа по делу нарушения таможенных правил или налогового законодательства до исполнения ( или оставления жалобы или протеста данный приказ без исполнения) срок запрета по размещению в МБТ новых партий товаров продлевается до даты вступления в силу приказа Председателя Государственной таможенной службы при аннулирование (лил приостановку) лицензии. При аннулировании лицензии собственник МБТ не позднее 10 дней со дня вступления в силу указанного в п.45 приказа должен передать лицензию в Государственную таможенную службу. В случае аннулировании лицензии МБТ ликвидируется и сбор за ее выдачу не возвращается.
Повторная заявка на выдачу лицензии на право открытия МБТ может быть рассмотрена таможней через 1 год после аннулирования лицензии, при условии устранения нарушений, которые были причиной принятия такого решения.
МБТ подлежат ежегодной перерегистрации. При перерегистрации собственник МБТ плати сбор, который зачисляется в Госбюджет. Сбор за перерегистрацию не платится, если МБТ получил лицензию в текущем году после вступления в силу этого Постановления. Перерегистрация МБТ производится Государственной таможенной службой. На первом этапе перерегистрации производится проверка деятельности МБТ на соответствие к действующему законодательству. Для проведения проверки создается рабочая группа из представителей таможни, в зоне деятельности которой находится магазин, Госналог администрации, центрального аппарата Государственной таможенной службы. Результаты проверки оформляются актами проверки по каждому МБТ отдельно. На основании актов проверок Гос.таможенная служба готовит перечень магазинов беспошлинной торговли, которые перерегистрированы и перечень МБТ, лицензии на открытие которых прекращаются по результатам проверки . Эти перечни утверждаются приказом Государственной таможенной службы. Приказ про утверждение результатов перерегистрации посылается на таможни и Гос.налог.администрациям, на учет которых находятся МБТ.
Лицензии, которые отменены , изымаются таможнями и посылаются на адрес Государственной таможенной службы. На обратной стороне лицензии на МБТ, которые прошли перерегистрацию, делается запись “ Перерегистровано приказом Государственной таможенной службой от____№__” , который утверждается подписью начальника таможни и печатью таможни.
Рассмотрим теперь аспекты ликвидации магазина беспошлинной торговли:
МБТ ликвидация в последующих случаях:
- при отмене лицензии на право открытие МБТ в зоне таможенного контроля по итогам ежегодной перерегистрации;
- при аннулировании лицензии на право открытия МБТ в зоне таможенного контроля;
- на основание заявления собственника при его согласию;
- решение Главы Службы.
Решение про ликвидацию МБТ при согласии его собственника принимается в форме приказа Государственной таможенной службы. В случае ликвидации МБТ при аннулирование лицензии или по итогам ежегодной перерегистрации дополнительное распоряжение про ликвидацию МБТ не выдается.
Во всех случаях, перечисленных выше , оригинал лицензии изымается таможней у прежнего собственника и пересылается по адресу Государственной таможенной службы. С даты принятия решений про ликвидацию МБТ, размещение новых партий товара в магазин и их продажа не разрешается.
Собственник МБТ предоставляет в таможню, в трех дневной срок отчет про товары, согласно с Положением. Таможенная служба в 7-ми дневный срок проводит инвентаризацию товаров в магазине.
За сохранение товаров на складе ликвидированного МБТ его собственником оплачиваются таможенные сборы за сохранение товаров под таможенным контролем от даты вступления действующего какого - либо решения, определенного выше. Максимальный срок сохранения товаров на складе ликвидированного МБТ- 1 месяц.
Товары которые находятся в режиме магазина беспошлинной торговли, подлежат декларированию собственником МБТ к другому таможенному режиму, в соответствии с Положениями. При этом украинские товары подлежат декларированию по упрощенной схеме, которая устанавливается Государственной таможенной службой.
Таким образом рассмотрев таможенные режимы становиться понятна цель их введения и использования в работе таможенных органов Украины - это прежде всего ведение контроля за внешнеэкономической деятельностью. Формирование рыночных отношений, развитие внешнеэкономических связей в условиях суверенной Украины вызывает необходимость усовершенствования таможенной литературы, особенно по вопросам таможенных режимов.
Список литературы :
1. Закон Украины “О внешнеэкономической деятельности”.
2. Закон Украины “ Про операции с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях”.
3. Постановление Кабинета Министров Украины от 8.12.97г. “ про утверждение положения про порядок Государственного контроля за международными передачами товаров военного назначения ”.
4. Приказ № 336 Государственной таможенной службы Украины “ про утверждение временного положения про порядок открытия, функционирования и контроля за деятельностью магазин беспошлинной торговли“.
5. Таможенный кодекс Украины.
6. Коваль Л.В. “ Административное право”, 1998г.
7. Муравьев М.С. справочник “ Украинская таможня”
8. Журнал “ Таможенный брокер “ 10/17 октября`98г.