- присутствовать при производстве процессуальных действий по делу о НТП, проводимых с участием задержанного;
- знакомиться со всеми материалами дела о НТП. Начальник таможенного органа РФ или его заместитель имеют право своим постановлением освободить полностью или частично задержанного от уплаты услуг адвоката. При этом оплата услуг адвоката будет производиться за счет федерального бюджета.
Основание, по которому такое лицо может быть освобождено от уплаты услуг адвоката, предусмотрено ст.22 Закона РСФСР от 20.10.80г. "Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР": исходя из имущественного положения гражданина.
За три квартала в таможнях региона случаев административного задержания физического или должностного лица не было.
При необходимости для участия в производстве по делу о НТП и в его рассмотрении может быть привлечен эксперт. Согласно ст.311 ТК РФ эксперт обязан явиться по вызову и дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам.
При даче заключения эксперт имеет право знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, и заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов. Также эксперт имеет право с разрешения должностного лица таможенного органа РФ, в производстве которого находится дело о НТП присутствовать при ведении производства или рассмотрении дела и задавать лицу, привлекаемому к ответственности, и свидетелям вопросы.
Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные ему материалы являются недостаточными или если он не обладает необходимыми знаниями для выполнения возложенной на него обязанности. За отказ или уклонение от дачи заключения без уважительных причин эксперт несет ответственность, предусмотренную ст. 444 ТК РФ.
Наиболее целесообразно с целью повышения ответственности эксперта в ч.4 ст.311 ТК РФ выражение "эксперт может отказаться от дачи заключения, если..." заменить на "эксперт обязан отказаться от дачи заключения, если...".
Также, в соответствии со ст.312 ТК РФ в необходимых случаях для участия в проведении конкретных процессуальных действий по делу о НТП или в его рассмотрении может быть привлечен специалист. Специалистом, согласно ТК РФ, – является физическое лицо, обладающее специальными знаниями и навыками. При этом специалист не должен быть заинтересован в исходе дела. В частности, является обязательным участие в качестве специалиста – педагога или психолога при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего 14-летнего возраста (ч.2 ст.312 ТК РФ).
Специалист должен оказывать должностному лицу таможенных органов РФ содействие в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, обращать его внимание на связанные с этим обстоятельства и давать пояснения по всем иным вопросам, требующим специальных познаний. Кроме того, специалист может участвовать в проведении ревизий, проверок и инвентаризаций, помогать правильно изложить в протоколах и актах ревизий, проверок и инвентаризаций выявленные факты и обстоятельства.
Специалист вправе с разрешения должностного лица таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о нарушении таможенных правил, задавать вопросы свидетелям и лицам, привлекаемым к ответственности; делать заявления по поводу обнаружения, закрепления и изъятия доказательств; использовать научно-технические средства и методы для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств; производить наблюдения, измерения и опыты; знакомиться с относящимися к конкретным процессуальным действиям протоколами и актами ревизий, проверок и инвентаризаций, в проведении которых он участвовал, делать замечания относительно содержания этих протоколов и актов (эти замечания вносятся в указанные документы либо приобщаются к ним).
Использование конкретного лица в качестве специалиста не исключает возможности его опроса по этому же делу как свидетеля (ч.7 ст.312 ТК РФ).
В определенных случаях к производству и рассмотрению дел может привлекаться переводчик.
Переводчиком являются физическое лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перевода при производстве по делу о НТП или при его рассмотрении, а также лицо, понимающее знаки немого или глухого.
Должностное лицо таможенного органа РФ назначает переводчика, который обязан явиться по вызову и выполнить полно и точно полученный ему перевод.
Участие переводчика в деле фиксируется в протоколах процессуальных действий, проводимых по делу о НТП.
Согласно ч.4 ст.313 ТК РФ в качестве переводчика может выступать "и работник таможенного органа".
Но поскольку в тексте Таможенного кодекса употребляется термин "должностное лицо таможенного органа", то не совсем понятно какого же работника таможенного органа законодатель наделяет полномочиями быть переводчиком при производстве по делу о нарушении таможенных правил либо при его рассмотрении.
За отказ или уклонение от выполнения своих обязанностей без уважительных причин переводчик несет ответственность по ст.444 ТК РФ.
Любое физическое или должностное лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по делу о НТП, согласно ст.314 ТК РФ, может быть вызвано в качестве свидетеля для дачи объяснения.
В качестве свидетеля не могут выступать:
- адвокат и оказывающий юридическую помощь представитель лица, привлекаемого к ответственности за НТП, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с оказанием таких услуг и помощи;
- лицо, которое в силу своих физических и психических недостатков не способно правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать им правильные объяснения.
Ст.51 Конституции РФ освобождает лицо от дачи свидетельских показаний против себя самого, своего супруга, близких родственников. Эти положения Конституции закреплены в положениях Таможенного кодекса, а именно, согласно ч.3 ст.314 ТК РФ "супруги, близкие родственники физического или должностного лица, привлекаемого к ответственности за НТП, освобождаются от обязанностей давать объяснения".
Если обстоятельства, подлежащие установлению по делу, известны лицу, назначенному экспертом или переводчиком, оно подлежит замене в этом качестве другим компетентным лицом и опрашивается в качестве свидетеля.
В качестве свидетелей могут быть опрошены сотрудники таможенного органа, осуществлявшие функции по таможенному контролю и таможенному оформлению, в результате которых выявлено правонарушение.
Понятые опрашиваются в качестве свидетелей об обстоятельствах производства процессуальных действий по делу при проведении которых они присутствовали.
По вызову должностного лица свидетель обязан явиться в назначенное ему время в таможенный орган и правдиво сообщить все известное по делу, непосредственно им воспринятое. Если свидетель сообщает об обстоятельствах, которые сам не воспринял, он должен указать на источник полученной информации.
За отказ или уклонение от дачи объяснений без уважительных причин свидетель несет ответственность, предусмотренную ст.442 ТК РФ.
Статья 315 ТК РФ устанавливает обязательное участие понятых (в количестве не менее двух) при проведении в качестве самостоятельных процессуальных действий, таких как: осмотр, изъятие товаров, транспортных средств, документов на них и иных предметов, предъявление их для опознания, таможенного обследования, наложения ареста на товары, транспортные средства и имущество. В случае необходимости понятые приглашаются для присутствия при проведении и иных процессуальных действий.
В качестве понятых могут быть вызваны любые незаинтересованные в исходе дела физические лица, за исключение должностных лиц таможенных органов РФ, на которых возложены обязанности по проведению таможенного контроля и таможенного оформления, ведению производства по делам о НТП и дознанию; иных работников таможенных либо других правоохранительных органов, в производстве или на рассмотрении которых может впоследствии находиться соответственно дело о НТП либо дело о контрабанде или об иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов РФ.
Понятые обязаны удостоверить факт, содержание и результаты действий, при производстве которых присутствовали. Они вправе делать по поводу произведенных действий замечания, которые подлежат внесению в протокол. В случае необходимости понятые могут быть опрошены в качестве свидетелей по обстоятельствам, которые они удостоверяли.
Так, например, при производстве таможенного оформления пассажиров в аэропорту "Толмачево" (зона деятельности Толмачевской таможни) был задержан гражданин Республики Таджикистан Сафаров Р.Т., у которого обнаружены незаявленные в таможенной декларации и не предъявленные при устном опросе 900 долларов США. Непродекларированная валюта обнаружена в ходе досмотра ручной клади. Для проведения осмотра ручной клади и изъятия валюты были приглашены 2-е понятых. Проведение процессуальных действий с участием понятых зафиксировано в протоколе о НТП и в других материалах дела.
Глава 42 ТК РФ определяет обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу о НТП и в его рассмотрении.
Согласно ст.316 ТК РФ должностное лицо таможенного органа РФ не может вести производство по делу о НТП или рассматривать его, если:
- оно ранее участвовало в производстве по данному делу о НТП или в его рассмотрении в качестве свидетеля, эксперта, специалиста, законного представителя лица, привлекаемого к ответственности;
- оно является родственником физического или должностного лица, привлекаемого к ответственности, его адвоката или представителя, а также свидетеля, эксперта, ревизора, специалиста, которые участвовали в производстве по делу о НТП либо в его рассмотрении;