Исполнение по договору принято продавцом - Фондом имущества города Сургута.
Федеральный закон "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (утратил юридическую силу) от 21.07.97 №123-ФЗ[10], действовавший в период предъявления иска, нормы об источниках платежных средств для приобретения приватизируемых предприятий не содержит.
В связи с вышеуказанным вывод апелляционной инстанции о том, что средства, уплаченные третьими лицами за покупателя - АОЗТ "Спикер", не относятся к категории незаконных средств платежа, является правильным. Таким образом, в удовлетворении исковых требований отказано обоснованно»[11].
[1] Даль В. Словарь русского языка. – М.: 1990. – т.4. – с.196.
[2] Там же.
[3] Белилоловский Д. И. Иски о признании и исковая давность по ним // Правоведение. 1970. № 3. - С. 130 133.
[4] Зевайкина А. Иски о признании права собственности // Российская юстиция. – №8. - август 2001 г.
[5] Хрестоматия по гражданскому процессу. М., 1996. С. 131.
[6] Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 2002 г. - N 30. - Ст. 3012.
[7] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 января 2002 г. N 3470/00 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2002 г. - №5.
[8] Тузов Д.О. Иски, связанные с недействительностью сделок. Томск, 1998. - С. 9.
[9] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июля 1997 г. - N 30. - Ст. 3595.
[10] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июля 1997 г. - N 30. - Ст. 3595.
[11] Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 марта 2002 г. N 6671/01 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2002 г. - N 8.
§2. Элементы иска о признании
Учитывая выделенные нами элементы иска – предмет и основание, рассмотрим структуру (содержание) иска о признании.
Предмет исков о признании характеризуется способами защиты, связанными с констатацией наличия или отсутствия спорных прав или законных интересов, т.е. спорного материального правоотношения.
Как отмечает А.А. Чечина, предметом иска о признании служат материальные правоотношения между истцом и ответчиком. Однако наш закон допускает и иски о признании, где предметом является правоотношение между соответчиками. Таков, например, иск прокурора о признании фиктивного брака действительным, предъявленный к обоим супругам, иск о признании сделки недействительной[1].
Многие считают, что сфера применения исков о признании ограничена только случаями оспаривания права. «Предметом такого иска, — пишет М.А. Гурвич, — может быть только право еще не нарушенное»[2]. Иск о признании - это средство защиты еще не нарушенного права. Его назначение состоит в том, чтобы устранить спорность и неопределенность права. Ответчик в случае предъявления к нему иска о признании не понуждается к совершению действий в пользу истца[3].
В литературе высказана также другая точка зрения, согласно которой иски о признании могут служить средством защиты и нарушенного права.
Между тем по иску о признании ответчик не присуждается к совершению каких-либо действий или воздержанию от определенных действий в пользу истца, т. е. к восстановлению нарушенного права. В связи с этим возникает вопрос: может ли быть восстановлено нарушенное право без возложения на ответчика обязанности по его восстановлению? «Восстановление не означает воссоздания прекращенных прав, — отмечает М. А. Гурвич, — а является подтверждением существования нарушенных прав для их реализации». Поэтому для восстановления (защиты) нарушенного права иногда достаточно его признания.
Основанием исков о признании служат фактические обстоятельства: в положительных исках о признании – правопроизводящие факты; в отрицательных исках о признании – правопрекращающие факты. В основаниях исков о признании отсутствуют факты, подтверждающие возможность принудительного осуществления права, ибо они направлены не на принудительное осуществление права, а лишь на его признание (установление) судом.
Основание иска о признании как элемент его содержания отвечает на вопрос, на основании чего, т. е. каких фактов и закона, истец просит о признании своего или чужого права (интереса). Так, например, основанием иска о признании права собственности являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.
Приведем пример из судебной практики.
Закрытое акционерное общество "Страховая компания "Лисса" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Комитету по управлению имуществом города Волгограда (ныне - Департамент муниципального имущества администрации города Волгограда) о признании права собственности на здание, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. Новороссийская, д.26а.
Комитет по управлению имуществом города Волгограда предъявил встречный иск о признании недействительным договора купли-продажи от 20.06.92, заключенного между муниципальным медицинским учреждением "Поликлиника №12" и АОЗТ "Страховая компания "Лисса", согласно которому последнее приобрело спорное здание.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора к участию в деле привлечена поликлиника №12.
Первоначальный иск мотивирован тем, что ЗАО "Лисса" является добросовестным приобретателем спорного имущества. Встречный иск мотивирован тем, что договор купли-продажи от 20.06.92 - ничтожная сделка, поскольку противоречит требованиям действовавшего на момент его заключения законодательства.
Определением от 28.10.99 первоначальный иск оставлен без рассмотрения. В части встречного иска рассмотрение дела отложено.
Решением от 17.11.99 встречный иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 29.02.2000 отменено определение от 28.10.99 и решение от 17.11.99. Первоначальный иск удовлетворен, во встречном иске отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.05.2000 состоявшиеся судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Решением от 10.07.2000 в первоначальном иске отказано, встречный иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 13.12.2000 решение от 10.07.2000 отменено. Первоначальный иск удовлетворен, во встречном иске отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.02.2001 постановление апелляционной инстанции от 13.12.2000 оставил без изменения.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается постановления апелляционной инстанции от 13.12.2000 и кассационной инстанции от 22.02.2001 отменить, решение от 10.07.2000 оставить в силе.
Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, несмотря на договор купли-продажи от 20.06.92, предусматривающий приобретение упомянутого здания у муниципального медицинского учреждения "Поликлиника №12" акционерным обществом "Страховая фирма "Лисса", Комитет по управлению имуществом города Волгограда с 01.01.94 по 23.08.99 являлся арендодателем этого здания, а поликлиника выступала его балансодержателем, сдавая в аренду сторонней организации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР"[4], действовавшего на момент заключения договора купли-продажи указанного здания, имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное собственником за учреждением, состоящим на государственном или муниципальном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.
Удовлетворяя первоначальный иск и признавая за ЗАО "Страховая фирма "Лисса" право собственности на спорное имущество, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что покупатель, приобретая по договору купли-продажи от 20.06.92 здание, не мог знать об его отчуждении собственником и в силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации является добросовестным приобретателем. Отказывая в признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи от 20.06.92, суды сослались на то, что истец по встречному иску не доказал нарушения своих прав оспариваемой сделкой, поскольку отсутствуют документы о средствах, использованных на возведение здания.
Между тем данные выводы судов являются ошибочными. Статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую сослались суды, предусматриваются случаи, когда возможно истребование у добросовестного приобретателя имущества, приобретенного у лица, не имевшего право его отчуждать. Однако в настоящем споре иска об истребовании имущества не заявлялось, поэтому названная норма при рассмотрении судом требования о признании права собственности не подлежала применению.
Из содержания статьи 5 Закона Российской Федерации от 03.07.91 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", действовавшего на момент заключения договора купли-продажи от 20.06.92, следует, что приватизацию имущества организуют соответствующие комитеты по управлению имуществом, полномочия которых не могут быть переданы никаким другим органам государственного управления, местной администрации или иным юридическим лицам. Следовательно, АОЗТ "Страховая фирма "Лисса" должно было знать о том, что согласно действующему законодательству государственное или муниципальное имущество может быть приобретено лишь у соответствующего комитета по управлению имуществом.