Работу выполнил: курсант 1(а) курса Жариков А. С.
Елабужская средне-специальная школа милиции МВД России
г. Елабуга 2001 г.
1. Порядок отбора.
Настоящая Инструкция регулирует порядок отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации, учебу в учебных заведениях МВД России, включающий выявление кандидатов на службу в органы внутренних дел (учебу в учебных заведениях МВД России), их изучение, проведение проверки, оценку результатов и принятие решения о приеме на службу (работу), направлении на учебу.
Общие положения.
Основной целью отбора является своевременное и качественное замещение вакантных должностей в органах внутренних дел, комплектование профессиональных образовательных учреждений МВД России переменным составом.
Лица, принимаемые на службу в органы внутренних дел, должны отвечать требованиям, предъявляемым к сотруднику органов внутренних дел статьями 8, 9 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, разделом 3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 25 июня 1993 г. N 300, а также Кодексом чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
Требования, предъявляемые к деловым (профессиональным) качествам граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел, определяются должностными обязанностями сотрудников органов внутренних дел, предусмотренными штатной должностью.
Выявление кандидатов на службу в органы внутренних дел
Работа по выявлению кандидатов на службу в органы внутренних дел является одним из основных условий их эффективной деятельности. Ее организация возлагается на руководителей органов внутренних дел, руководителей их структурных подразделений, в которых предполагается использовать кандидатов, а также на кадровые аппараты.
Основными направлениями деятельности по выявлению кандидатов на службу в органы внутренних дел являются:
- информирование населения о порядке приема и условиях службы в органах внутренних дел;
- профессионально-ориентационные мероприятия с определенными группами населения по вопросам службы в органах внутренних дел;
- непосредственный поиск кандидатов на службу в органы внутренних дел;
- первоначальные разъяснительно-ознакомительные собеседования (консультации) с кандидатом.
Информирование населения о порядке приема и условиях службы в органах внутренних дел осуществляется под руководством заместителя начальника органа внутренних дел по кадрам (начальника отдела кадров). Оно проводится, как правило, на основе специальных целевых программ, носящих комплексный характер, с использованием радио, телевидения, периодических изданий. Их разработка и проведение осуществляются сотрудниками кадрового аппарата с участием заинтересованных структурных подразделений органов внутренних дел, центров общественных связей и пресс-службы.
Проведение профессионально-ориентационных мероприятий с определенными группами населения по вопросам службы в органах внутренних дел организуется заместителями начальников органов внутренних дел по кадрам (начальниками отдела кадров) и руководителями структурных подразделений органов внутренних дел. Они проводятся с учащимися, студентами, военнослужащими, членами молодежных организаций и спортивных обществ, работниками предприятий, учреждений, организаций.
Кроме того, они могут проводиться путем:
- регулярных выступлений в средствах массовой информации сотрудников органов внутренних дел с материалами, пропагандирующими деятельность сотрудников правоохранительных органов;
- личных встреч и отчетов руководителей и сотрудников органов внутренних дел перед населением, трудовыми коллективами.
Изучение кандидатов для поступления на службу в органы внутренних дел
Изучение кандидатов для поступления на службу в органы внутренних дел осуществляется в два этапа:
а) предварительное изучение;
б) изучение кандидатов в процессе медицинского освидетельствования, психодиагностического обследования, сдачи нормативов по физической подготовке.
Предварительное изучение кандидатов на службу в органы внутренних дел организуется руководителями структурного подразделения органа внутренних дел, в котором предполагается использовать кандидата, в порядке, определяемом пунктом 3.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе.
Кандидаты на службу, выявленные непосредственно сотрудниками кадрового аппарата или самостоятельно обратившиеся в орган внутренних дел по вопросу приема на службу, также направляются для предварительного изучения к руководителю структурного подразделения органа внутренних дел, где возможно его использование.
Приказом МВД РФ от 19 апреля 1999 г. № 298 в абзац третий внесены изменения
Руководитель структурного подразделения, в котором предполагается использовать кандидата, лично проводит с ним собеседование, выясняет достоверность полученных в процессе предварительного изучения данных, разъясняет характер предстоящей работы и ограничения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел.
В процессе предварительного изучения кандидата в случае необходимости также проводится беседа с родителями, женой (мужем) кандидата Выясняются мотивы поступления на службу в органы внутренних дел. Обращается внимание кандидата и его родственников на особо напряженный и опасный характер будущей деятельности, условия службы в органах внутренних дел в целом и в конкретном структурном подразделении. Они информируются о льготах, гарантиях и компенсациях, установленных законодательством для сотрудников органов внутренних дел.
Приказом МВД РФ от 19 апреля 1999 г. № 298 в абзац пятый внесены изменения
При принятии начальником органа внутренних дел, имеющим право назначения на должность, решения о дальнейшем изучении кандидата в результате рассмотрения его заявления, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, анкеты, заполненной по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, автобиографии, написанной с учетом требований, изложенных в приложении 3 к настоящей Инструкции, заявления близких родственников кандидата, составленного по форме согласно приложению 8 к настоящей инструкции, и справки о результатах предварительного изучения кандидата, предусмотренной первым разделом заключения о приеме на службу в органы внутренних дел (приложение 4 к настоящей Инструкции), кандидат на службу в органы внутренних дел представляет в кадровый аппарат трудовую книжку или ее копию, диплом (свидетельство) об образовании или его копию, военный билет (удостоверение о приписке к призывному участку), характеристику с последнего места работы, где кандидат проработал не менее одного года.
При недостаточности сведений, характеризующих кандидата, могут быть представлены рекомендации (личные поручительства) сотрудников правоохранительных органов, должностных лиц законодательной и исполнительной власти о возможности его службы в органах внутренних дел.
Справка о результатах предварительного изучения кандидата, предусмотренная первым разделом заключения о приеме на службу в органы внутренних дел, заполняется сотрудником, проводившим его изучение. В ней отражается:
- каким образом выявлен кандидат (обратился в орган внутренних дел по вопросу трудоустройства лично; обратился к сотруднику при проведении профориентационных мероприятий; рекомендован как возможный кандидат на службу конкретным сотрудником органа внутренних дел; выявлен в результате целенаправленного поиска; отобран из профессиональных образовательных учреждений и т. д.);
- кто и когда проводил ознакомительное собеседование, в ходе которого информировал кандидата об основных требованиях, предъявляемых к службе в органах внутренних дел, и ее условиях, к деловым и нравственным качествам сотрудников;
- как, каким образом и в какие сроки проводилось изучение деловых, личных и нравственных качеств кандидата;
- какие профессионально значимые деловые качества выявлены при изучении, насколько уровень общей подготовки кандидата позволяет сделать вывод о возможности освоения должностных обязанностей, приобретения необходимых профессиональных знаний, навыков и умений;
- какие выявлены основные качества и свойства личности кандидата;
- репутация кандидата, его основные нравственные черты, поведение в семье, по месту жительства и работы, отсутствие связей, компрометирующих кандидата;
- основные мотивы выбора службы (учебы), отношение родственников кандидата к его возможной службе в органах внутренних дел;
Приказом МВД РФ от 19 апреля 1999 г. № 298 п. 3.3 дополнен абзацами 9 и 10, абзацы 9, 10, 11 и 12 считать соответственно 11, 12, 13, и 14
- изучение копии декларации о доходах и имуществе кандидата, принадлежащего ему на праве собственности, и справки о соблюдении установленных законодательством Российской Федерации ограничений для государственных служащих;
- сведения, полученные из органов государственной налоговой службы по месту жительства кандидата о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности;
- другие, полученные в ходе изучения, сведения и факты, представляющие интерес для принятия решения о соответствии кандидата требованиям и условия приема на службу.
На основании результатов изучения кандидата, анализа полученных фактов и сведений в справке делается вывод о возможности приема кандидата на службу, а в случаях, предусмотренных статьей 12 Положения о службе и раздела 5 Инструкции о порядке применения Положения о службе, даются рекомендации об установлении и продолжительности испытательного срока, предложения о закреплении за принимаемым в качестве стажера по должности наставника.