В пользу существования трудового процессуального права свидетельствует и то, что при разрешении трудовых споров используются, наряду с общими, специфические принципы их разрешения. В науке трудового права проблема принципов является одной из дискуссионных. Не вдаваясь в подробности, отметим только следующее. В свое время В.Н. Скобелкиным была выдвинута довольно оригинальная идея о делении всех норм права на материальные и нематериальные [14]. Если за основу классификации принципов разрешения трудовых споров взять эту идею, то их можно разделить на материальные и нематериальные. Материальные принципы закрепляются в нормах материального права, а нематериальные - в процессуальных нормах права. Название "материально-правовые" и "нематериально-правовые" принципы применимо для любых правоприменительных производств, однако они могут дополняться и конкретными принципами, более точно отражающими суть тех или иных правоприменительных действий.
К материально-правовым можно отнести следующие принципы: 1) законности в практике применения материального закона для фактического разрешения по существу конкретной правовой ситуации; 2) материально-правовой обоснованности разрешения дела; 3) демократизма, гуманизма, справедливости и целесообразности; 4) ответственности за ненадлежащее осуществление правоприменительной деятельности; 5) учета интересов работников и работодателей и другие.
Нематериально-правовыми принципами, которыми руководствуются соответствующие юрисдикционные органы при разрешении трудовых споров, являются: диспозитивность, гласность, устность, состязательность, непосредственность, непрерывность, объективность и другие.
Эти принципы процессуальных отраслей права конкретизируются в трудовом. Так, при разрешении индивидуальных трудовых споров действуют принципы: учета интересов работника и работодателя; учета интересов отдельных категорий трудящихся (женщин, имеющих детей, несовершеннолетних, инвалидов); упрощенной процедуры разрешения трудовых споров, состоящей либо из двух стадий (КТС, суд) либо одной (суд); посредничества и примирения сторон и др. Принципами разрешения коллективных трудовых споров являются: полномочность представителей сторон; добровольность принятия обязательств, соблюдение норм законодательства и справедливость при разрешении коллективных трудовых споров; доступность правовой защиты трудовых прав и интересов работника и др.
Говоря о целесообpазности создания трудового процессуального права, можно указать и на существование специализированных органов надзора и контроля за соблюдением норм трудового законодательства (в частности, Рострудинспекции), деятельность которых по реализации своих полномочий остается за пределами сферы действия гражданского процессуального законодательства, но слабо регулируется процессуальными нормами трудового. Следует согласиться с мнением, высказанным в юридической литературе, о необходимости ее регулирования нормами трудового процессуального кодекса [15]. Разработка этого кодекса - насущная необходимость.
Список литературы
СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 2085.
Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975; Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1976; Процессуальные нормы и отношения в советском праве. Воронеж. гос. ун-т, 1985 и др.
Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М., 1955; Процевский А.И. Предмет советского трудового права. М., 1979; Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах. М., 1966.
Ставцева А.И. Порядок рассмотрения трудовых споров. М., 1961. С. 74.
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (нормы и правоотношения). М., 1982. С. 32-33.
Николаева Л.А. Защита трудовых прав советских граждан. Алма-Ата, 1977. С. 56; Трудовое право и научно-технический прогресс / Под ред. С.А. Иванова. М., 1974. С. 331.
См., например: Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978. С. 143-153.
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (нормы и правоотношения). М., 1982. С. 18.
Галаган И.А. Проблема общего юридического процесса в современной правовой науке // Процессуальные нормы и отношения в советском праве. Воронеж. гос. ун-т, 1985. С. 37.
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4557.
СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4558.
СЗ РФ. 1997. N 4. Ст. 521.
СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1999.
Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих (нормы и правоотношения). М., 1982. C. 5-27.
Миронов В.И. О некоторых процессуальных трудностях судебной практики по трудовым делам // Государство и право. 1997. N 7. С. 61.