Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего закона.
Государственная регистрация прав носит открытий характер. Орган государственной регистрации обязан предоставлять сведения содержащиеся в едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости, любому лицу. Орган, осуществляющий государственную регистрацию должен в течение пяти дней предоставить запрошенную информацию заявителю или выдать ему в письменной форме мотивированный отказ.
Основания для государственной регистрации прав.
Основанием возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами МСУ в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законом;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества;
свидетельства о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законом;
свидетельство о праве на наследство;
акты о правах на недвижимое имущество и сделок с ним, уполномоченными органами в порядке установленном законодательством;
акты передачи прав на недвижимое имущество заявителю от прежнего правообладателя.
Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является план земельного участка, план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера.
Требования к документам представленным на государственную регистрацию прав.
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав, должны соответствовать требованиям установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законом случаях должны быть нотариально удостоверены. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, без сокращений. План земельного участка должен быть удостоверен органом ответственным за проведение кадастровых работ, а планы другого недвижимого имущества – соответствующими органами учета объектов недвижимого имущества. Все документы, предоставляются не менее чем в 2х экземплярах, один из которых должен быть подлинником, и после их регистрации подлинник должен быть возвращен правообладателю.
Регистрация права общей собственности
на недвижимое имущество.
Заявители должны прилагать в письменной форме согласия, которые должны быть оформлены каждым собственником в органе, осуществляющем государственную регистрацию.
Регистрация права аренды.
Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору прилагается план (чертеж границ) земельного участка с указанием части его сдаваемой в аренду.
Если в аренду сдаются здания, сооружения, помещения в них или части помещений, к договору прилагаются поэтажные планы здания, сооружения на которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием размера арендуемой площади.
Государственная регистрация сервитутов.
Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, а если сервитут относится ко всему земельному участку предоставление плана земельного участка не требуется.
Ответственность при государственной регистрации.
Учреждение юстиции по регистрации прав несет ответственность за своевременность и точность записей, за полноту и подлинность выдаваемой информации. Ответственность за точность данных, своевременность их предоставления об объектах недвижимого имущества несут организации по учету соответствующих объектов.
Лица виновные в умышленном или неосторожном искажении либо утрате информации, несут ответственность за материальный ущерб, нанесенный в связи с этим какой-либо из сторон, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вывоз, пересылка и истребование личных документов граждан из России.
В нашей стране с 1 октября 1991 года действует закон “О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу”.1
Этот закон действует и в России, он не только перечисляет документы которые могут быть вывезены выезжающими из страны гражданами, но и содержит перечень личных документов, не подлежащих вывозу и пересылке за границу. Вывозиться, пересылаться и истребоваться могут не только подлинники личных документов, но и копии. Копии делают в обычном порядке с соблюдением общих требований, предъявляемых к состоянию документа. Если иное не установлено международными договорами с участием России, документы нуждаются в легализации. Нотариус, свидетельствуя копии документов, предназначенных к вывозу и пересылке за границу, должен предупредить об этом заинтересованных лиц.
Легализация не требуется для государств, с которыми Россией заключены договоры о правовой помощи (например, для Албании, Болгарии, Польши, Вьетнама, Кубы).
Применение нотариальных норм иностранного права.
Совершение нотариальных действий в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства.
Действующее нотариальное законодательство исходит из принципа, что иностранные граждане и лица без гражданства при обращении к нотариусам и совершении нотариальных действий приравниваются к гражданам РФ. Следовательно, иностранный гражданин вправе обращаться за совершением нотариальных действий как к нотариусам, так и к должностным лицам органов исполнительной власти. Они могут просить о совершении любых нотариальных действий, предусмотренных нотариальным законодательством.
Иностранными гражданами считаются граждане как ближнего, так и дальнего зарубежья. Просьба (заявление) иностранного гражданина или лица без гражданства о совершении нотариального действия подается в порядке и форме, предусмотренной для Российских граждан.
Участие иностранных граждан в нотариальном производстве по просьбе и в их интересах других лиц.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с российскими гражданами вправе участвовать в нотариальном производстве, возникшем по просьбе или в интересах других лиц. Могут быть понятыми при описи имущества, принять имущество на хранение, подписаться на договорах и иных сделках за другого гражданина, который в силу болезни, физических недостатков не может сделать это собственноручно и т.д. Иностранные граждане могут представлять в нотариате интересы, как российских граждан, так и граждан иностранных государств.
Реторсия в нотариальном производстве.
Реторсиями называются ответные ограничения, установленные государственным органом (правительством) в отношении граждан тех государств, где допускаются специальные ограничения российских граждан, предприятий и организаций на обращения в органы нотариата. Сами нотариальные органы и должностные лица даже при наличии информации о какой-либо дискриминации ответные ограничения устанавливать не могут и не вправе отказать гражданам таких государств или их юридическим лицам в совершении нотариальных действий.
Применение норм иностранного права.
При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется российским законодательством (ст.139 Основ). Согласно ст. 104 Основ нотариусы применяют нормы иностранного права в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Так, нотариус будет применять наследственное право иностранного государства, если последнее местожительство наследователя находилось на территории этого государства. Наследование строений находящихся в России, в силу ст. 169 Основ гражданского законодательства, всегда определяется по закону нашей страны.
Нотариус вправе применять документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершать удостоверение надписи по форме, предусмотренной иностранным государством, если это не противоречит международным договорам с участием России.
Для того чтобы установить содержание иностранного закона, практику его применения, нотариус может просить иностранного гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, дать необходимые сведения, тексты правовых норм и т.п. Нотариус вправе для получения нужной информации обратится к компетентным государственным органам, либо направить запрос в Министерство юстиции России, которые, могут обратиться за соответствующими разъяснениями к компетентным органам иностранного государства.
Документы, составленные за границей с участием иностранных властей или от них исходящие, нотариус принимает при условии их легализации. Без легализации такие документы принимаются нотариусом, если это прямо предусмотрено российским законодательством, международными договорами с участием России.
Особенности совершения нотариальных действий с участием граждан иностранного государства.
Государственные и частные нотариусы, должны содействовать и иностранным гражданам, в осуществлении их прав и защите законных интересов с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована во вред заинтересованным лицам. Формы такого содействия могут быть самыми различными. Приступая к выполнению нотариальных действий, нотариус устанавливает личность граждан, обратившихся для совершения нотариального действия. Иностранные граждане должны предъявить вид на жительство или национальный паспорт с соответствующей отметкой.