5) институт нотариата является открытым, стабильным и предсказуемым источником формирования доходной части государственного бюджета;
6) институт нотариата обладает большим потенциалом по предотвращению экономических преступлений;
7) институт нотариата широко используется во многих странах мира, с которыми Россия имеет тесные экономические и политические связи
Параллельно с существующей системой государственных нотариальных контор создан институт частного нотариата, который имеет некоторые особенности, обусловленные его положением в системе нотариальных органов и деятельностью, а именно:
1) частный нотариат дополняет существующую систему государственного нотариального обслуживания физических и юридических лиц;
2) деятельность частного нотариуса базируется не на бюджетном финансировании. Частный нотариус как представитель свободной профессии организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает материально свою профессиональную деятельность.
В то же время государство сохраняет за собой решение некоторых вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:
а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;
б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;
в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.
5) Последние годы двадцатого столетия характеризуются бурным развитием российского законодательства. Были приняты новые кодексы и многочисленные подзаконные акты, регулирующие разные общественные отношения. Применение нового законодательства сопровождается рядом проблем в нотариальной практике. Например, возникают вопросы, касающиеся ответственности нотариуса, как частного, так и государственного. Актуальны вопросы, связанные с изменением перечня сделок, для совершения которых в силу закона обязательно соблюдение нотариальной формы, а также вопросы, связанные с появлением учреждений органов юстиции, которые теперь регистрируют сделки с недвижимостью. Не повлекут ли эти факты уменьшение роли института нотариата? Может государство предпринимает атаку на позиции нотариата, в особенности частного нотариата? Все это может привести к тому, что частный нотариат прекратит свое существование, и в России вновь будет существовать только государственный нотариат. Только принятие федерального закона о нотариате может решить этот вопрос, а также вопрос: необходимо ли сохранять государственный нотариат или лучше создать единую систему нотариата, состоящую только из частных нотариусов. Я думаю, что пока рано избавляться от государственного нотариата, так как частный нотариат еще не имеет нужной законодательной базы и в недостаточной степени наработана частная практика. И, кроме того, по ряду объективных причин в стадии становления частного и резкого сокращения государственного нотариата отмечалось снижение качества и объема нотариальных услуг. По этим причинам все еще остаются возможными случаи нарушения законодательства о нотариате. Как известно, на прием к государственному нотариусу всегда стояла огромная очередь. Я об этом очень хорошо знаю потому, что мне самой приходилось заверять у государственного нотариуса некоторые документы. Частный нотариат, например, мало доступен для основной массы граждан, да и для юридических лиц тоже по различным причинам. Вот некоторые из них: во-первых, избирательный подход к клиентам "выгодный" "невыгодный". Во-вторых, отсутствие информации об образовании частных контор.
И несмотря ни на что, я думаю - за частным нотариатом в нашей стране будущее. Будем надеяться, что частный нотариат выживет и займет достойное место в системе государственных органов России.
Список использованных источников
Раздел 1. Законодательные и иные нормативные акты
1.1 Конституция Российской Федерации 1993 г.: Принята 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. литер.,1994
1.2 Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая и третья. – М.: Юрайт-М, 2002. – 462 с.
1.3 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. - №10. – Ст.357
1.4 Закон Российской Федерации «О государственной пошлине» в редакции Федерального закона № 226-ФЗ от 31 декабря 1995 года (Собрание законодательства РФ, 1996, № 1, ст.19.)
1.5 Федеральный закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 17 июня 1997 года.
1.6. Государственный нотариат: Сборник нормативных актов. – М.: Юридическая литература, 1989.
1.7 Постановление Правительства Республики Марий Эл от 07 мая 1996 г. № 171 «О нотариальной деятельности в Республике Марий Эл»/ ГАРАНТ – справочная правовая система. ГАРАНТ 5.1
1.8 Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. – М.,1987
Раздел 2. Специальная литература
2.1 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. – М., 1996.
2.2 Алферов И.А. Нотариат на современном этапе.//Нотариус.2001г. №1.
2.3 Виноградова Р.И., Лесницкая Л.Ф., Пантелеева И.В.Нотариат в вопросах и ответах. - М., «Юридическая литература», 1994 г.;
2.4 Воложина В.П., Комиссаров П.И., Решетникова И.В., Ярков В.В. Учебник Правовые основы нотариальной деятельности. – М.: Бек, 1994г.
2.5 Вы пришли к нотариусу. «Российская газета», библиотека. - М., 1997 г., №21,
2.6 В.Н. Аргунов Правовые основы нотариальной деятельности, - М., 1994г.
2.7 Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован.// Российская юстиция", 2000, № 1
2.8 Голованов В. Г. Развитие нотариата в постсоциалистическом государстве (Опыт Республики Беларусь) // Государство и право, 2001.- № 4
2.9 Гражданский процесс. Учебник. - М., 1996г.
2.10 Долгов М.А. Большая история нотариата //Нотариус. – 2000. - №3.
2.11 Жуйков В. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия// Российская юстиция. – 1998. - №6.
2.12 Казаневич И.Л. Проблемы реформирования нотариата в РФ. – 2002. - №2.
2.13 Концепция развития российского нотариата// Нотариус. – 1998. - №2.
2.14 Ляпидевский Н. История нотариата// Нотариальный вестник. – 1997. - № 3.
2.15 Михайлова Е.П., Таранина И. В. Справочник по нотариату.- М.: ИВЦ "Маркетинг", 2000.
2.16 Нотариат в СССР: Учебник. 2-е изд., испр. И доп. – М.: Юрид.лит., 1990. – 207 с.
2.17 Нотариат, Н. Полтавская, В. Кузнецов, курс лекций, М., 1999 г.;
2.18 О.Хыштикуев. Министерство юстиции и нотариат.// Российская юстиция. 1999. - № 11.
2.19 Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариально право. М., 2001г.
2.20 П.П. Глущенко, А.М. Седов. Основы нотариальной деятельности, учебное пособие, - СПб, 1999 г.;
2.21 Программа развития нотариата в России (Проект)//Нотариус. 2001. №1.
2.22 Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). – М.: Юрид.лит., 1994. – 288 с.
2.23 Российский нотариат: реалии, концепция, законодательство //Российская юстиция. 1997. №11
2.24 Судебная практика по гражданским делам с участием нотариусов, рассмотренным в 2000-2001 гг.//Нотариальный вестник. – 2002. - №4
2.25 Так это было в России и в других странах// нотариальный вестник. – 1997. - №1.
2.26 Тихенко А. Все усилия нотариусов – на службу праву// Нотариальный вестник. – 1998. - №№7, 8.
2.27 Треушников М.К. Современные проблемы гражданского и нотариального процесса./Нотариальный вестник. 1998. №9.
2.28 Юдельсон К.С. Советский нотариат. Отв.редВ.И.Ширвинский. – М.: Госюриздат, 1959.
2.29 Ярков В.В. Нотариат в правовой системе России// Нотариус. – 1997. - №2.
2.30 Ярков В.В. Будущее нотариата: попытка прогноза// Российская юстиция. – 1999. - №11.
1 Гражданский процесс. Учебник. М., 1996, ст. 490
1 Долгов М.А. Большая история нотариата //Нотариус. – 2000. - №3. – С.76-80.
1 Ляпидевский Н. История нотариата // Нотариальный вестник. – 1997. - №3. С.51-53.
1 Из истории российского нотариата //Нотариус. – 1997. - №.2. – С.80.
1 Нотариат. Курс лекций. М.,1999., с 4
[1]Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован.// Российская юстиция", 2000, № 1
1 Гл. 1 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате.
2 Административное право. Учебник, 1995, ст. 489
1 Нотариат. Курс лекций, 1999г., ст. 8.
2 Раздел 1 ст. 1 Закона СССР о государственном нотариате от 19 июля 1973 г.
1 Репин В. Нотариат в России: возвращение в цивилизацию // Советская юстиция, 1992.- № 23/24- с. 8
1 Репин В. Нотариат в России: возвращение в цивилизацию…- с.10
2 Там же.- с. 9
[2] Репин В.С. Настольная книга нотариуса (теория и практика). – М.: Юрид. лит., 1994.С.10.
1 Пантелеев И.А. Проблемы российского нотариата.// Экономика и жизнь. - 1996 - №3. С.13
1 По материалам, предоставленным нотариальной палатой.
1 О.Хыштикуев. Министерство юстиции и нотариат.// Российская юстиция. 1999. - № 11. – С.33
1ст. 34 Основ о нотариате
1 Судебная практика по гражданским делам с участием нотариусов, рассмотренным в 2000-2001 гг.//Нотариальный вестник. – 2002. - №4. – С.23
1 Голованов В. Г. Развитие нотариата в постсоциалистическом государстве (Опыт Республики Беларусь) // Государство и право, 2001.- № 4- с. 117-120
2 См. Приложение 1.
[3] По материалам, предоставленным Нотариальной палатой Марий Эл
1 ч.1.п.«л» ст.72 Конституции РФ
1 Треушников М.К. Современные проблемы гражданского и нотариального процесса./Нотариальный вестник. 1998. №9.С.35-37.
2 Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. – М.,1987
1 Нотариальный вестник.№ 3,4-2000г. – С.17-26.
2 Российские вести. 1996. 21 мая.
3 Российская газета. 2000. 5 июля.
4 Российская газета. 2000. 17 мая.
1 Алферов И.А. Нотариат на современном этапе.//Нотариус.2001г. №1. с.3
1 См. Приложение 2
[4] Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. – М., 1996. С.180.
1 Российский нотариат: реалии, концепция, законодательство//Российская юстиция. 1997. №11. С.32
1 Программа развития нотариата в России (Проект)//Нотариус. 2001. №1. С.15.
1 Казаневич И.Л. Проблемы реформирования нотариата в РФ. – 2002. - №2. – С.4.