В правовом государстве разрыв между Конституцией и общественной практикой недопустим. Управлять государством и обществом можно только на основе Конституции, в тех формах и теми методами, которые предусмотрены в ней. Однозначно, что обновление и соблюдение Конституции составляют две стороны единого конституционного процесса. Это – исходная позиция для преодоления отставания Основного Закона. Но к чему ведет обновление через постоянные поправки закона? Рушится авторитет права, возникает угроза несогласованности и противоречивости в системе норм, так как вносятся "лоскутные" изменения и дополнения. Поэтому необходимо толкование Конституции, способное без потерь "приспособить" Основной Закон к жизни. Здесь и следует учесть опыт стран, которые таким путем многие годы преодолевают отставание Конституции без ее изменения.
Толкование Конституции можно рассматривать и применительно к ее жесткости и мягкости. По всей видимости, использование толкования может явиться альтернативой жесткости Конституции. Например, несмотря на чрезвычайно сложную процедуру принятия поправок к Конституции Бельгии (в течение 150 лет, прошедших со времен ее принятия, было лишь 3 поправки (1892 – 93 гг., 1919 – 21гг., 1956-68 гг.). Суды Бельгии, как правило, стараются избегать проверки конституционности законов, осуществляя лишь их толкование, как это закреплено в Конституции.[28]
Для конституционного права интерпретация конституции имеет решающие значение, так как в результате открытости и широты конституции проблемы интерпретации возникают здесь чаще, чем в тех правовых областях, где нормирование более детализировано.[29]
Одним из аспектов необходимости толкования Конституции является защита прав граждан.Американская традиция рассматривает саму писанную конституцию как суверена. И весьма консервативно относится к изменению конституции. Ее толкование приобрело важное значение, т.к. оно стоит на защите прав граждан в условиях меняющейся действительности.[30] К примеру, путем толкования Конституция в середине 19 века стала на правах белых американцев, создав законы дискриминирующие негров (JimCrowLaws). Однако уже в 50-е годы 20 века, когда нравы и взгляды изменились и началась борьба за равные права, толкование той же самой нормы позволило уравнять всех в правах.
На другом примере можно указать, как толкование защитило права прямо не упомянутые в Конституции США. Решение по делу “Гидеона против Уэйнбрайта “, 1963 года установило тот жизненно важный принцип, что право на юридическую помощь, даже для тех, кто не может ее оплатить, является важной составляющей права на справедливый суд, гарантированный Конституцией (поправка 5). Обвиняемому Гидеону было отказано в защитнике, и он был вынужден защищаться сам против обвинения, что ворвался в бильярдный зал с целью учинить скандал. Гидеон обратился с апелляцией в Верховный суд штата Флорида, в которой указал, что отказавшись назначить ему адвоката, суд тем самым отказал ему в праве на справедливый суд. Верховный суд Флориды отклонил апелляцию, и тогда Гидеон направил жалобу в Верховный суд США, который единогласно решил дело в его пользу. Судья Хью Блэк аргументировал решение суда следующим образом: … “ Тот факт, что государство нанимает адвокатов для возбуждения обвинения, а ответчики с деньгами нанимают адвокатов для своей защиты, является самым наглядным показателем широко распространенного убеждения, что адвокаты в уголовном суде - это необходимость, а не роскошь.”[31]Верховный суд посредством толкования защищает права, прямо не упомянутые в конституции и не подразумевавшиеся ее основателями. ... Так например, опираясь на новые доктрины, базировавшиеся на расширенном толковании конституции, и, в частности, на доктрину фундаментальных прав и на обновленное толкование положений о надлежащей правовой процедуре и равной защите законов по 14 поправке ВС во главе с Уорреном сделали много, чтобы правовые возможности осуществления гражданских и процессуальных прав американцев приблизить к демократическим конституционным идеалам.[32]
Функционально конституционная жалоба (ссылка на нарушение конституционных прав публичной властью) содержит в себе как индивидуальную гарантию защиты граждан, основные права которого нарушены, так и объективно-правовые компоненты: она служит охране конституции, защищая личный интерес пострадавшего, она должна способствовать обеспечению, толкованию и развитию конституционного права.[33]
Заключение.
Составляющая предмет данной работы проанализировать различные аспекты проблемы толкования, выявить его необходимость в соблюдении законности и исполнения норм права, исследовать способы и субъекты толкования.
Толкование нормативные актов чрезвычайно важно для применения правовых норм к конкретным фактам общественной жизни, для осуществления правосудия. От правильного, всестороннего и глубокого толкования нормативные актов во многом зависит укрепление законности, охрана прав и законных интересов граждан.
В ходе работы были рассмотрены такие способы толкования как текстовый, систематический, историко-политический. Причем для осуществления правильного толкования необходимо использование всех из них.
Что касается субъектов толкования, ими могут быть как граждане так и органы государства, однако официальное толкование Конституции могут осуществлять либо законодательная или исполнительная ветви власти либо судебная. В Республике Беларусь данную функцию исполняет Палата представителей, однако хотелось бы, чтобы только Конституционный суд обладал этим полномочием, дабы избежать возможных коллизий и обеспечить работу механизма “сдержки противовесов”.
В процессе применения юридически важно не только точно интерпретировать то или иное формально закрепленное правовое положение, но истолковывать право в целом - его смысл, его принципы, социально-политическое содержание и т.д. Лишь такое (более глубокое) толкование права может служить в соответствии с требованиями законности, основой для индивидуального поднормативного регулирования конкретных юридических норм, анализа права, субсидиарного применения.
Проблема толкования еще мало изучена и требует дальнейшего более широкого рассмотрения. Всеобъемлюще исследовать ее в рамках данной работы невозможно, однако важность ее изучения очевидна.
Список литературы.
1. ЧЕРДАНЦЕВ А. Ф. толкование советского права М.: Юридическая литература, 1979. - 160 с.
2. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права, М., 1976
3. Пиголкин а.с толкование нормативных актов в ссср, м.: Юридическая литература. - 1962
4. спасов Б.п. закон и его толкование, м.: сОФИЯ, 1986. - 121 С.
5. Йзензее й., Кирххоф п. Коституционное право Германии, м..: Юридическая литература, 1994
6. Алексеев с. с. общая теория права (курс в 2-х томах) М., 1982.
7. Пиголкин а.с. общая теория права Москва 1996
8. Егоров С. А. Конституционный надзор в современной политико-правовой теории США // Государство и право. N 4. - 1991. - с.121-130.
9. Хессе К. Основы конституционного права Германии, М., 1981. - с. 41-42
10. Cтрашун Б.А. Конституционное (Государственное) право зарубежных стран, Тома 1-2, М., 1996
11. Робинсон У.Х., Как расширить исследоватальские возможности парламента // МАТЕРИАЛЫ О СВОБОДЕ, USIA, 1994. - 35С.
12. x А Б Р И Е В А Т.Я . ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТОЛКОВАНИЯ КОНСТИТУЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ // Государство и право. n 4, 1996- с.15-22.
13. ЛАГОН C.C. РОЛЬ НЕЗАВИСИМЫХ СУДОВ // МАТЕРИАЛЫ О СВОБОДЕ, USIA, 1996. - 15С.
14. ЛАЗАРЕВ В.В. ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА. М., 1996. - С. 336-337.
15. хРОНАНЮК В.Н. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА, М.: ДАБАЧЕВ, ТКАЧЕВ, ДИМОВ, 1995. - С.384.
[1] Черданцев А. Ф. Толкование советского права, М., 1979. - с. 5-6.
[2]Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права, М., 1976. - с.5.
[3]Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962, с. 25
[4] Пиголкин А.С Общая теория права, М., 1996. - с. 283.
[5] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962. - с. 8.
[6] Пиголкин А.С. Общая теория права, М., 1996.- с. 283.
[7]Спасов Б.П. Закон и его толкование, М., 1986. - с. 169.
[8] Черданцев А. Ф. Толкование советского права, М 1979. - с. 13-15.
[9] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962. - с. 35.
[10] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962. - с. 31.
[11] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962. - с. 37.
[12] Пиголкин А.С Общая теория права, М., 1996. - с. 288.
[13]Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962, с. 63-64.
[14]Хропанюк В.Н. Теория государства и права, М., 1995. - с.150
[15] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962. - с. 119-122.
[16]Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права, М., 1976. - с.96.
[17]Пиголкин А.С. Общая теория права, М., 1996.- с. 283-285.
[18] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962. - с. 119-122
[19]см Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран, М., 1996. - с.73
[20] Спасов Б.П. Закон и его толкование, М.,1986. - с.21.
[21]Хабриева Т.Я.. Процессуальные вопросы толкования конституции // Государство и право. N 3. - 1993. - с.18.
[22] Пиголкин А.С. Толкование нормативных актов в СССР, М., 1962. - с. 127
[23] Егоров С.А. Конституционный надзор в современной политико-правовой теории США // Государство и право. N 4. - 1991. - с.125.
[24]Лагон C.C. Роль независимых судов // Материалы о свободе, USIA, 1996. - с. 3.
[25]Лазарев В.В. Общая теория права и государства. М., 1996. - с. 336-337
[26]Страшун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран, М., 1996. - с.73.
[27] Хессе К. Основы конституционного права Германии, М, 1981 с. 41-42
[28] Х а б р и е в а Т. Я. Процессуальные вопросы толкования конституции // Государство и право. N 3. - 1993. - с.16
[29]Хессе К. Основы конституционного права Германии. М., 1981. - с. 41-42
[30]Лагон C.C. Роль независимых судов // Материалы о свободе, USIA, 1996. - с. 1.
[31]Лагон C.C. Роль независимых судов // Материалы о свободе, USIA, 1996. - с. 4.
[32]Егоров С.А. Конституционный надзор в современной политико-правовой теории США // Государство и право. N 4. - 1991. - с.121.
[33] Хессе К. Основы конституционного права Германии. М., 1981. - с. 41.