4. Таможенные процедуры
Экспорт товаров - процедура комплексная и многоступенчатая. И для того, чтобы при прохождении таможни не возникли серьезные проблемы, следует придерживаться определенной последовательности действий.
Первой из них является подготовка документов организации: свидетельства о регистрации, устава, справки о банковских счетах. Затем производится подготовка документов на груз. В их число входят договор поставки, счет - фактура, справка о безопасности груза, ветеринарная справка или фитосправка (для товаров соответственно животного и растительного происхождения), в некоторых случаях - лицензия или разрешение министерства, паспорт сделки, который оформляется в банке. Необходимо также определить код товара по ТН ВЭД.
Важной процедурой является сбор информации о транспортном средстве: номер автомобиля и прицепа, номер вагона и контейнера, проверка целостности замков и пломб, внешний осмотр транспортного средства и т.д.
Собранные документы используются при заполнении таможенной декларации и определении таможенной стоимости товара.
На основании выявленной данных, указанных в декларации, производится оплата таможенных пошлин и сборов.
Затем документы предъявляются таможне и в случае, если по ним есть замечания, необходимо устранить выявленные недостатки. Если у таможни претензий нет, то происходит согласование места и времени досмотра груза.
После проверки соответствия груза и транспортного средства документации производится устранение претензий таможни, а затем груз опломбируется. Когда эти формальности улажены, экспортер должен обеспечить оформление транспортных документов. Если груз идет транзитом через несколько стран, то число копий должно быть больше числа пересекаемых границ. После прохождения таможенного досмотра в документах делается соответствующая отметка.
После окончательной проверки документов они выдаются представителю транспортной фирмы (водителю, капитану).
Затем экспортер, согласно международным правилам Incoterms, должен известить получателя о дате отправки груза и переслать ему документы на груз. Получив от получателя подтверждение о получении документов, он передает своему банку информацию о движении груза (если формой рассчетов является инкассо или аккредитив).
После получения от импортера информации о прибытии груза и прохождении таможни экспортер проверяет в своем банке информацию о движении денег, а в случае, если по прибытии груза было обнаружено отклонение от счета - фактуры по качеству и количеству, выясняет причины отклонений и принимает решение о списании убытков /6, с.327 - 329/.
5. Поддержка экспорта со стороны государства
Для того, чтобы смягчить влияние таможенных барьеров и помочь предприятиям выйти на внешний рынок, в Эстонии осуществляется программа оказания государственной помощи экспорту. Основными приоритетами программы являются:
*способствование повышению степениобработки продукции на территории Эстонии и применению отечественного сырья
*расширение структуры производства и географии экспорта с оказанием помощи экспорту новых изделий и увеличению их выпуска /7, с.955 - 956/.
При формировании этой программы принципиально было решено отказаться от непосредственного субсидирования проризводства (это дорого и неэффективно). Вместо этого государство может оплатить до 50% расходов потенциального экспортера на участие в международных выставках, распространение за рубежом информации и рекламы, изготовление брошюр и видеозаписей, привлечение консультантов для выявления экспортного потенциала фирмы, комплектование должности работника, ведающего вопросами экспорта, на патентование изделия, регистрацию торгового знака, на испытание изделия и обучение работников, непосредственно связанных с экспортной деятельностью /5, с.957/.
Одним из важнейших положений программы является то, что предприятия не должны быть зависимы от государственной помощи: основную часть работы все - таки осуществляет потенциальный экспортер /5, с.956/.
6. Перспективы
Говоря о перспективах эстонско - российской внешней торговли, необходимо отдельно рассматривать кратко - и долгосрочный периоды.
К сожалению, в ближайшее время, по крайней мере, до президентских выборов в России, ситуация неизбежно будет только ухудшаться. Ельцин, желая предстать перед избирателями патриотом, попытается весьма экстравагантным способом (учитывая, что торговлю с Россией в основном ведут русские предприниматели) продемонстрировать свою заботу о соотечественниках, живущих в Прибалтике. Да и эстонские политики в данный момент не готовы к разумным компромиссам: ситуация с Православной церковью, очень жесткие законы о гражданстве и языке, территориальные претензии отнюдь не свидетельствуют о стремлении к нормализации отношений. После июньских выборов, в зависимости от их исхода, возможны как некоторая разрядка напряженности, так и полная экономическая блокада Эстонии. А если учесть, что экспорт в Россию занимает в торговом балансе республики второе место, нетрудно предсказать последствия для экономики вцелом.
Что же касается серьезных позитивных сдвигов в двусторонних отношениях, то они когда - нибудь неизбежно наступят. Но это - вопрос уже нескольких лет: возможно, года через четыре, после новых выборов в Думу и парламентских выборов в Эстонии.
Впрочем, поручиться за такой прогноз я не берусь: не исключено, что к тому времени в России не будет ни Думы, ни свободного предпринимательства. Или наоборот: демократическая и процветающая Россия не будет нуждаться ни в каких таможенных барьерах.
Твердо сказать можно только одно: предпринимательству капиталу чужд любой национализм. И чтобы ни делали политики, торговля пусть с трудом, но будет развиваться, пока странам есть, что предложить друг другу. И как бы ни были сильны интересы отдельных групп, стоящих за усиление таможенных барьеров, будущее - за общеевропейской интеграцией: и Россия, и Эстония являются членами Совета Европы, решается вопрос о присоединении к другим европейским организациям. А “философия” европейской интеграции теснейшим образом связана со свободой торговли. Чем глубже будут идти демократические процессы в России, тем более либеральным будет становиться ее таможенное законодательство. Другого пути нет.
Использованная литература
1. Россия как торговый партнер Эстонии (по материалам Банка Эстонии) //”Купеческая гавань”, 19.05.95
2. И. Тетерин. Как торговать с Россией//”Эстония”, 31.03.93
3. Таможенный кодекс РФ//Россия. Таможенный справочник. Спб: 1994
4. Таможенный справочник` 94. Приложение. Спб: 1994
5. Закон РФ о таможенном тарифе// Россия. Таможенный справочник. Спб: 1994
6. Алгоритм осуществления таможенных процедур// Россия. Таможенный справочник. Спб: 1994
7. Порядок оказания государственной помощи экспорту// Правовые акты Эстонии, 1994, №44 - 45
8. Ставки ввозных таможенных пошлин//Таможня'94, М.: 1994