Изменение жилищных правоотношений является результатом изменения договора найма, поднайма или аренды жилого помещения. Договор найма жилого помещения может быть изменен только с согласия нанимателя, совместно проживающих с ним членов его семьи и наймодателя, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Основаниями прекращения жилищных правоотношений являются
смерть нанимателя жилого помещения,
гибель жилого помещения,
непригодность жилого помещения для дальнейшего проживания в нем,
истечение срока действия найма или поднайма жилого помещения,
досрочное прекращение найма или поднайма жилого помещения.
Принудительное изъятие недвижимости в жилищной сфере без согласия собственника не допускается, если иное не предусматривается законом. Принудительное изъятие недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, при отсутствии согласия собственника может производиться лишь на основе решения суда.
Выселение из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, допускается лишь в судебном порядке с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма или без предоставления другого жилого помещения.
Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством применяется в случаях, если
жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания,
производится выселение из жилого помещения, расположенного в доме, который подлежит сносу, и, согласно ст. 86 ЖК РФ такое выселение производится в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд,
выселяются члены семей военнослужащих, должностных лиц органов внутренних дел, органов государственной безопасности, таможенных органов, погибших, умерших или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы либо служебных обязанностей,
производится выселение в связи с капитальным ремонтом при предоставлении взамен занимаемого другого жилого помещения.
Согласно жилищному законодательству РФ выселение с предоставлением другого жилого помещения выселяемому гражданину и постоянно проживающим с ним членам его семьи производится в случаях выселения
из жилых служебных помещений граждан, которые попадают в перечень лиц, имеющих право на предоставление другого жилого помещения,
из общежитий граждан, подпадающих под перечень лиц, приведенный в ст. 103 ЖК РФ,
граждан в связи с не внесением платы за жилье или коммунальные услуги,
собственника заложенного жилого помещения и членов его семьи в случае обращения взыскания на заложенное жилое помещение.
В рамках жилищного законодательства РФ выселяются из занимаемого жилого помещения без предоставления взамен другого жилого помещения
при бесхозяйственном обращении с жилым помещением, его разрушении, использовании его в не предусмотренных для него целях, систематическом использовании жилого помещения не по назначению, самовольном вселении в жилое помещение,
из жилых служебных помещений и общежитий,
поднаниматели, временные жильцы, родители, лишенные родительских прав.
Тема 12. Оплата жилья и коммунальных услуг. Охрана жилищных прав и защита их в суде.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма вносят плату за пользование жилым помещением наймодателю, а плату за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги - управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Субсидии на оплату жилого помещения предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения, рассчитанные исходя из размеров региональных стандартов, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле в совокупном доходе семьи.
Члены товарищества собственников жилья или специализированного потребительского кооператива оплачивают жилье в порядке, установленном соответствующей организацией.
Не являющиеся членами товарищества собственников жилья или специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы указанные организации, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав, в том числе и жилищных, человека в РФ.
Жилищные права человека защищаются всеми предусмотренными законом способами: административным, судебным, самозащитой и другими.
Любой человек при нарушении его жилищных прав может обратиться к прокурору. В рамках предоставленных законом полномочий прокурор приносит протест, представление или предостережение. Прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, издавшему этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Представление об устранении нарушений закона выносится прокурором или его заместителем в полномочный орган или полномочному должностному лицу и подлежит безотлагательному рассмотрению. При наличии в описанных им в заявлении или жалобе нарушениях закона признаков состава преступления, предусмотренных УК РФ, прокурор имеет право возбудить уголовное дело. С жилищным правом связаны составы таких преступлений, как, например, незаконное проникновение в жилище, приобретение квартиры путем вымогательства, мошенничества или использования поддельных документов.
Суд рассматривает споры в жилищной сфере как между физическими лицами, например, нанимателем и членами его семьи или собственником и арендатором, так и между гражданами, с одной стороны, и жилищными, коммунальными и регистрационными службами, с другой. Решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц также могут быть обжалованы в суд. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ или другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.
Защита жилищных прав в суде осуществляется путем
признания жилищного права,
восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права,
пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения,
иными способами, предусмотренными федеральными законами.
Список литературы
Айман Т.О. Жилищное право Российской Федерации. - М., 2002.
Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 21 октября 1994 года, часть 2 от 22 декабря 1995 года.
Жилищный кодекс РФ от 22 декабря 2004 года № 188-ФЗ.
Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 года (отменен с 1 марта 2005 года Федеральным законом от 22 декабря 2004 года № 189-ФЗ).
Жилищное право. Под ред. Еремичева И.А., Алексия П.В. - М., 2005.
Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года.
О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 26 января 1996 года № 15-ФЗ.
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.
О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Закон РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1.
О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации». Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ.
Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ.
Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденное приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября 1985 года № 529.
Типовое положение о доме для престарелых и инвалидов, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 года № 202.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ.