· когда дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещённых о времени и месте судебного заседания. Речь идёт о том, что дело рассмотрено судом в отсутствие лица, подавшего жалобу. Если же такое нарушение допущено в отношении других лиц, участвующих в деле, не обжаловавших решение, то дело рассматривается кассационной инстанцией в пределах доводов жалобы (ППВС РФ от 24 июня 2008г. №12).
· если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведётся судебное производство (это основание напрямую связано с действующим в гражданском процессе принципом государственного языка судопроизводства)[14];
· когда суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле ( с учётом позиции КС РФ такие лица могут самостоятельно обжаловать судебное решение, в случае если их права и интересы затронуты);
· если решение не подписано судьёй (судьями) либо не подписано не тем судьей (судьями), который указан в решении суда (такая ситуация возможна при изменении подсудности дела);
· если решение принято не теми судьями, которые входили в состав суда (например, если дело рассматривалось судьёй другого участка (района) по причине отсутствия судьи (ещё не назначен) на нужном участке (в нужном районе), а затем решение выносил назначенный судья);
· если в деле отсутствует протокол судебного заседания (его нет вообще либо он не подписан секретарём или председательствующим);
· при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей (данное основание напрямую связано с действующим в гражданском процессе принципом независимости судей).
В иных случаях решение суда может быть отменено (изменено) по причине неправильного применения норм процессуального права, при условии, если это нарушение привело или могло привести к неправильному разрешению дела (условные основания отмены судебного решения).
Кроме того, апелляционная инстанция в результате рассмотрения и разрешения дела вправе:
3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Основанием применения данного полномочия выступают случаи, указанные в ст. 220 и 222 ГПК РФ. Реализуя это полномочие, суд выносит соответствующее определение.
Апелляционное решение и определение выносятся в совещательной комнате. Постановления суда апелляционной инстанции вступают в законную силу немедленно и кассационному обжалованию не подлежат[15].
§2.Кассационное производство
2.1. Понятие, сущность и значение кассационного производства
Кассационное производство есть совокупность процессуальных отношений, возникающих и развивающихся между судом кассационной инстанции и участвующими в деле лицами с целью проверки законности и обоснованности решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, кроме решений и определений мировых судей[16].Существом кассационного способа проверки судебных решений, не вступивших в законную силу, является ревизия материалов дела судом второй инстанции.
Традиционно кассационный способ проверки не допускал исследования судом кассационной инстанции новых доказательств, в отличие от аппеляционного способа проверки , где представление и исследование новых доказательств судом апелляционной инстанции не ограничивалось. С 1995 года в кассационный способ проверки в гражданском судопроизводстве введены элементы апелляции, которые заключаются в том, что суд кассационной инстанции вправе исследовать новые доказательства, представленные участвующими в деле лицами, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции (ч.1 ст. 358 ГПК РФ).
2.2.Право кассационного обжалования и порядок его осуществления
Правом на подачу кассационной жалобы обладают все участвующие в деле лица (ст. 336 ГПК РФ), правопреемники сторон и третьих лиц, заявители и заинтересованные лица по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам особого производства, при этом имеет значение их привлечение судом к участию в процессе, а не их реальное участие в судебном заседании.
Вопрос о праве кассационного обжалования лицами, не участвующими в деле, но права и обязанности которых затрагивает принятый судом акт, разрешён Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2006г. №1-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 ГПК РФ в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим». Конституционный Суд признавал соответствующим ст. 336 ГПК РФ отсутствие оснований для отказа суда второй инстанции к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлечённых к участию в деле, для кассационной проверки наличия такого основания для отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле.
Прокурор, участвующий в деле, также вправе подать кассационное представление независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 20 января 2003 №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие ГПК РФ»).
Представители по делу вправе подать кассационную жалобу только при наличии соответствующего полномочия в их достоверности.
Объектом кассационного обжалования являются решения, в том числе дополнительные, принятые судами первой инстанции и не вступившие в законную силу, включая решения судов субъектов РФ, Верховного Суда РФ, определения этих судов, которые исключают возможность дальнейшего движения дела или обжалование которых предусмотрено законом. При этом возможно обжаловать лишь мотивировочную часть решения.
Возбуждение кассационного производства осуществляется посредством подачи кассационной жалобы, представления, содержание которых определено законом (ст. 339 ГПК РФ). В частности в ней должно содержаться:
- наименование суда, в который подаётся кассационная жалоба, представление;
- наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или место нахождения;
- указание на решение суда, которое обжалуется;
- требования лица, подающего жалобу, или требования прокурора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение неправильным;
- перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.
К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при её подаче подлежат оплате.
Кассационная жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме (ст. 338 ГПК РФ).
Лицо, подающее кассационную жалобу, представление может пропустить срок на её (его) подачу по уважительным причинам. В этом случае оно вправе ходатайствовать перед судом кассационной инстанции о восстановлении пропущенного срока. По результатам рассмотрения ходатайства суд кассационной инстанции выносит определение.
Кассационная жалоба подаётся через суд, принявший решение, который по истечении срока для кассационного обжалования вместе с делом направляет её в кассационную инстанцию (ст. 343 ГПК РФ).
В качестве кассационных инстанций в судах общей юрисдикции выступают:
- для решения районных судов, решения гарнизонных судов – соответственно верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;
- для решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов окружных (флотских) военных судов – Верховный Суд РФ;
- для решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ – Кассационная коллегия Верховного Суда РФ (ст. 337 ГПК РФ).
Судья после получения кассационной жалобы, представления, поданных в установленный законом срок и соответствующих требованиям ГПК РФ:
- не позднее следующего дня их получения направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;
- извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде. О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;
- по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направляет дело в суд кассационной инстанции.
Если кассационная жалоба по форме и содержанию не соответствует установленным в законе требованиям, то судья единолично вправе:
1) оставить кассационную жалобу без движения, о чём выносит определение, в котором указывает обстоятельства, требующие устранения, и срок для исправления. При исправлении дефектов жалобы в срок, установленный судом жалоба принимается к производству (ст. 341 ГПК РФ);
2) возвратить кассационную жалобу, о чём выносит определение, которое можно обжаловать в суд кассационной инстанции. Основанием для возвращения жалобы являются:
- неустранение лицом, подавшим жалобу, представление, обстоятельств, послуживших основанием оставления жалобы без движения;
- истечение срока на подачу жалобы при отсутствии или отказе в удовлетворении ходатайства на восстановление срока;
- ходатайства лица о возвращении жалобы (ст. 342 ГПК).
Возвращение кассационной жалобы не препятствует вторичному обращению с кассационной жалобой в общем порядке.