Государственное управление предприятием в переходной экономике

Факторыпроизводства

Для того, чтобыначать процесспроизводства,необходимоналичие покрайней меретого, кто будетпроизводить,и того, из чегоиз чего будутпроизводить.Поэтому можноговорить, какминимум, о двухфакторахпроизводства- человеке иприроде. Однакотакое определениеявляется слишкомобобщенным.Обычно в экономическойнауке выделяютчетыре факторапроизводства:труд, капитал,землю и предпринимательство.При этом подтрудом подразумеваютдеятельностьчеловека,направленнуюна достижениекакого-либополезногорезультата.Капитал представляетсобой весьнакопленныйзапас средств,необходимыхдля производстваблаг. Говоряо земле, имеютв виду не толькокак таковую,но и воду, воздухи другие природныересурсы, которыепредоставленыв пользованиечеловеку.Предпринимательство– особый фактор,при помощикоторого собираютсядругие факторыпроизводствав эффективнуюкомбинацию.

Далее подробнееразберемсяв факторахпроизводстваи обозначимдоходы факторов.

Труд как факторпроизводства.“Труд естьцелесообразнаядеятельностьчеловека, спомощью которойон преобразуетприроду иприспосабливаетее для удовлетворениясвоих потребностей”¹.В экономическойтеории подтрудом какфактором производстваподразумеваютсялюбые умственныеи физическиеусилия, прилагаемыелюдьми в процессехозяйственнойдеятельности.

Говоря о труденеобходимоостановитсяна таких понятиях,как производительностьтруда и интенсивностьтруда. Интенсивностьтруда характеризуетнапряженностьтруда, котораяопределяетсястепенью расходованияфизическойи умственнойэнергии в единицувремени. Интенсивностьтруда увеличиваетсяпри ускоренииработы конвейера,увеличенииколичестваодновременнообслуживаемогооборудования,уменьшениипотерь рабочеговремени. Производительностьтруда показывает,какое количествопродукциипроизводитсяна единицувремени. Дляувеличенияпроизводительноститруда решающуюроль играетпрогресс наукии техники. Так,например, внедрениев начале ХХвека конвейеровпривело резкомускачку производительноститруда. Конвейернаяорганизацияпроизводствабазироваласьна принципедробного разделениятруда.

Научно-техническаяреволюцияпривела к изменениямв характеретруда. Трудстал болееквалифицированным,физическийтруд имеет всеменьшее значениев процессепроизводства.

Именно трудвыступает чащевсего как переменныйфактор производствав краткосрочномпериоде.

Теперь перейдемк рассмотрениюзаработнойплаты. “Современнаяэкономическаятеория определяетзаработнуюплату как ценутруда”².

Заработнаяплата образуетбольшую частьдоходов потребителейи оказываетсущественноевлияние наразмер спросана потребительскиетовары и наих цены.

Различаютноминальнуюи реальнуюзаработнуюплату. Подноминальнойзаработнойплатой понимаетсясумма денег,которую получаетработникнаемного трудаза свой дневной,недельный,месячный труд.По величиненоминальнойзаработнойплаты можносудить об уровнедохода, но необ уровне потребленияи благосостояниячеловека. Дляэтого надознать, каковареальная заработнаяплата. Реальнаязаработнаяплата – это тамасса жизненныхблаг и услуг,которые можноприобрестиза полученныеденьги. Онанаходитсяв прямой зависимостиот номинальнойзаработнойплаты и в обратной - от уровня ценна предметыпотребленияи платные услуги.

Капитал какфактор производства.Определяякапитал какфактор производства,экономистыотождествляюткапитал сосредствамипроизводства.”Капитал состоитиз благ длительногопользования,созданныхэкономическойсистемой дляпроизводствадругих товаров”³.Другой взглядна капиталсвязан с егоденежной формой.“Капитал, когдаон воплощенв еще не инвестированныхфинансах, естьсумма денег”⁴.Во всех этихопределенияхесть общаяидея, а именнокапитал характеризуетсяспособностьюприноситьдоход.

Различаютфизическийили основной,оборотный ичеловеческийкапитал. Физическийкапитал – этоматериализованныйв зданиях, станкахи оборудованиикапитал,функционирующийв процессепроизводстванесколько лет.Другой видкапитала, включающийсырье, материалы,энергетическиересурсы, расходуетсяза один производственныйцикл. Он носитназвание оборотногокапитала. Деньги,затраченныена оборотныйкапитал, полностьювозвращаютсяк предпринимателюпосле реализациипродукции.Затраты наосновной капиталне могут бытьвозмещены такбыстро. Человеческийкапитал возникаеткак следствиеобразования,профессиональнойподготовкии поддержанияфизическогоздоровья.

Процент – этофакторныйдоход, которыйполучает собственниккапитала.Процент являетсяплатой за то,что владелецкапиталапредоставляетдругим субъектамвозможностьсегодняшнего,текущегоиспользованиякапитала.

Земля как факторпроизводства.Одной из важнейшиххарактеристикземли являетсяее ограниченность.”Термин «земля»охватываетвсе полезности, которые даныприродой вопределенномобъеме и надпредложениемкоторых человекне властен,будь то самаземля, водныересурсы илиполезныеископаемые”⁵.

В связи с обладаниемсвойстваограниченности,для земли, какфактора производства,характерензакон убывающейотдачи. Т.е. раноили позднодополнительноеприложениетруда к землебудет приноситьвсе меньшуюотдачу. Этотзакон имеетместо для земли,используемойв сельскомхозяйстве.Однако законубывающейотдачи лишьот части распространимна добычу природныхресурсов. Например,при добыче угляприменениедополнительныхединиц трудаприведет кисчерпаниюшахты, и из неепросто нечегобудет взять.

“Рента – этодоход от какого-либофактора производства,предложениекоторого неэластично”⁶.Ограниченностьпредложенияземли являетсяглавной причинойособенностейценообразованияв сельскомхозяйстве.

Предпринимательствокак факторпроизводства.“Под предпринимательскойспособностьюобычно понимаютособый видчеловеческогоресурса, заключающийсяв способностинаиболее эффективноиспользоватьвсе другиефакторы производства”⁷. Риск – главнаяотличительнаячерта предпринимателя,а целью осуществленияпредпринимательскойдеятельностиявляется максимизациядохода с помощьювыявлениянаиболее эффективнойкомбинациифакторовпроизводства.Никто не гарантируетпредпринимателю,что он не сработаетв убыток илиполучит доход.

Прибыль являетсявознаграждениемтакого специфическогофактора какпредпринимательство.Специфичногопотому, чтопредпринимательство,в отличие откапитала иземли, неосязаемо,а прибыль нельзятрактоватькак своеобразнуюравновеснуюцену, по аналогиис рынком труда,капитала иземли. Прибыльобычно рассчитываюткак разницумежду выручкойи полными издержками.Однако дляустановленияцелесообразностидальнейшейпредпринимательскойдеятельностивводят в рассмотрениеэкономическуюприбыль. В этомслучае в полныеиздержки включаютне толькобухгалтерские,а также и альтернативныеили неявныеиздержки.“Мотивированнаяприбылью деятельностьпредпринимателя– основа экономическогороста и развития”⁸.

Понятиепроизводственнойфункции, ихосновные виды

“Производственнаяфункция характеризуетчисто техническуюзависимостьмежду количествомприменяемыхресурсов иобъемом выпускаемойпродукции вединицу времени”⁹. Производственнаяфункция описываетмножествотехническиэффективныхспособов производствазаданногообъема продукции.Техническаяэффективностьпроизводствахарактеризуетсяиспользованиемнаименьшегоколичестваресурсов приданном объемепроизводства.Например, способпроизводствасчитается болееэффективным,если он предполагаетиспользованиехотя бы одногоресурса в меньшем,а всех остальныхне в большемколичестве,чем другиеспособы. Еслиже один способпредполагаетиспользованиеодних ресурсовв большем, адругих в меньшемколичестве,чем другойспособ, тогдаэти способыне сравнимыпо техническойэффективности.В этом случаеоба способарассматриваютсякак техническиэффективные,а для их сравненияиспользуютэкономическуюэффективность.Наиболее экономическиэффективнымспособом производстваданного объемапродукциисчитается тот,при которомзатраты наиспользованиересурсов минимальны.

В теории производстваобычно используетсядвухфакторнаяпроизводственнаяфункция вида

Q =f( L, K),

характеризующаязависимостьмежду объемомвыпуска(Q) иколичествамиприменяемыхресурсов труда(L)и капитала(K).Фактор производства– земля обычнорассматриваетсявместе с капиталом.

Графическикаждый способможно представитьточкой, координатыкоторой характеризуютминимальноеколичестворесурсов L и K,а производственнуюфункцию – линиейравного выпуска,или изоквантой.Каждая изоквантапредставляетмножествотехническиэффективныхспособов производстваопределенногообъема продукции.Чем дальше отначала координатрасположенаизокванта, тембольший объемвыпуска онапредоставляет.На рис.1 приведенытри изокванты,соответствующиевыпуску 100, 200 и300 единиц продукции,так что можносказать, чтодля выпуска200 единиц продукциинеобходимовзять либо K₁единиц капиталаи L₁ едиництруда, либо K₂ единиц капиталаи L₂ едиництруда, либокакую-то ихкомбинацию,предоставленнуюизоквантойQ₂=200.

K

K₁ A

Q₃=300

K₂ B

Q₂=200

Q₁=100

0 L₁ L₂ L

Рис.1. Изокванты,представляющие

разныеуровни выпуска.

Наклон изоквантхарактеризуетпредельнуюнорму техническогозамещения (MRTS; marginal rate of technical substitution) одногоресурса другим.Более крутойнаклон изоквантыпоказываетчто, при увеличенииколичестватруда на единицу,нужно будетотказатьсяот несколькихединиц капиталадля сохраненияданного уровняпроизводства.

MRTS_L,K=–DK/DL¹⁰.

K а) K Q₂ б)

Q₁

Q₁ Q₂

0 L 0 L

K P₁ в) K г)

P₂ Q₂

Q₂ Q₁

Q₁ P₃

P₄

0 L 0 L

Рис.2 Возможныеконфигурацииизоквант.

Изокванты могутиметь различнуюконфигурацию.Линейная изокванта(рис.2,а) предполагаетсовершеннуюзамещаемостьпроизводственныхресурсов, т.е.данный выпускможет бытьполучен с помощьюлибо толькотруда, либотолько капитала,либо с помощьюкомбинацииэтих ресурсов.Изокванта,представленнаяна рис.2,б характернадля случаяжесткой дополняемостиресурсов. Вэтом случаеизвестен лишьодин техническиэффективныйспособ производства.Такую изоквантуиногда называютизоквантойлеонтьевскоготипа, по имениэкономистаВ.В. Леонтьева,предложившеготакой тип изокванты.На рис.2,в показаналоманая изокванта,предполагающаяналичие несколькихметодов производства(P). При этом предельнаянорма техническогозамещения придвижении вдольизоквантысверху внизубывает. Изоквантаподобной конфигурациииспользуетсяв линейномпрограммировании– методе экономическогоанализа. Ломанаяизоквантаявляется реалистичнопредставляетпроизводственныевозможностисовременныхпроизводств.Наконец, нарис.2,г представленаизокванта,предполагающаявозможностьнепрерывной,но не совершеннойзамещаемостиресурсов.

Совокупный,средний и предельныйпродукт

Для того чтобыотразить влияниепеременногофактора напроизводство,вводятся понятиясовокупного(общего), среднегои предельногопродукта.

Совокупныйпродукт (TP) –это количествоэкономическогоблага, произведенноес использованиемнекоторогоколичествапеременногофактора.

Предельныйпродукт (МР)переменногофактора производствапредставляетсобой прибавкук выпуску, полученнуюза счет использованиядополнительнойединицы данногофактора. Предельныйпродукт характеризуетпредельнуюпроизводительностьданного факторапроизводства.

“Средний продукт(АР) любого видазатрат – этоотношениеобъема произведеннойпродукции киспользованномуобъему данноговида затрат”¹¹.Средний продукттруда частоназываютпроизводительностьютруда.

Кривая совокупногопродукта (рис.3,a)показываетзависимостьмежду затратамипеременногофактора и общимобъемом произведеннойпродукции.Кривая среднегопродукта показываетпроизводительностьпеременногофактора производствапри использованииего в различныхобъемах. Среднийи предельныйпродукт переменногофактора можноопределитьчерез кривуюТР. Среднийпродукт равентангенсу угланаклона луча,исходящегоиз начала координати проходящегочерез точкуна кривой ТР.Средний продуктдостигаетмаксимума вточке касанияэтого луча скривой ТР. Предельныйпродукт переменногофактора производстваравен тангенсуугла наклонакасательнойкривой ТР. Криваяпредельногопродукта показываетизменениесовокупногопродукта приизмененииколичествапеременногофактора набесконечномалую величину.Средний продуктпеременногофактора равенпредельномув точке своегомаксимума.

Стадия 1 Стадия2 Стадия 3 Стадия 4

TP

а)

0 F

б)

AP,

MP

0 F

Рис.3.Совокупный,средний и предельныйпродукты переменного

фактора:стадии производства.

На первой стадиипроизводстваувеличениезатрат трудаспособствуетболее полномуиспользованиюкапитала: предельныйи средний продуктрастут. Послеточки, в которойпредельныйпродукт достигаетсвоего максимума,начинаетсявторая стадияпроизводствавеличина предельногопродукта уменьшаетсяи становитсяравной среднемупродукту. Еслина первой стадиипроизводствасовокупныйпродукт возрастаетмедленнее, чемиспользованноеколичествопеременногофактора, то навторой стадиисовокупныйпродукт растетбыстрее, чемиспользованноеколичествопеременногофактора. Границамипервой и второйстадий производстваявляются точкимаксимумасоответственнопредельногои среднегопродуктов. Натретьей стадиипроизводстваМР

Первые двестадии производства,когда МР>АР,характеризуютсяэкстенсивнымиспользованиемпостоянногоресурса. Натретьей стадии,когда МР0,начинаетсяинтенсивноеиспользованиепостоянногоресурса. Среднийи предельныйпродукт в расчетена единицупеременногофактора иногданазываютсоответственнопроизводительностьюи предельнойпроизводительностьюпеременногофактора.

Законубывающейпредельнойпроизводительности

Закон убывающейпредельнойпроизводительности“утверждает,что с ростомиспользованиякакого-либофактора производства(при неизменностиостальных) раноили позднодостигаетсятакая точка,в которойдополнительноеприменениепеременногофактора ведетк снижениюотносительногои далее абсолютногообъемов выпускапродукции”¹².Увеличениеиспользованияодного из факторов(при фиксированностиостальных)приводит кпоследовательномуснижению отдачиего применения.

Закон убывающейпредельнойпроизводительностиникогда не былдоказан строготеоретически,он выведенэкспериментальнымпутем. Еслипредположить,что закон небудет выполнятся,то тогда, например,можно на ограниченномучастке земли,увеличиваяколичествоудобрений,получатьпродовольствиедля всего мира.Это, конечно,не реально.

Закон убывающейотдачи начинаетсвое действиесо второй стадиипроизводства,когда предельнаяпроизводительностьначинает падать.Уровень, с которогоначинаетсяуменьшениепредельнойпроизводительности,зависит отхарактерапроизводственнойфункции.

Правилонаименьшихиздержек

Фирма, объеми стоимостьресурсов которойфиксированны,целью своегопроизводстваставит минимизациюсовокупныхиздержек, примаксимальновозможномвыпуске.

Для началаразберемсяв понятии издержек.Издержки – этозатраты фирмы,которые онанесет в процессепроизводства.Различают явныеи неявные издержки.“Явные издержки– это альтернативныеиздержки, которыепринимают формуденежных платежейза использованныересурсы”¹³.“Неявные издержки– это альтернативныеиздержкииспользованияресурсов,принадлежащихсамой фирме”¹⁴.Неявные издержкиможно назватьне оплачиваемымииздержкамиили «издержкамиупущенныхвозможностей».Суммой бухгалтерскихили явных инеявных издержекназываютэкономическиеиздержкипроизводства.Далее мы будемрассматриватьтолько экономическиеиздержки.

Совокупныеиздержки (ТС)– это суммавсех затратпроизводства.Это и являетсяобщей себестоимостьюданного объемапродукции.Совокупныеиздержки могутбыть разделенына постоянныеи переменныеиздержки. Постоянныеиздержки (FC)– это издержки,которые неизменяютсяпри измененииобъема производства.Переменныеиздержки (VC)представляютсобой стоимостьизменяемыхресурсов. Средниеиздержки (АС)– издержки врасчете наединицу продукции.Средние издержкиопределяютсяпутем делениясовокупныхиздержек выпускапродукции наколичествоединиц продукции:

АС=ТС/Q.

Средние издержкиможно разбитьна две составляющие:средние переменные(АVC)и средниепостоянныеиздержки (АFC),где

АVC=VC/Q

АFC=FC/Q.

Средние переменныезатраты и средниепеременныезатраты равныв сумме среднимиздержкам:

АС= АVC+АVC.

Теперь перейдемк рассмотрениюпредельныхиздержек. Предельныеиздержки (МС)– это изменениесовокупныхзатрат приизменениивыпуска продукции:

МС=DТС/DQ.

”Предельныеиздержкипредставляютсобой затраты,связанные спроизводствомдополнительнойединицы продукции”¹⁵.Предельныеиздержки независят отпостоянныхзатрат, т.к.постоянныезатраты неизменяютсяпри измененииобъема выпускапродукции.

Издержки закороткий периодвремени наразличныхпредприятияхсоответствуютприблизительноодной модели.Эта модельможет бытьобъяснена спомощью законапредельнойпроизводительности.Кривая совокупныхиздержек (Рис.4)показываетизменениезатрат факторов,используемыхв производстве,в зависимостиот увеличенияобъема выпуска.Форма кривойпеременныхзатрат зеркальноотображаеткривую совокупноготруда, развернутуюна 90°.Постоянныезатраты производстваможно представитьв виде прямой.Средние переменныеи совокупныеиздержки равнытангенсу угланаклона луча,выходящегоиз начала координати проходящегочерез точкусоответственнона кривой переменныхи совокупныхиздержек. МинимальнымАC и АVCсоответствуюттангенсы касательныхк кривым ТС иVC, проведенныхиз начала координат.

0 Q

0 Q

Рис.4. Краткосрочныекривые издержек.

Кривые среднихсовокупных,переменных,а также предельныхиздержек имеютU-образнуюформу. Средниепостоянныеиздержки(АFС)производстваустойчивоснижаются помере роставыпуска продукции,поэтому объемпродукции, прикотором издержкиминимальны,не совпадаетс объемом продукции,при котороммаксимальнаприбыль. “Предельныеиздержки DТС/DQ– это наклонкривой совокупныхиздержек”¹⁶.Существуетзависимостьмежду АС и МС:пока МСАСАС увеличиваются.СледовательноАС достигаютсвоего минимума,когда они равныМС. В этом изаключаетсяправило минимизациииздержек.

Правило минимизациииздержек можносформулироватьчерез предельныйпродукт переменногофактора (МР_F:i)и цену этогофактора (Р_i).Издержки производствабудут минимальными,если частныеот деленияпредельнойпроизводительностилюбого факторана стоимостьэтого фактораокажутся равными:

МР_F:1/Р₁= МР_F:2/Р₂=...= МР_F:n/Р_n¹⁷_.

Правиломаксимизацииприбыли

Главной цельюпроизводства,по теории, являетсямаксимизацияприбыли. Допустимфирма производитодин продукт,издержки котороговарьируютсяв зависимостиот объемапроизводства,и продукт продаетсяпо текущейрыночной цене.Нужно выбратьобъем производстватак, чтобы достичьмаксимальнойприбыли в данныйпериод.

Прибыль(p)– это разницамежду валовымдоходом (ТR)и совокупнымииздержками(ТС) за один периодпродаж:

p=ТR–ТС.

Валовый доход(ТR)– это цена (Р)проданноготовара, умноженнаяна объем продаж(Q). Допустимфирма не можетвлиять на ценутовара. Такимобразом, фирмаможет повлиятьна свой доходтолько изменяяобъем продаж.Совокупныеиздержки равныэкономическимиздержкампроизводства.Значит прибыльи экономическаяприбыль тождественныеопределения.“Нормальнаяприбыль представляетсобой альтернативнуюстоимостьиспользованияпоставляемыхсобственникамифирмы ресурсов”¹⁸.Фирма, котораяполучает нулевуюэкономическуюприбыль, рассматриваетсякак получившаянормальнуюприбыль, котораяявляется суммой,покрывающейнеявные издержки.Конечно же,целью фирмыявляется максимизацияэкономическойприбыли, а нетолько покрытиеэкономическихиздержек.

Теперь выяснимпри каких условияхмаксимизируетсяприбыль. Дляэтого введемв рассмотрениевеличину предельногодохода. “Предельныйдоход (МR)– это изменениев доходе, обусловленноепродажей однойдополнительнойединицы товара”¹⁹.

МR=DТR/DQ.

Выбирая максимизирующийприбыль выпуск,нужно сравнитьпредельныеиздержки ипредельныйдоход для каждойдополнительнойединицы товара.Когда предельныйдоход превышаетпредельныеиздержки,производстводополнительнойединицы товараувеличит прибыль.Когда предельныйдоход падаетниже предельныхиздержек,производстводополнительнойединицы товарабудет понижатьприбыль. Следовательно,фирма, максимизирующаяприбыль должнаувеличиватьсвое производствопока предельныеиздержки меньшепредельногодохода и прекратитьувеличиватьпроизводствопри равенствеэтих предельныхвеличин.

При сложившейсярыночной ценена единицупроизведеннойпродукции фирмыпредельныйдоход (МR)от каждой единицыбудет одинаковым,а совокупныйдоход (ТR)будет прямопропорционаленвеличине выпуска.Кривые ТС и МСбыли рассмотренывыше. Следовательнооптимальныйвыпуск (Рис.5)будет достигнутв точке Q'.

Правило максимизацииприбыли можносформулироватьчерез величинупредельнойпроизводительности в стоимостномвыражении истоимостьсамого ресурса.”Правило максимизацииприбыли наконкурентныхрынках означает,что предельныепродукты всехфакторов производствав стоимостномотношении равныих ценам, иличто каждыйресурс используетсядо тех пор, покаего предельныйпродукт в денежномвыражении нестанет равенего цене”²⁰.Поэтому каждомуфактору полагаетсятот доход, которыйон создает.

ТR, ТR

ТС

0

Q' Q

МС,

МR

МR

0

Q' Q

p

0

Q' Q

Рис.5. Валовойи предельныйдоход, совокупные

и предельныеиздержки, прибыльпроизводства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Детально разобравшисьв теории производствав краткосрочномпериоде, сделаемнекоторыевыводы по каждомуразделу.

Факторы производстваявляются необходимымиресурсами дляпроцессапроизводства.Выделяют четырефактора производства:труд, т.е.целенаправленнуюдеятельностьлюдей, направленнуюна достижениекакого- либорезультата,капитал, т.е.средства производстваи капитализированныересурсы способныеприноситьдоход, землю,т.е. все полезности,данные человекуприродой и надкоторыми человекне властен,также способныеприноситьдоход, и предпринимательскийталант, характеризующийсяспособностьюнаиболее эффективноиспользоватьдругие ресурсы.К доходам факторовпроизводстваотносят соответственнозаработнуюплату, т.е. оплатуза услуги труда,процент, т.е.доход, получаемыйот использованиякапитала, ренту,т.е. плату зауслуги земли,и прибыль,т.е. вознаграждениеза риск использованиядругих ресурсов.

Производственнаяфункция характеризуеттехническуюзависимостьмежду объемомвыпуска и количествомиспользуемыхресурсов. Различаюттехническии экономическиэффективныеспособы производства.Техническиэффективныйспособ производствахарактеризуетсяиспользованиемнаименьшегоколичестваодинаковыхресурсов, приданном объемевыпуска. Экономическаяэффективностьопределяеттот объемиспользованияресурсов, прикотором затратына эти ресурсыминимальны.Существуетчетыре видапроизводственныхфункций илиизоквант: линейная,которая характеризуетсяполной замещаемостьюресурсов, жесткая,при которойизвестен лишьодин эффективныйспособ производства,ломаная,предполагающаяналичие несколькихметодов производства,и непрерывная,для которойхарактернонепрерывное,но не совершенноезамещениересурсов.

Для анализапроизводстваблаг необходимоввести понятиясовокупногопродукта (ТР),среднего продукта(АР) или, по-другому,производительностиресурсов ипредельногопродукта (МР)или, по-другому,предельнойпроизводительностиресурса. Совокупныйпродукт (ТР)– это количествоэкономическогоблага, произведенноес использованиемнекоторогоколичествапеременногофактора. Среднийпродукт (АР)– это отношениеобъема произведеннойпродукции киспользованномуобъему данноговида затрат.Предельныйпродукт (МР)переменногофактора производствапредставляетсобой прибавкук выпуску, полученнуюза счет использованиядополнительнойединицы переменногофактора.

С помощью кривыхТР и МР можнонагляднопроиллюстрироватьзакон убывающейпредельнойпроизводительности,гласящий, чтос увеличениемиспользованияодного ресурса,при неизменностиостальных,предельнаяпроизводительностьэтого факторабудет уменьшаться.Следствиемэтого законаявляется то,что существуетточка, в которойдостигаетсямаксимальныйобъем выпуска.

В следующемразделе установленокак изменяетсяобъем затрат.Под затратамиподразумевалисьэкономическиезатраты, т.е.издержки, включающиевеличину неявныхзатрат. Совокупныезатраты возрастаютпонижающимся,а потом возрастающимтемпом, в зависимостиот того, какведет себякривая предельныхзатрат: убываетили возрастает.Совокупныеиздержки (МС)– это суммавсех затратпроизводства.Предельныеиздержки (МС)– это затратына производстводополнительнойединицы продукции.Потом былоустановленоправило минимизациииздержек, котороегласит, чтовеличина совокупныхзатрат минимальна,при максимальновозможномвыпуске, в точкевыпуска, когдаМС=АС , где АС– средние издержкипроизводства.

Основной цельюдеятельностифирмы являетсямаксимизацияэкономическойприбыли. Прибыль– это разницамежду валовымдоходом (ТR)и совокупнымииздержками(ТС). Валовыйдоход (ТR)– это произведениеобъема проданнойпродукции наее цену. Чтобывыяснить, когдаприбыль максимальнавводят величинупредельногодохода. Предельныйдоход (МR)– это изменениев доходе, приизмененииобъема продаж.Правило максимизацииприбыли заключаетсяв следующем:прибыль фирмымаксимальнапри таком объемевыпуска, когдапредельнаяприбыль и предельныеиздержки равны.

ДОПОЛНЕНИЕ

Закон убывающейотдачи имеетбольшое практическоеприменение.При написанииэтого рефератая столкнулсяс тем, что мояпроизводительностьпочему-то снижалась.Однако этомунашлось простоеобъяснениепри использованииэтого закона.Если взятьпостояннымфактором производствамои способностив написанииреферата, апеременнымфактором количестволитературы,используемойдля написанияреферата, тосогласно законуубывающейпредельнойпроизводительностиничего удивительногов этом нет. Мояпроизводительностьобратно пропорциональнаколичествукниг. Следовательно,чтобы успетьсдать рефератв срок, мне стоилоили начатьработу надрефератомраньше, илиуменьшитьколичествоиспользуемойлитературы.

Списоклитературы

1. ГальперинВ.М., ИгнатьевС.М., МоргуновВ.И. Микроэкономика.// СПб:Экономическаяшкола, 1997.

2. Курс экономическойтеории.//Под. общ. ред.Чепурина М.Н.,Киселевой Е.А.Киров: АСА, 1997.

3. Нуреев Р.М. Курсмикроэкономики.// М.:НОРМА—ИНФРА•М,1998.

4. Любимов Л.Л.,Раннева Н.А.Основы экономическихзнаний. //М.: Вита-Пресс,1997.

5. Хайман Д.Н.Современнаямикроэкономика:анализ и применение.// М.: Финансыи статистика.1992.

6. Фишер С., ДорнбушР., Шмалензи Р.Экономика. //М.: Дело. 1998.

7. Основы предпринимательскойдеятельности.// М., 1997.

ЗАМЕЧАНИЯ

1Курс экономическойтеории. Киров,1997. С.210.

2Курс экономическойтеории. Киров,1997. С.233.

3Курс экономическойтеории. Киров,1997. С.212.

4Курс экономическойтеории. Киров,1997. С.212.

5Курс экономическойтеории. Киров,1997. С.215.

6Курс экономическойтеории. Киров,1997. С.266.

7Нуреев Р.М.Курс микроэкономики.М.,1998. С.46.

8Любимов Л.Л.,Раннева Н.А.Основы экономическихзнаний. М.,1997. С.14.

9ГальперинВ.М., ИгнатьевС.М., МоргуновВ.И. Микроэкономика.СПб, 1997. Т. 1. С.267.

10ГальперинВ.М., ИгнатьевС.М., МоргуновВ.И. Микроэкономика.СПб., 1997. Т.1.С.269.

11Фишер С., ДорнбушР., ШмалензиР. Экономика.М., 1998. С.140.

12Нуреев Р.М.Курс микроэкономики.М.,1998. С.159.

13Основыпредпринимательскойдеятельности.М., 1997. С.129.

14Основыпредпринимательскойдеятельности.М., 1997. С.130.

15Хайман Д.Н.Современнаямикроэкономика:анализ и применение.Т. 1. М.,1992. С.249.

16Хайман Д.Н.Современнаямикроэкономика:анализ и применение.Т. 1. М.,1992. С.254.

17Нуреев Р.М.Курс микроэкономики.М., 1998. С. 162.

18Хайман Д.Н.Современнаямикроэкономика:анализ и применение.Т. 1. М.,1992. С.284.

19Хайман Д.Н.Современнаямикроэкономика:анализ и применение.Т. 1. М.,1992. С.286.

20Нуреев Р.М.Курс микроэкономики.М., 1998. С.164.

30

МинистерствоэкономикиРоссийскойФедерации.Министерствообщего и профессиональногообразованияРоссийскойФедерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯШКОЛА ЭКОНОМИКИ

ПЕРМСКИЙФИЛИАЛ

Факультетэкономики именеджмента

ГОСУДАРСТВЕННОЕУПРАВЛЕНИЕПРЕДПРИЯТИЕМВ ПЕРЕХОДНОЙЭКОНОМИКЕ

Курсоваяработа студентаIкурса

МокрушинаА.В.

Пермь1999

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕВОПРОСЫ

ПЕРЕХОДНОЙЭКОНОМИКИ

ГЛАВА2.

ПРАВАСОБСТВЕННОСТИКАК “ПРАВИЛАИГРЫ”

В ХОЗЯЙСТВЕННЫХСИСТЕМАХ

В любой хозяйственнойсистеме в отношенияхмежду субъектамиочень важноезначение имеетспецификацияправ собственности,в теории переходнойэкономики этомуследует уделитьособое внимание,т.к. в рассматриваемомпереходе откоманднойсистемы хозяйствованияк рыночнойсильно отличаютсяпредставленияотносительнотого кому должныпринадлежатьэти права.

Права собственностивыступают некимрегуляторомхозяйственнойдеятельностиэкономическихсубъектов,определяя ихправа и обязанности.На основе этихсуждений Р.Коузпридает правамсобственностирешающую рольв хозяйственныхсистемах, формулируясвою знаменитуютеорему:

Если правасобственностивсех сторонтщательноопределены,а трансакционныеиздержки равнынулю, конечныйрезультат(максимизирующийценностьпроизводства)не зависит отизменений враспределенииправ собственности(если отвлечьсяот эффектадохода)¹.Как мы знаемв переходнойэкономике ниодно из предположенийКоуза не выполняется.В плановойэкономике почтивсем “пучком”прав²владело государствои все законодательствобыло подстроенопод государственнуюсобственностьи отвергалосуществованиечастной (насредствапроизводства).Врыночной системеглавенствующаяроль отдаваласьчастной собственностипри небольшойдоле государственной.Поэтому спецификацияправ собственностив переходныйпериод оставляетжелать лучшего,но эта проблемачисто юридическаяи может бытьрешена сравнительнобыстро приналичии квалифицированныхспециалистов.Трансакционныеиздержки, достигавшиегромадныхразмеров вплановой экономике,не снижаютсяв переходнойэкономикевследствиеразвала прежнихвертикальныхсвязей. Все этопозволяетсделать выводчто:

Если трансакционныеиздержки велики,а права собственностислабо специфицированыто распределениересурсов (аследовательно,структура иэффективностьпроизводства)будет существеннозависеть отраспределенияправ собственности.“В тех случаях,когда имущественныеправа ограниченыили определеныне четко, оничреваты колоссальнойэкономическойнесправедливостью”³.В переходнойэкономике, какизвестно, происходитперераспределениеправ собственностимежду государствоми частнымилицами посредствомприватизациигосударственныхструктур.Предполагается,что измениввладельцевсобственностиможно существенноповлиять наструктурупроизводстваи эффективностьпроизводства.

2.1. Спецификасобственностив переходнойэкономике.

Теперь рассмотримспецификусобственностив переходнойэкономике. Чтоже отличаетотношения иправа собственностив переходнойэкономике от“обычных”рыночных экономикразвитых стран?Во-первых, отношенияносят не постоянныйхарактер.Чрезвычайнаяподвижностьсобственности,когда предприятияпереходят из“рук в руки”позволяетсделать выводо далеко немаксимальнойэффективностифирм, ставящихв переходныйпериод совершеннодругие целинежели фирмыв рыночнойэкономике, аименно: выживание,поддержание“на плаву”,сохранениеквалифицированныхкадров и т.п.

Во-вторых, правасобственностислабо специфицированы.Это характернои для экономической,и для институциональной,и для правовойспецификаций.В ЗападнойЕвропе прообразомправовой системыпослужилоримское правона собственность,основой которогоявляется правовладеть, пользоватьсяи распоряжаться.Российскоезаконодательствона землю даетправо владетьи пользоваться,но не распоряжаться,что сдерживаетинвестициине только всельское хозяйство,а также и впроизводство.

В-третьих, генезис(перерождение)новых отношенийи прав собственностипроисходитв условияхсохраненияинертностив хозяйственной,институциональнойи правовойсферах. Не следуетпреувеличиватьскоростьтрансформации,т.к. при длительномсуществованиистарых обществнесколькопоколений людейвоспринимаютих как естественныеи нуждаютсяв переучиваниидля того, чтобыприспособитьсяк новым условиям.

В-четвертых,наличие качественных,принципиальныхизменений вотношенияхсобственностии неспецифицированностиправ обуславливаетсущественнобольшую, чемв стабильнойэкономике, рольинституциональных,политическихи других волевыхфакторов вдинамикесобственностии типичностьразрыва форми содержаниясобственности.

2.2. Генезис(перерождение)собственности.

Существуетчетыре путиобразованиячастной собственностив переходнойэкономике.Самым распространеннымявляется приватизациягосударственнойсобственности,т.к. подавляющаячасть собственностив плановыхэкономикахявлялась именногосударственной(например, вЧехословакии– 97%, в СССР – 96%).Другим способомявляется присвоениегосударственнойсобственности.Несмотря нато, что этотспособ являетсянезаконным,тем не менееон получилнекотороераспространениев переходныхэкономиках,особенно впервые годытрансформации.В-третьих, можнолегализоватьтеневую экономику,так называемый“черный” рынок,являющийсяпостоянныматрибутомплановой экономики.И, наконец,возникновениечастной собственностипосредствомпреобразованиянакопленийотдельныхграждан.

Первый и второйспособы трансформациисобственностипервоначальноимеют тенденциюк развитию такназываемойноменклатурно-корпоративноймодели. Этамодель характеризуетсявысокой степеньюбюрократизацииуправления,нарастаниютрансакционныхиздержек икраткосрочныминтересамобогащения.Эта модельэкономическогоповеденияпротиводействуетинституционализацииэкономике, т.е.законности,подчинениюгосударственныминтересам(например, уплатаналогов) и соблюдению“правил игры”.Третьему путитакже свойственнынекоторыепротиворечияс государственнымиинтересами⁴.Последний путьполучает широкоераспространениев первые годы,но его развитиеограниченоколичествомснижающихсясбереженийграждан привысокой инфляции.

2.3. Государственнаясобственность.

Необходимодать ответына два вопроса:какая собственностьдолжна принадлежатьгосударству;какие управленческиевзаимоотношениянадо установитьмежду государственнымиструктурамии предприятиями.

Ответ на первыйвопрос по существуявляется решениемпроблемы удельноговеса предприятий,остающихсяв течениеопределенного(или неопределенного)времени вгосударственнойсобственности.Он может бытьполучен в результатеразработкикритериеввыделениягосударственногосектора. По-видимому,к предприятиям,удовлетворяющимтаким критериям,седовласо быотнести предприятия:

• деятельностькоторых оказываетрешающее влияниена эффективностьфункционированиявсей экономикиили крупныхрегиональныхкомплексов(предприятияинфраструктурныхотраслейжизнеобеспечения– энергетика,газоснабжение,железнодорожныйтранспорт,часть предприятийдобывающейпромышленностии т.д.);

• являющиесяестественнымимонополистамилибо монополистамивследствиеэкономическойэффективностиза счет высокойконцентрациипроизводства;

• нуждающиесяв крупныхинвестициях(конверсияоборонногопроизводства,высокотехнологичныеи наукоемкиепроизводства,предприятияс физическии моральноустаревшимоборудованием);

• образующиекрупные вертикальнои горизонтальноинтегрированныепроизводственныесистемы.

Ответ на второйиз поставленныхвыше вопросов– об управленческихвзаимоотношенияхмежду государствоми фирмой –неоднозначени прямо вытекаетиз отношенийсобственности,также организационно-правовогостатуса предприятия.Будем исходитьиз того, чтопрямое ведомственноеуправлениепредприятияминесовместимос рынком. Приэтом государствомдолжна решатьсявзаимосвязнаязадача: с однойстороны, повышениеуровня управляемостигосударственнымсектором экономики,с другой –обеспечениядействительногоравноправиявсех экономическихсубъектовнезависимоот форм собственности⁵.

Государственныепредприятияможно разделитьна две группы:с прямым государственнымуправлениеми самостоятельноуправляющиеся(т.е. оперативноеуправление).Недостаткомпредприятийпервой группыявляется явноне достаточнаязаинтересованностьв результатахпроизводства.Они могут нормальнофункционироватьтолько приусловии жесткойдисциплинарнойответственности,и едва ли ихдеятельностьстанет экономическиэффективной.Вторая группапредприятийможет иметьболее широкуюсамостоятельностьи практическите же права,что и частныепредприятия(за исключениемправа назначатьруководителяи осуществлятьоперации сгосударственнымимуществом).

ГЛАВА3.

ПРИВАТИЗАЦИЯКАК СТЕРЖЕНЬЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПРЕОБРАЗОВАНИЙВ ПЕРЕХОДНОЙЭКОНОМИКЕ

Преобразованиеотношений иструктурысобственностиследует рассматриватьв качествеодной из наиболееактуальныхзадач реформ,проводимыхв любой из странс переходнойэкономикой.Большинстворабот по данномувопросу проявляетинтерес к анализукраткосрочногоэффекта и конкретныхсоциально-экономическихэффектов. Вместес тем необходимопониманиесредне- и долгосрочныхэффектов приватизациикак элементасистемныхпреобразований.Это пониманиенеобходимодля выработкицелостнойгосударственнойполитики реформна долгосрочныйпериод.

3.1. Типы современныхприватизаций.

Существуетдва различныхпо своему содержаниютипа современнойприватизации.

Первых типприватизациисвязан с начавшейсяво второй половине70-х структурнойперестройкойэкономикиразвитых странЗапада, а затеми многих развивающихсястран (пересмотрсложившейсяв 50-60-е годы структурыгосударственногорегулированияэкономики).Этот тип приватизациибыл вызванпереоценкойместа и ролигосударственнойсобственностии государственногопредпринимательствав экономике.При всем широчайшемдиапазонеуровней развитиястран, конкретныхмотивов приватизации(доходы в бюджети оздоровлениегосударственныхфинансов, оживлениеконкуренции, реформа управления,специализацияи демонополизация,привлечениеиностранныхинвестиций),правовых иэкономическихтрадиций,политическихи идеологическихдоктрин всеэти страныобъединяетодна ключеваяхарактеристика:во всех этихстранах приватизацияпроводиласьпри уже существующейрыночной конкурентнойсреде и приналичии развитогоинститутачастной собственности.

Второй типприватизацииполучил своеразвитие несколькопозднее –примернос 1989 г. в процессеначавшихсясистемныхпреобразованийв бывших социалистическихстранах. Присмене административно-команднойсистемы хозяйствак системе основаннойна рыночныхпринципах,приватизацииотводитсяособое место.В переходнойэкономикеприватизацияосуществляетсяне только присистемнойтрансформацииправ собственности, но и при системнойреформе экономикив целом. В этом,в частности,заключаетсяпринципиальноеотличие приватизациионногопроцесса каксоставной частиреформ в рамкахпереходнойэкономики отприватизационныхмероприятий,осуществляемыхв развитых иразвивающихсястранах.

3.2. Методология анализа приватизации.

К проблемамприватизациина Западе сложилосьнесколькометодологическихподходов, которыезатем во многомискусственнонакладываютсяна специфическиеусловия переходнойэкономики.Прежде всегоречь идет отеории правсобственности(А.Алчян, Р.Коуз,Р.Познер и др.).Основная задачаэтого направленияэкономическойтеории заключаетсяв анализевзаимодействияэкономическойи правовойсистем, всегдареализуемомв индивидуальномповеденииэкономическихагентов. Переструктуризацияправ собственностиведет к сдвигамв системеэкономическихстимулов. Главнымнедостаткомэтой теориидля анализапереходнойэкономикиявляется ееоснова – специфицированнаясистема правсобственности.Дело в том, чтоважной предпосылкойдля исследованияслужит стабильнаяв масштабахобщества системаправ собственности.В то же времядля экономики,находящейсяв процессесистемнойтрансформации,характернонестабильное,динамичноеи неопределенноесостояниеотношений(прав) собственностипо крайней мерена начальномэтапе приватизациии на этапепостприватизационногоперераспределенияправ собственности.Вместе с теманализ трансакционныхиздержек иальтернативныхсистем собственностиявляетсяперспективнымв теории приватизации.

Другой теорией,позволяющейв некоей мересистематизироватьприватизационныйпроцесс, являетсятеория “принципала– агента” (Э.Бодман,А.Вининг и др.).Не вдаваясьв подробностиизложенияданной теорииможно сказатьчто она сводитьсяк следующимтрем выводам,касающихсяприватизации:во-первых, ксравнительнойнеэффективностигосударственныхпредприятийпо сравнениюс частными;во-вторых, кнесостоятельностигосударствакак принципала(владельцаресурсов) из-заобостряющейсяпроблемыпредсказуемостидействий агентов(владелец информации,управляющийсобственностьюпринципала);в-третьих, кслабой системестимулов дляагентов-менеджеровгосударственныхпредприятиймаксимизироватьне свои прибыли,а принципала-государства.Эта теорияможет бытьиспользованав качествеинструментадля исследованиявзаимоотношенийвнутри корпорации.Тем не менееэтот подход,охватывающиймикроэкономическуютеорию приватизации,не дает возможностисистемно оценитьприватизационныйпроцесс в переходнойэкономике.

Последняяпроблема вкакой-то меререшается посредствомпереноса анализана макроуровеньв теории общественноговыбора (Дж.Бьюкенен,Т.Борчердинги др.). В контекстеприватизационныхпроблем этойтеорией рассматриваютсячетыре основныегруппы, причастныек “надзору”за государственнымипредприятиями:общественностьв целом; выбранныеполитики; невыбранныебюрократы(чиновники);менеджерыпринадлежащихгосударствуфирм. Каждаяиз которыхимеет своиожидаемо полезныефункции и интересы.

С точки зренияметодологииприватизациив переходнойэкономикеинтересенподход, комбинирующийтеорию общественноговыбора и теориюправ собственностии который условноназван теорией“деполитизации”(А.Шлейфер, М.Бойко).Согласно этомуподходу, подприватизациейпонимаетсякомбинациядвух изменений:передача контроляот политиковк менеджерам,которая частоопределяетсякак корпоратизация,и сокращениесобственностигосударствана финансовыересурсы корпорацийв пользу менеджерови внешних акционеров.Наиболее существеннымв данном подходеявляется включениеполитическогофактора в анализкак одного изважнейших впереходнойэкономике.

В существующихподходах анализаприватизациислабо выделяетсяметодологическоеядро, на основекоторого можнобыло бы рассматриватьприватизациюв системеполитических,экономическихи институциональныхпреобразованийв переходнойэкономике. Приэтом практическивсе из указанныхвыше подходов(их инструментарий)могут бытьиспользованыдля нужд исследования.

3.3. Определениеприватизации.

Приватизация– это частьсистемныхпреобразованийв переходнойэкономике, безкоторой (как впрочем и бездругих системныхпреобразований)невозможнаэкономическиэффективнаяреализациячастной собственности.Для того чтобыопределитьсодержаниеприватизациинеобходиморазработатьцельную системуопределенийприватизации,позволяющуюсовместить как “технические”,так и системныеполитико-экономическиетрактовки.Реально можнопредложитьдва общихвзаимосвязанныхопределения.

Первое определение,условно названное“техническое”,предполагаетпроцесс продажи(передачи) имущества(активов) госпредприятийчастному сектору(физическими негосударственнымюридическимлицам) полностьюили частично.Синонимом такойтрактовкиявляется понятие“денационализация”.Эта трактовканаиболее характернадля российскоймодели приватизации.

В рамках “технического”определенияприватизацияв широком смыслевключает ипроцесс модификацииуправленческоймодели предприятийкак государственных,так и новообразованныхчастных предприятий.Этот процессв значительноймере можнозаменить понятием“разгосударствление”.Можно сказать,что это формальныйакт обмена(передачи)определенногопучка правсобственностимежду тремяальтернативнымисистемамисобственности:государственной,частной иколлективной.

Второе определение,которое условноможно охарактеризоватькак “системное”,связано сэкономическойреализациейформальноустановленныхимущественныхотношений,возникших врезультате“технического”акта приватизации.В этом смыслеидет речь ужео приватизациикак об относительнодлительным(сопоставимымсо всем периодомперехода)системообразующемявлении, длякоторогопринципиальныдва параллельныхпроцесса.

С одной стороны,происходитпостепенноесамоустранениегосударства-принципалаот функцийрегулятораотношенийсобственности,несвойственныхему в рыночно-конкурентнойэкономике, т.е.идет процессисправлениядиспропорцийв этой области,характерныхдля командно-административнойэкономике.Одновременнопроисходитсужение возможностейгосударствакак субъектаимущественныхотношений поэкономическойреализациисоответствующихправ и обязанностей.С другой стороны,это созидательныйпроцесс формированияновых экономическихи правовыхмеханизмов,а также институциональныхструктур, безкоторых в полноймере невозможнареализациямеханизмовчастной собственности(различныерынки и др.институты).Примером можетслужить рынокценных бумагкак важнейшиймеханизмперераспределенияправ собственностии мобилизацииинвестиционныхресурсов.

Важно отметить,что созидательныйпроцесс в условияхпереходнойэкономики (наначальныхэтапах ее развития)может развиватьсякак вторичноеявление вследза самоустранениемгосударства.Другими словами,образующиесяинституты напервых порахпассивно заполняютниши, которыеоставляетгосударство.Вот почему дляпереходнойэкономикитрудно переоценитьроль осознаннойи компетентнойполитики состороны государства.

3.4. Этапы приватизации,цели и эффектыприватизации.

Важным результатомпримененияметодологическогоподхода являетсявыделениеэтапов системнойтрансформациив сфере отношенийсобственности.

На первом этапеосуществляетсявнеэкономическийволевой акт– “техническая”приватизация.Его внеэкономическийхарактер обусловлендвумя обстоятельствами.Во-первых, ужедо начала официальной“технической”приватизациии в ходе нееидет спонтанныйпроцесс приватизациикак в легальныхи полулегальных,так и в чистокриминальных.Первичнаяприватизациялишь блокируетспонтанныйпроцесс в егонаиболее криминальныхформах и легализуетпрежние неформальныеправа собственности,существовавшие,например, врамках отношенийпринципал-агентмежду государствоми директорамикрупных предприятий.Во-вторых, импульсомдля началапервого этапаслужит политическаяволя государственнойвласти.

Для первогоэтапа характерныобразованиебольшого количествачастных и получастныхпредприятий,а также интенсивноеколичественноеформированиеновых институтов.В этой связиопределеннымкритерием егозавершенияможно считатьзамедлениепроцессаколичественныхпреобразованийи появлениепервых симптомовкачественныхсдвигов всформировавшихсяинститутахи их отношениях.

На втором этапепроисходят:интенсивноеперераспределениеправ собственностипосле первичной“технической”приватизации;упорядочениевмешательствагосударствав процессперераспределенияна микроуровне.Критериямизавершенияданного этапаслужат стабилизациясистемы новыхправ собственности,а также качественнаяи количественнаястабилизацияновой системыэкономическихмеханизмови типов институциональныхструктур.

Для третьегоэтапа должныбыть характерны:полноценнаяэкономическаяреализацияновых отношенийсобственности,при полностьюзавешенной реализациивсего комплексаэкономическихпреобразований;стабильноесамовоспроизводствоэтих отношенийчерез новуюсистему хозяйстваи новую институционально-правовуюсреду.

Таким образом,цель реформсобственности(приватизации)как фундаментальногоэлемента реформв переходнойэкономикезаключаетсяв обеспечениибазовых условийдля нормальногофункционированияи самовоспроизводствабудущей рыночнойсистемы. Именнов ходе трансформацииотношенийсобственностивозможно формированиеновых мотивацийэкономическихсубъектов ипредпосылокдля рациональногоизмененияпроизводствакак ключевыхусловий повышенияэффективностипроизводства.

В целом конечнаяцель приватизациикак элементасистемныхпреобразований– это преждевсего: обеспечениестабильностиновой системыотношенийсобственности;создание условий(механизмов,институтов)для самовоспроизводстваданной системы;экономическаяэффективностьна микро- имакроуровнях.При этом такиепотенциальныецели приватизации,как “всеобщаясправедливость”и пополнениедоходов госбюджета,неизбежноотходят навторой план.И если достижениев ходе приватизации“всеобщейсправедливости”попросту абстрактнои практическинереально, точастичноерешение бюджетныхпроблем за счетдоходов отприватизациивозможно взависимостиот избранныхмоделей.

Из указанныхконечных целейсо всей очевидностьювытекает иосновной критерийэффективностиприватизациив широком смысле:создание условийдля экономическойреализацииновой системыправ собственности,ориентированнойна эффективностьмикроуровняи в целом системыхозяйства.Раскрытиеобщего критериявозможно черезсовокупностьчастных критериевэффективности(результативности)приватизациии учет этаповсистемнойтрансформации.В таблице 1 сделанапопытка представитьтакую системукритериев.

Позитивноевоздействиеприватизационнойпрограммы наэффективностьфункционированияпредприятийдостижимо лишьв комплексемер по финансовойстабилизации,либерализациицен, демонополизациипроизводства,развитию различныхрынков и открытиюэкономики дляимпорта товарови капиталов.Собственноприватизацияв условияхпереходнойэкономики неведет автоматическик появлениюустойчивыхжизнеспособныхпредприятий(а скорее наоборот,к отмираниюнеконкурентноспособныхпроизводств),она лишь создаетнеобходимыеэкономико-правовыепредпосылкидля этого.

Таблица2.16
Эффектыприватизациина различныхэтапах системныхпреобразований*
	Этапы
	краткосрочный	среднесрочный	долгосрочный
Политическийэффект:
невозможностьреставрациипрежней
политическойи хозяйственнойсистем;	–	+	+
содействиестановлениюдемократических
институтов	–	+/–	+
Идеологическийэффект:
восприятиеинститутачастной
собственности	+/–	+	+
Экономическийэффект:
эффективностьмикроуровня;	–	+/–	+
макроэкономическаяэффективность;	–	–	+/–
демонополизацияи конкурентнаясреда;	–	–/+	+
привлечениеинвестиций	–	+/–	+
Социальныйэффект:
значительныесоциальныеконфликты;	+/–	–/+	–
дифференциацияимущества;	+	+	+
безработица;	+	+	+/–
ростзаработнойплаты;	–	+/–	+/–
наличиеустойчивого“среднегокласса”	–	–/+	+/–
Правовойэффект:
формальноераспределениеправ
собственности;	+	–/+	–/+
перераспределениеправ собственности;	–	+	–/+
стабильнаясистема устойчивоспецифици-
рованныхи защищенныхправ собственности	–	–	+
стабильноеи детальноезаконодательство	–	–/+	+
Институциональныйэффект:
частныйи частныйкорпоративный
секторэкономики;	+	+	+
сложившаясясистема корпоративного
управления;	–	–/+	+
механизмыи инфраструктурарынка
ценныхбумаг;	–/+	+/–	+
четкаяроль государствакак собственника	–	+/–	+
Психологическийэффект (осознаниеновых
мотивацийи новых стереотиповповедения)	–/+	+/–	+
Криминальныйэффект:
спонтаннаяприватизацияв “дикой” форме;	+	–	–
коррупция,мошенничество	+	+/–	–/+
Высокиетрансакционныеиздержки	+	–/+	–

ГЛАВА4.

ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯЦЕН

Действие рыночногомеханизмахозяйствованиявозможно лишьпри наличиисвободных цен,выступающихиндикаторомсоотношенияспроса и предложения,поэтому однойиз главныхсоставляющихреформ в переходнойэкономикеявляетсялиберализацияцен. Для тогочтобы раскрытьсуть реформыцен нужно ответитьна три вопроса:зачем нужнаэта реформа,какие последствияможет иметьлиберализацияцен и как должнодействоватьгосударствово время и послелиберализации.

4.1. Цели и последствиялиберализации.

Либерализацияцен в переходнойэкономикепризвана обеспечить:эффективностьэкономики вцелом; формированиерыночногомеханизмаценообразования,ориентирующегосяна потребителя.Однако на путиперехода возникаетмножествосложностей,не позволяющихдостигнутьнамеченныхрезультатов.Это наличиеогромного числагосударственныхпредприятий,не имеющихдостаточныхстимулов дляроста прибылиза счет снижениязатрат; слабаяконкурентнаясреда; высокаястепень монополизма;недостаткиорганизациисвободнойторговли, позволяющиеуходить отналогов; поведениепокупателяи продавца вусловияхинфляционногоожидания.

Сама по себе либерализацияне ведет к повышениюэффективностипроизводства,она лишь позволяетпредприятиямвести собственнуюценовую политику,вместе с этимпредприятиядолжны учитыватьне только затратыпроизводствадля определенияцен, но и спросна собственнуюпродукцию. Впериод трансформацииэкономики фирмедля того чтобыповысить уровеньприбыльностии рентабельностипроизводстваможно незначительноподнять ценуи желанная цельбудет достигнута,не утруждаясебя заботамио снижениииздержекпроизводства.Поэтому длястановлениянормальногопроцесса рыночногоценообразованиянеобходимовмешательствогосударствав образованиецен и проведениесистемы преобразований,направленныхна становлениеусловий длярыночногоценообразования.

4.2. Роль государствав реформе цен.

Роль государствав управлениирыночнымиценами в периодих становленияне может ограничиватьсялишь введениемлиберализациицен. Она должнабыть существенной,включая нейтрализациюотрицательныхсоциальныхпоследствийлиберализациицен. Но это неозначает возвратак административномуустановлениюцен или введениепрямой фиксацииуровней цен.Основное направлениев управлении– это созданиепредпосылокдля переходак ценам рыночногоравновесия.При этом нужновыделить основныеприоритетыгосударственнойполитики,направленнойна становлениеи укреплениерыночных цен:создание условийконкурентногоценообразования;подавлениеинфляционногоразвития свободныхцен; поддержаниеотносительнойстабильностицен рыночногоравновесия.

Создание конкурентнойсреды в переходнойэкономикезатрудненавысокой степеньюмонополизациипроизводства.Борьба с монополизмомна рынке –существеннаячасть государственногорегулированияв ходе трансформацииэкономики.

Другим не менееважным компонентомгосударственнойполитики подавленияинфляционногосвободных цен.Инфляционнаяспираль работаетпо следующейсхеме: рострозничных цен,заработнойплаты, себестоимости,оптовых и закупочныхцен, розничныхцен. Наиболееудобной точкойдля разрываэтой спиралиявляются розничныецены. Сферапроизводстватоваров народногопотребленияи услуг длянаселенияявляется наиболееподготовленнойдля восприятиярыночногомеханизмаценообразования,а приостановлениеинфляции врозничных ценахболее достижимо,особенно пригосударственнойподдержке⁷.

Для подавленияинфляционногоразвития свободныхцен необходимоиспользоватькомплекс меркак косвенного,так и прямоговоздействияна цены. Средикосвенныхметодов наиболеезначимым являетсякредитно-денежнаяполитика, призваннаяограничитьколичестводенег в обращении.Для подавленияинфляции вызваннойростом издержек,необходимоослабить давлениена цены налогови отчисленийна социальноестрахование,посредствомпроведениямягкой фискальнойполитики.

Объектом прямоговоздействияна уровень цен,прибыльностии рентабельностимогут бытьмонополизированныекапитальныепроизводства.Ограничиваяцены на средствапроизводства,можно увеличитьобъем производимыхв стране потребительскихблаг, т.к. этамера позволяетуменьшитьиздержки вновьоткрываемымпроизводствам.

По мере относительнойстабилизациицен методыгосударственногорегулированиядолжны меняться,ориентируясьпри этом напрактику ихрегулированияв странах сразвитой рыночнойэкономикой.В мировой практикеприменяютсявесьма разнообразныеформы и методыгосударственногокак косвенного,так и прямогорегулирования.К косвенныметодам относятсяметоды, припомощи которыхгосударстворегулируетповедениеобъектов, участвующихв процессеценообразования.При помощипрямых методовгосударствонепосредственновоздействуетна порядок,методы определенияи уровень цен.Сюда можноотнести регламентированиепорядка определенияиздержек инормы прибыли,верхнего инижнего пределовцен.

При всем вышесказанномследует учесть,что чрезмерноеадминистративноевмешательствогосударствонепременноприведет кснижению производстваи другим нежелательнымпоследствиям.

ГЛАВА5.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯЭФФЕКТИВНОСТЬ

И СОЦИАЛЬНАЯСПРАВЕДЛИВОСТЬ

Экономическиереформы, проводимыев постсоциалистическихстранах, оказываютогромное влияниена социальнуюсферу и требуютвмешательствагосударства.Поэтому изучениевопроса о социальнойсправедливостивключено вданную работу.Существуетобщепринятаявзаимосвязьзадач становлениярынка, с однойстороны, истабилизации(подъема) производстваи решения социальныхпроблем – сдругой: рынок– средство,рост производстваи тем болееудовлетворениесоциальныхпотребностей– цель. Подменятьже цель средствомнедопустимо.При всей справедливостиданного утверждениянельзя не видеть,что действительностькуда сложнееданной схеме.

5.1. Взаимосвязьэкономическойэффективностии социальнойсправедливости.

Возможностьстабилизациии роста производстваи достиженияна этой базесоциальныхцелей определяетсяуровнем эффективностиэкономики, ноэффективностьв свою очередьзависит оттого, насколькоуспешно в странедействуютрыночные механизмы.Поэтому приоритетнымив транзитивнойэкономике вкоротком периодемогут быть целиперехода крынку и повышенияэффективностипроизводства.

Экономическиепредпосылкидля решениянарастающихсоциальныхпроблем в переходнойэкономике вовремя спадапроизводстваочень ограничены,поэтому социальнаяпроблематикане может заниматьдоминирующееместо в числезадач, стоящихперед обществом.

Вместе с темсоциальныепроблемы должныслужить и служатограничителемпроцессовреформированияэкономики.Пренебрежениеэтими проблемаминеизбежно ведетк распаду системысоциальныхучреждений,к дестабилизацииобщества исрыву любыхпрогрессивныхпреобразований.Социально-политическаястабильностьв транзитивнойэкономикедолжна поддерживатьсяпреимущественноэффектом радикальныхреформ, направленныхна повышениепроизводительности,а не отсрочкойпринятия радикальныхмер. При этомпроисходити самоадаптацияработниковк новым экономическимусловиям,поддерживающаясоциально-политическуюстабильность.Эта адаптацияимеет два аспекта.В первом случаеизменяетсяповедениеработников,ориентирующихсяна увеличениесвоего трудовоговклада и темсамым заработка,а также а приобщениик предпринимательскойдеятельности.С другой стороныпроисходитприобретениенавыков уклоненияот рыночныхтребований,от налогообложенияи т.д.

В рыночнойэкономикегосударствостремитсярешить двевзаимосвязанныезадачи: обеспечитьнормальнуюработу рынкаи смягчитьострые социально-экономическиепроблемы. Междутем активноевмешательствогосударствав экономикуадминистративнымиметодами разрушаетрыночный механизм,приводит кснижениюэффективностиэкономики вцелом. Поэтомугосударствуследует помнить,что краткосрочныевыгоды могутобернутьсядолгосрочнымипотерями⁸.

Не стоит забыватьи то, что социальнаяполитика должнабыть направленана созданиеусловий длястимулированиятрудовой активностилюдей, их профессиональногороста, общегоразвития, непорождая приэтом иждивенческиенастроения.

ПРАКТИЧЕСКИЕВОПРОСЫ

ПЕРЕХОДНОЙЭКОНОМИКИ

ГЛАВА6.

ПРИВАТИЗАЦИЯВ РОССИИ

В переходнойэкономики однимиз основныхмоментов реформявляется приватизациягосударственнойсобственности,призваннаяобеспечитьэффективностьпроизводства.В России приватизациярассматриваласькак важнейшеесредствопреобразованиякоманднойэкономики врыночную. Сэтой точкизрения приоценке эффективностиприватизациина первый пландолжен выступатьне немедленныйэкономическийэффект, которыйдостигаетсяпри измененииформы собственности,а воздействиеприватизациина формированиеболее эффективной,чем прежняя,рыночнойхозяйственнойсистемы. Главной целью приватизациибыло становлениеновой системыхозяйства иформированиеновых институтов,позволяющихсущественноувеличитьэффективностьэкономики какв целом, так ина микроуровнях.

С 1991 года в Россииначалась апробациясхем и методовприватизации.Было предложенонесколькометодов, ужеапробированныхв ВосточнойЕвропе, включаябесплатнуюраздачу илипродажу понизким ценамколлективампредприятий,продажу с аукционныхторгов, акционированиеи продажу илираспределениеакций государством,бесплатнуюраздачу населениюс помощью ваучеров.

6.1. Малая приватизация.

Первые два годас июня 1992 г., послепринятиягосударственнойпрограммыприватизации,предполагаласьприватизацияпо несколькимсхемам. Предполагалосьначать с приватизациималых предприятий.К 1 мая 1993 г. 13,6% приватизированныхпредприятийрозничнойторговли былипроданы нааукционе, 36%посредствомкоммерческихконкурсов,40,4% было снятов аренду и затемвыкупленослужащими и13,6% превращенов акционерныекомпании, чтотакже сводилоськ выкупу служащими.Такое распределениеимуществапривело к тому,что служащиевыкупили 69,9% всехприватизированныхпредприятийрозничнойторговли, чтосущественновыше доли аутсайдеров(внешних владельцев),и, следовательноимели возможностьпроводитьполитику фирмв интересахслужащих. Эточревато занижениемдоли прибылипри росте заработныхплат и другихсоциальныхвыплат коллективу(зарплата вРоссии облагаетсяменьшим налогомчем прибыль).

К концу 1993 г. вРоссии в ходемалой приватизации,начатой в 1992 г,было приватизированнооколо 70% предприятийторговли,общественногопитания и бытовогообслуживания.Наиболее активнопроцесс приватизациипроходил вгородах Европейскойчасти России.Было приватизированнооколо 80 000 малыхпредприятий.Такая активностьобъясняласьтем, что приватизировалимелкие предприятияместные органывласти, причемдоход от приватизациишел в местныйбюджет. Скоростьприватизацииснизилась с3 500 предприятийв месяц в 1993 г. до2 000 в месяц в 1994г. Вызвано этобыло политическимипричинами итем, что местныевласти сталипредлагатьбольше убыточныхпредприятий.К первому сентябрю1994 г. общее количествоприватизированныхпредприятийвозросло до106 000.

6.2. Крупномасштабнаямассоваяприватизация.

Основной задачейроссийскихреформ все жебыла приватизация25 000 крупных исредних промышленныхпредприятий,которые составлялиоснову российскойэкономики.Малая приватизацияпослужилапервой проверкойприватизационныхструктур. Разделгосударственнойсобственностимежду различнымиадминистративнымиуровнями ужепроизошел, ибыли узаконенывариантыприватизации.Оставалосьтрансформироватьгосударственныепредприятияв акционерныеобщества, создатьспрос на приватизируемуюсобственность,для чего быливыпущены ваучеры,и затем произвестиреальнуюприватизацию.

С самого началапредполагалоськрупные и некоторыесредние предприятиятрансформироватьв акционерныеобщества. Цельакционирования,или комерциализации,– сделать предприятиянезависимымиот государственнойадминистрациии определитьвеличину ихсобственности.Это был способужесточитьбюджетныеограниченияи одновременнопредоставитьпредприятиямбольшую свободудействий.

Указ об акционированиипредписывалвсем приватизирумыепредприятияпреобразоватьв акционерныеобщества открытоготипа к 1 ноября1992 г. После акционированиявсеми акциямивладело государствов лице Госкомимущества(ГКИ). Советдиректоровновообразуемыхакционерныхобществ долженбыл состоятьиз представителейГКИ, администрациипредприятия,рабочих, банкиров.После приватизациисовет директоровизбираетсяакционерами,как в любойчастной компании.

Как и следовалоожидать, акционированиепоходило нетак быстро. Капрелю 1994 г. около80% из 20 000 крупныхи среднихпредприятий,намеченныхприватизациибыли превращеныв акционерныеобщества. Длятого чтобыпровестиакционирование,собиралосьсобрание трудовогоколлективаи выбиралсяодин из трехвариантовприватизации.К концу 1993 г. 79%коллективоввыбрали второйвариант, прикотором 51% акцийвыкупаетсяпо низкой ценеработающими;около 17% выбралипервый вариант,при котором25% акций отдаетсяработающимбесплатно; итолько 1% коллективоввыбрал третийвариант с выкупомдиректорами.В то же времяеще 3% предприятий(включая ранеевзятых в аренду)были выкупленыработающими.Рабочие напредприятии(особенноадминистрация)занимали сильнуюпозицию, и захватилистолько собственности,сколько смогли.Но уже в последующиегоды представительствоработниковв собранииакционеровуменьшилось:зачастую работникипродавали акциине приносящиеприбыль.

Приватизацияпредприятийпроводиласьв несколькоэтапов. На первомэтапе собственностьпредприятийраспространяласьсреди работников,а на второмэтапе проводилсяваучерныйаукцион. Хотябольшая частьакций былаотдана бесплатноили дешевопродана работникампредприятий,ваучерныеаукционы сталиважным событиемв процессеприватизации.Ваучерныйпроцесс завершалпроцесс приватизации,поднимая частнуюсобственностьнад 65-процентнойотметкой, послечего предприятиемогло считатьсячастным.

Первые ваучерныеаукционы былипроведены вдекабре 1992 г. Киюню 1994 г. около14 000 предприятийбыло проданона ваучерныхаукционах.Недостатокинформацииоб аукционахсущественноуменьшил количествоаутсайдеров.А это была однаиз основныхцелей ваучернойприватизации,чтобы привлечьне только работниковпредприятий,но и граждани юридическихлиц не имеющихотношение кприватизируемымпредприятиям.

6.3. Итоги приватизации.

В марте 1994 г. А.Чубайсзаявил: “Болееполовины нашеговаловогонациональногопродукта ужепроизводитсявне государственногосектора”⁹.Перевод половиныэкономики изгосударственногосектора в частныеруки всего задва года был,по мнению АндерсаОслунда, величайшимдостижением.Столь быстройприватизациине было ни водной из странВосточнойЕвропы. Появилисьдесятки миллионовновых собственников,что позволилоговорить овосстановленииинститутачастной собственности,существовавшегов России до1928 г.

Розничнаяторговля иобщественноепитание почтиполностьюперешли в частноевладение. Вобласти услугпреобладалитакже частныекомпании. Вгосударственномуправленииостались предприятияобороннойпромышленности,энергетики,железнодорожноготранспорта,добывающихотраслей идругих отраслей,но уже с другимибюджетнымиограниченияминежели раньше.

В первыепостприватизационныегоды не последоваломногими ожидаемогоповышенияэффективностипроизводства.Но для тогочтобы возниклаэффективностьнужно проводитьцелый комплексмер, направленныхна улучшениеуправленияпредприятиями,полную спецификациюправ собственности,стабилизациюэкономики вцелом. Тольков этом случаеследовалоожидать высокиерезультатыприватизацииуже в среднесрочномпериоде, как,например, этопроизошло вПольше. В Россиже напротивнестабильнаяполитическаясреда, нежеланиебольшой частинаселенияпроводитьлиберальныереформы привелик торможениюреформ и развертываниютаких негативныхпроцессовпереходнойэкономики, какинфляция, огромноесокращениепроизводства(на 53% в 1997 г. по сравнениюс 1990 г.) и безработица.Другим негативнымаспектом приватизациистало увеличениекоррупции припродаже предприятий.Только за 10 месяцев1993 г. органы внутреннихдел РФ выявилисвыше 3,7 тыс.преступленийв сфере приватизации¹⁰.

Положительнымэффектом приватизациидолжно былостать формированиеинститутачастной собственности,со всеми правамии обязанностямисобственников.Но отсутствиеспецификацииправ (как в случаес правом собственностина землю) и огромныетрансакционныеиздержки сделалинеполноценнымэтот институт,который можносравниватьс институтамиразвитых странначала века.

Безусловно,что в среднесрочномпериоде многиедопущенныеошибки должныбыть исправлены.И активную рольв этом процесседолжно заниматьгосударство.Росси предстоитпройти путьзанявший встранах с развитойрыночной экономикойболее столетия.Как в 50-60-е годыусиливаласьроль государствав мире, так вРоссии на второмэтапе трансформацииследует ожидатьтакое же усилениедля исправлениятех просчетов,существующихв переходнойэкономике. Этовмешательствов рыночныепроцессы должнопроходить оченьразумно, чтобыне усугубитьпроблемы переходнойэкономики.

Снижение ролигосударствана третьемэтапе предполагаетсяпосле стабилизацииэкономики,окончательногостановленияинститутачастной собственностии повышенияэффективностипроизводства.

ГЛАВА6.

ВНУТРИЭКОНОМИЧЕСКАЯЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ

Свободноепредпринимательствона национальномуровне включаетряд различныхэлементов:свободу цен,торговли иорганизациипроизводства.Либерализацияпроизводствав России былапроведена в1990 г. в законе опредпринимательскойдеятельности.

В 1991 г. системацен находиласьв состоянииполного хаоса.В стране создалсяогромный денежныйнавес (чрезмерноепредложениеденег), а инфляциясдерживаласьтолько административнымиметодами. Приэтом стал возникатьсвободныйкоммерческийсектор с нерегулируемымии очень высокимиценами.

В январе 1991 г. взначительнойстепени былиотпущены оптовые,но не розничныецены. К апрелю1991 г. доля фиксированныхцен сократиласьдо 55% объемарозничноготовара. Норезультатомтакой невернойконцепции сталоповышение ценна розничныетовары на 142%, ана оптовые цены– 236%¹¹.При этом объемпроизводстваснизился на11%, а как известноодним из решенийпрекращенияроста цен являетсянаполнениерынка потребительскимитоварами.

В центре вниманияроссийскойрадикальнойреформы былополномасштабноедерегулированиецен. Необходимобыло в самомначале переходногопериода быстрои повсеместноликвидироватьконтроль надценами. 2 января1992 было отпущеныцены практическина все товары.В принципесвободнымистали 80% цен натовары производственногоназначения(кроме энергоносителейи транспорта)и 90% цен на потребительскиетовары (исключениесоставилитовары первойнеобходимости).

Региональнымвластям былоразрешеноназначатьмаксимальныецены на основныепродукты питанияи услуги посвоему усмотрению,но все дотацииеще не приватизированныхпредприятийони должны былипокрывать изместных бюджетов.Кроме того былустановленпотолок наценкина потребительскиетовары равный25%. Все эти мерыбыли призванныограничитьинфляцию, приэтом не возвращаяськ прежнемужесткому контролю.Однако в 1993 г.существовалаогромная инфляция,не позволившаядостигнутьвысоких результатовреформ.

В целом проведеннаялиберализацияявилась однимиз тех волевыхшагов, позволивших,несмотря насопротивлениенекоторыхпроизводственныхструктур (имеющихсвое лобби),организоватьцелый ряд последующихрадикальлныхреформ. Итогомлиберализациицен стала огромнаяинфляция из-занезнания людейкак действоваттьв такой ситуации,но все-таки этобыл краткосрочныйэффект вызванныйне эффективностьюпроизводства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Детально рассмотревтеорию и практикупереходнойэкономики,можно подвестинекоторыеитоги.

Как уже былосказано правасобственностииграют однуиз важнейшихролей в экономическихсистемах, выступаянеким регуляторомэкономическойдеятельностии определяяправа и обязанностиэкономическихсубъектов. Впереходнойэкономике правасобственностисильно влияютна эффективностьпроизводстваи распределениересурсов, т.к.практическини одно из условийтеоремы Коузане выполняется.Собственностьв переходнойэкономикеотличает чрезвычайнаяподвижность,слабая спецификация,инертностьстарых форми отношенийи существеннобольшая, чемв современныхрыночных системах,роль институциональных,политическихи других волевыхфакторов вдинамикесобственности.В переходнойэкономикесуществуетчетыре путиобразованиячастной собственности:приватизациягосударственныхпредприятий,присвоениегосударственнойсобственности,легализация“черного”рынка, и образованиеновых частныхфирм на сбережения,накопленныев экономике.Но все эти путипри нестабильнойполитической,экономическойи институциональнойсреде имеюттенденцию ккриминализации,а стабилизация,фиксированиеэтих внешнихфакторов позволяетбизнесу развиватьсяпо нормальномупути. Перераспределениесобственностине должно идтибез оглядки,в государственнойсобственностидолжны остатьсяпредприятия,оказывающееогромное воздействиена экономикув целом (транспорт,энергетикаи др.), являющиесяестественнымимонополистами,нуждающиесяв крупных инвестициях(например, ВПК).Распределениеправ собственностимежду этимипредприятиямидолжно бытьразличным, еслипредприятиямВПК и предприятиямтранспортаи энергетикигосударствоможет передатьчасть “пучка”прав собственности,то естественныемонополиидолжны оставатьсяпод подавляющимконтролемгосударства.

Приватизацияявляется однимиз основныхмоментовреформированияв переходнойэкономике.Существуетдва типа приватизации:приватизацияв странах ссуществующейрыночной экономикойи приватизация,как элементсистемныхпреобразований,в переходнойэкономике.Основное различиемежду ними всуществованииинститутачастной собственности,в первом случаеон присутствует,а во второмнет. Затем втретьей главепредложенаметодологияисследованияприватизации.Основным инструментомиспользуетсятеория правсобственности,позволяющаяна основеспецификацииправ собственностии трансакционныхиздержек показатьэффективностьприватизационныхпроцессов.Также инструментариемизучения приватизациимогут бытьиспользованы:теория “принципал-агент”,для исследованиямикроэкономическогоаспекта и теорияобщественноговыбора, позволяющаявключить врассмотрениеполитическийфактор. Послечего можно датьопределениеприватизации.Приватизация– это частьсистемныхпреобразованийв переходнойэкономике, безкоторой (как впрочем и бездругих системныхпреобразований)невозможнаэкономическиэффективнаяреализациячастной собственности.Приватизацияв транзитивнойэкономикеусловно подразделяетсяна “техническую”и “системную”.“Техническая”приватизацияпредполагаетперераспределениегосударственнойсобственностии совершенствованиемоделей управленияпредприятиями.“Системная”приватизацияпо длительностисопоставимасо всем переходнымпроцессом ипредполагаетстановлениеновых институтови устранениягосударстваот прямогорегулирования,для становленияполноценнойрыночной системы.На тервом этапеприватизацииосуществляется“техническая”приватизацияс образованиебольшого чилановых частныхпредприятий,не приводящаяк существеннымсдвигам вэкономическойэффективности,а лишь меняяорганизационно-правовуюформу предприятияи практическине изменяявнутренниеформы. Для второгоэтапа характерноперераспределениеправ собственностии упорядочиваниевмешательствагосударствав этот процессна микроуровне.Для третьегоэтапа характерностановлениерыночных механизмови стабилизацияправ собственности.Поетому цельюприватизациив переходнойэкономикеявляется созданиеусловий длянормальногофункционированиярыночной системы,а, следовательно,повышенияэффективностипроизводств.При это позитивноевоздействиеприватизациивозможно лишьв комплексемер по перестройкеэкономики.

ПРИЛОЖЕНИЕ1

Полный “пучок”прав собственностисостоит изследующих 11элементов:

1. Право владения,т.е. право исключительногофизическогоконтроля надблагами;

2. Право использования,т.е. право примененияполезных свойствблаг для себя;

3. Право управления,т.е. право решать,кто и как будетобеспечиватьиспользованиеблаг;

4. Право на доход,т.е. право обладатьрезультатамиот использованияблаг;

5. Право суверена,т.е. право наотчуждение,потребление,изменение илиуничтожениеблага;

6. Право на безопасность,т.е. право назащиту отэкспроприацииблаг и от вредасо сторонывнешней среды;

7. Право на передачублаг по наследству;

8. Право на бессрочностьобладанияблагом;

9. Запрет наиспользованиеспособом, наносящимвред внешнейсреде;

10. Право на ответственностьв виде взыскания,т.е. возможностьвзысканияблага в уплатудолга;

11. Право на остаточныйхарактер, т.е.право на существованиепроцедур иинститутов,обеспечивающихвосстановлениенарушенныхправомочий¹².

СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ

1. Курс экономическойтеории.//Под. общ. ред.Чепурина М.Н.,Киселевой Е.А.Киров: АСА, 1997.

2. Нуреев Р.М. Курсмикроэкономики.// М.:НОРМА—ИНФРА•М,1998.

3. Дж.Сакс. Рыночнаяэкономика иРоссия. // М. 1995 г.

4. Экономикапереходногопериода. // Подред. В.В.Радаева.М. 1995.

5. Приватизацияи управление.// Вопросы экономики.1994г. №3

6. А.Радыгин. Ктеории приватизациив переходнойэкономике //Вопросы экономики.1995г. №5.

7. В.Торбин. Итогилиберализациицен // Экономист.1993г. №2.

8. А.Ослунд. Россия:рождение рыночнойэкономики. //М. 1996

9. Итоги и проблемыприватизациигосударственныхи муниципальныхпредприятий.// Вопросы экономики.1994 г. №6

10. Теорияпереходнойэкономики. //Под ред. В.В.Герасименко.М. 1997.

1Р.М.Нуреев Курсмикроэкономики.Стр. 427.

2См. Приложение1.

3Дж.Сакс Рыночнаяэкономика иРоссия.

4Экономикапереходногопериода. / Подред. В.В.Радаева.М. 1995.

5Приватизацияи управление.// Вопросы экономики.1994г. №3 Стр. 37.

6А.Радыгин. Ктеории приватизациив переходнойэкономике //Вопросы экономики.1995г. №5. Стр. 66.

*Знаки“+” и “–” показываютналичие илиотсутствиетого или иногоэффекта.

7В.Торбин. Итогилиберализациицен // Экономист.1993г. №2. Стр. 10.

8Р.М. Нуреев. Курсмикроэкономики.М. 1998. Стр. 432.

9А.Ослунд. Россия:рождение рыночнойэкономики. М.1996. Стр. 324.

10Итоги и проблемыприватизациигосударственныхи муниципальныхпредприятий.// Вопросы экономики.1994 г. №6. Стр. 34.

11Теория переходнойэкономики. Подред. В.В. Герасименко.М. 1997. Стр. 42.

12Курс экономическойтеории. Стр.71.

41

Содержание

1.ВВЕДЕНИЕ.........................................................................................3

2. Факторы производства......................................................................5

3. Понятие производственнойфункции, ихосновныевиды..................9

4. Совокупный,средний и предельныйпродукт...................................12

5. Закон убывающейпредельнойпроизводительности........................14

6. Правило наименьшихиздержек.........................................................15

7. Правило максимизацииприбыли......................................................18

8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ.................................................................................21

9.ДОПОЛНЕНИЕ.................................................................................24

10. Списоклитературы..........................................................................25

11.ЗАМЕЧАНИЯ.................................................................................26

ВВЕДЕНИЕ

Произведенныетовары не падаютс неба, как маннанебесная. Онидолжны бытьпроизведеныпосредствомиспользованияограниченныхресурсов. Количествотоваров, котороеможет бытьпроизведено,зависит отфизическогообъема ресурсов,и от степениосвоения новыхтехнологий,а также от анализапредельныхвеличин издержеки прибыли. Состояниеиспользуемойтехнологии,а также количествоиспользуемыхв производствефакторов производствасоизмеряетсяс объемом выпускапроизводственнойфункцией.Определение,графическоепредставлениеи виды производственныхфункций представленыво втором разделе.К экономическимресурсам (иначефакторам производства) относят труд,землю, капитали предпринимательскийталант. Болееподробноерассмотрениеэтих факторови их доходовпредставленов первом разделе.

Процесс предложениятоваров рассматриваетсякак состоящийиз трех различныхфаз. Во-первых,нужно иметьпредставлениео комбинацияхфакторов производствадля данногообъема продукции,которое описываетсяпроизводственнойфункцией. Такженужно иметьпредставлениео некоторыхуниверсальныхзаконах производства.Наиболее значительныйиз этих законов,закон уменьшающейсяотдачи, будетрассмотренв четвертомразделе.

Следующий этаппосле уточнениязаконов производстваи различныхпонятий ( например,понятия совокупного,среднего ипредельногопродуктоврассмотреныв третьем разделе) , касающихсяпроизводства,состоит в анализеструктурызатрат, необходимыхдля выпускаопределенногообъема продукции.В пятом разделепредложенанализ использованияпроизводственныхресурсов, показано,как определяетсяструктуразатрат, себестоимостьпродукции, икак объем затратзависит отобъема выпускапродукции.

И на последнемэтапе определяетсятот объем выпуска.В шестом разделестанет ясно,как информацияо выручке, нарядус информациейо ценах производства,используетсядля определенияобъема выпуска,при котором прибыль фирмыбудет максимальна.

Существуютдва периода,в которыхрассматриваетсяпроизводство.В долгосрочномпериоде всефакторы производствавыступают какпеременные.И краткосрочныйпериод, в которомтолько одинфактор выступаеткак переменный.

Целью даннойработы являетсярассмотрениеименно краткосрочногопериода производства.Дано детальноерассмотрениефакторовпроизводства.Далее показановлияние объемаресурсов наобъем выпускапосредствомрассмотренияпроизводственнойфункции и ееосновных видов.Ограничения,возникающиепри производстветоваров, разобраныв разделах 3 и4. А влияние издержеки дохода наобъем выпускапоказано впятом и шестомразделах.

Длянаписанияреферата былииспользованыкниги такихавторов какД.Н. Хайман, Р.М.Нуреев, В.М.Гальперин, Л.Л.Любимов, С. Фишери другая литература.

5

ОГЛАВЛЕНИЕ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕВОПРОСЫ ПЕРЕХОДНОЙЭКОНОМИКИ

1.ВВЕДЕНИЕ..........................................................................................3

2. ПРАВА СОБСТВЕННОСТИКАК “ПРАВИЛАИГРЫ” В ХОЗЯЙСТВЕННЫХСИСТЕМАХ.........................................................4

2.1. Спецификасобственностив переходнойэкономике..................5

2.2. Генезис (перерождение)собственности......................................6

2.3. Государственнаясобственность.................................................7

3. ПРИВАТИЗАЦИЯКАК СТЕРЖЕНЬЭКОНОМИЧЕСКИХПРЕОБРАЗОВАНИЙВ ПЕРЕХОДНОЙЭКОНОМИКЕ......................9

3.1. Типы современныхприватизаций..............................................9

3.2. Методология анализаприватизации.......................................10

3.3. Определениеприватизации......................................................12

3.4. Этапы приватизации,цели и эффектыприватизации..............14

4. ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯЦЕН..................................................................18

4.1. Цели и последствиялиберализации.........................................18

4.2. Роль государствав реформецен...............................................19

5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯЭФФЕКТИВНОСТЬИ СОЦИАЛЬНАЯСПРАВЕДЛИВОСТЬ.............................................................................21

5.1. Взаимосвязьэкономическойэффективностии социальнойсправедливости.......................................................................................21

ПРАКТИЧЕСКИЕВОПРОСЫ ПЕРЕХОДНОЙЭКОНОМИКИ

6. ПРИВАТИЗАЦИЯВРОССИИ.........................................................23

5.1. Малаяприватизация.................................................................23

5.2. Крупномасштабнаямассоваяприватизация............................24

5.3. Итогиприватизации.................................................................26

7. ВНУТРИЭКОНОМИЧЕСКАЯЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ.......................29

8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................31

9. ПРИЛОЖЕНИЕ1..............................................................................

10. СПИСОКЛИТЕРАТУРЫ...............................................................

ВВЕДЕНИЕ

За последнийвек Россиядважды пережиласмену однойсистемы другой.В начале векаэтот процессбыл пройденнасильственнымпутем. В нашевремя начинаяс 1987 г. Россиипроисходиттрансформацияэкономическихсистем. В плановойсистеме государствоосуществлялоуправлениепредприятиямипрямыми, директивнымиметодами, осуществляягосзаказы иизымая прибыльпредприятий.Предполагаетсяпривести экономикув состояние,когда государствоуправляетразвитиемхозяйства,используякосвенныеметоды.

Цельюданной работыявляется рассмотрениеэтой переменыэкономическихсистем. Дляэтого необходиморассмотретьвопросы связанныес правамисобственности(определениеи приватизация)и с либерализациейцен. Во второйглаве даннойработы приведеныособенностиотношенийсобственностив переходнойэкономике и,в частности,рассмотренагосударственнаясобственность.Во третьейглаве данадетальнаяпоработкаэффектовприватизациии ее связь сдругими реформами.Далее в четвертойглаве рассмотренареформа цени ее влияниена экономику.В пятой главепоказанавзаимосвязьмежду экономическойэффективностьюи социальнойсправедливостьюв переходнойэкономике. Вшестой и седьмойглавах обсужденыпрактическиепреобразованияв России.

4

МинистерствоэкономикиРоссийскойФедерации.Министерствообщего и профессиональногообразованияРоссийскойФедерации

ГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ

ВЫСШАЯШКОЛА ЭКОНОМИКИ

ПЕРМСКИЙФИЛИАЛ

Факультетэкономики именеджмента

ПРОИЗВОДСТВОС ОДНИМ ПЕРЕМЕННЫМФАКТОРОМ

Рефератстудента I курса

МокрушинаА.В.

Пермь1998