Прибыль государственных и муниципальных унитарных предприятий. Планирование и направления использования (стр. 4 из 6)
Расходы, не вошедшие в состав затрат по производству и реализации продукции, соответственно не отнесенные на себестоимость продукции, должны осуществляться из остающейся прибыли ГП. К ним следует отнести:
• выплаты материальной помощи;
• надбавки к пенсиям;
• единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;
• оплата проезда к месту жительства (к дочерним фирмам);
• оплата путевок (лечение и отдых);
• платежи за превышение предельно допустимых норм выбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду;
• расходы, связанные с содержанием учебных заведений;
• плата за воду, забираемую сверх установленных норм;
• отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование./18/
3.1 Формирование прибыли
Формирование прибыли (убытка) в производстве, торговле и сфере услуг наиболее полно и ясно отражено в нижеприведенной схеме.
Производство и сфера услугТорговля
| Товарооборот |
 |
 |
В бюджеты субъектов РФ и в федеральный бюджет зачисляется налог на прибыль предприятий и организаций, в том числе иностранных юридических лиц, по ставкам, устанавливаемым законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ, в размере:
-В федеральный бюджет 11%;
-В бюджеты субъектов РФ 27% и 19%;
-В местные бюджеты 5%./18/
С 1 января 2002 года ставка налога на прибыль устанавливается в размере 24%.
3.2 Государство – собственник ГМУП
Государственный сектор необходимо рассматривать как своеобразный «локомотив» национальной экономики. Посредством управления развитием государственного сектора правительство может оказывать как прямое, так и косвенное воздействие на развитие частного сектора и всей национальной экономики. Важным рычагом управляющего воздействия государства на экономику страны является государственное предпринимательство. Речь идет о рациональном распоряжении государственным имуществом в целях содействия достижению поставленных общеэкономических задач. План развития государственного сектора — составная часть комплексного плана (программы) развития национальной экономики, отражающая развитие государственных предприятий. Этот документ носит императивный характер, его показатели обязательны для подведомственных предприятий. Государственный сектор в российских условиях представлен предприятиями следующих организационно-правовых форм:
• государственное унитарное предприятие;
• акционерное общество со 100%-ным закреплением акций за государством;
• акционерное общество с закреплением в собственности государства контрольного пакета акций;
• акционерные общества с пакетом государственных акций, позволяющим оказывать существенное влияние на управление./12/
Прибыль хозрасчетных предприятий и организаций образуется в сфере материального производства, которое в нашей стране базируется на различных формах собственности: государственной, коллективной и собственности граждан. Прибыль является одной из экономических форм чистого дохода общества. Чистый доход, созданный в государственном секторе, полностью принадлежит государству, и оно вправе распоряжаться им по собственному усмотрению. При этом возможны различные варианты дальнейшего его использования:
1) централизация всего чистого дохода в государственном бюджете;
2) оставление всего дохода в распоряжении предприятий;
3) централизация части чистого дохода.
Частичная централизация может происходить путем проведения отчислений в бюджет от всей суммы чистого дохода либо путем выделения нескольких форм, которым придается целевое назначение. Метод частичной централизации чистого дохода на основе установления различных его форм (налог на прибыль, отчисления на социальное страхование) принят в нашей стране. Выбор методов распределения и использования чистого дохода определяется действующей системой хозяйствования. В условиях самофинансирования предприятия и хозяйственные организации должны иметь источники покрытия своих затрат по расширенному воспроизводству и социальному развитию коллективов. В качестве такого источника выступает часть чистого дохода — прибыль предприятий и организаций. Вторая часть чистого дохода в форме налога с оборота централизуется государством, третья — отчисления на социальное страхование—также используется централизованно. Для того чтобы развиваться, любое общество должно потреблять меньше, чем создавать. Для расширенного воспроизводства необходимы накопления, источником которых является прибыль. Отсюда вытекает ее стимулирующая роль, которая реализуется в ходе как формирования, так и распределения прибыли. В процессе формирования прибыли, предприятия и организации объективно заинтересованы в росте накоплений за счет увеличения объемов производства и снижения уровня себестоимости продукции. Таким образом, получение прибыли стимулирует решение важнейших и первоочередных задач — роста объемов производства в целях всестороннего удовлетворения производственных и личных потребностей и снижения уровня общественно необходимых издержек производства и реализации продукции. Обеспечить стимулирующее влияние прибыли на производство призвана система ее распределения. Она должна установить оптимальные для данного периода развития общества пропорции распределения прибыли между бюджетом и предприятиями, внутри предприятий (на различные цели). Основополагающими при этом являются пропорции между централизованным и децентрализованным использованием прибыли. Сумма полученной прибыли отражает количественные и качественные итоги работы предприятий и организаций. В связи с этим она может выступать одним из критериев их деятельности, давая обобщающую, синтетическую оценку итогов работы./9/
3.3 Отчисления на собственное развитие.
Большую роль в повышении эффективности общественного производства и улучшении благосостояния трудящихся играет система экономического стимулирования. Являясь важнейшим элементом хозрасчета, данная система способствует установлению непосредственной зависимости между уровнем эффективности производства и размером денежных средств, заработанных предприятием для расширения производства, материального поощрения работников, улучшения их социального положения. Система экономического стимулирования отражает хозяйственную самостоятельность предприятий в рамках единого хозяйственного механизма. Одновременно с этим она используется государством для экономического воздействия на работу предприятия и личную материальную заинтересованность его работников. Отсюда вытекает, что система экономического стимулирования выполняет экономические функции двоякого рода. Во-первых, с ее помощью на предприятиях создается внутренний, собственный источник развития производства, за счет которого осуществляется как новое строительство, так и техническое перевооружение и реконструкция действующих предприятий. Во-вторых, система экономического стимулирования служит основой, для материального поощрения работников предприятий. Государство с помощью экономических рычагов воздействует на экономический интерес предприятия и личную материальную заинтересованность его работников в выполнении установленных количественных заданий и улучшении качественных показателей работы. Это достигается в процессе совершенствования системы оплаты труда, образования и использования фондов материального поощрения, а также посредством системы распределения прибыли, основанной на более полном использовании ее предприятием для расширения производства и удовлетворения социально-культурных потребностей коллектива. В современных условиях создается новая система экономического стимулирования, которая поставлена в прямую зависимость от конечных результатов деятельности предприятий. С учетом опыта, накопленного в области стимулирования различных отраслей промышленности, разработаны положения образования и расходования фондов экономического стимулирования, направленные на улучшение конечных результатов работы предприятий (объединений), усиление их заинтересованности в выполнении и перевыполнении намеченных плановых заданий. Современная система экономического стимулирования производства предусматривает создание у предприятий трех основных фондов: фонда развития производства, науки и техники, фонда социального развития, фонда материального поощрения либо фонда потребления. Задача состоит в том, чтобы средства фондов использовались с высокой отдачей и их размеры на каждом предприятии были поставлены в прямую зависимость от достигнутых результатов в деле повышения интенсификации производства производительности труда, улучшения качества продукции, технического прогресса. Общие принципы формирования фондов экономического стимулирования в основном едины для всех отраслей промышленности. При образовании фондов применяется система нормативов, предусматривающая установление частных нормативов на каждом отдельном предприятии по согласованию с советом трудового коллектива либо при его участии с учетом поставленных перед предприятием задач. Вместе с тем эти общие принципы формирования фондов не исключают различий в самом механизме экономического стимулирования. В практике применения этих принципов не должно допускаться шаблона, и при необходимости следует учитывать особенности отдельных отраслей. Правила формирования поощрительных фондов и фонда развития производства отличаются друг от друга.