¾ приводящие к загрязнению в региональном масштабе (в том числе и в регионе, включающем территории нескольких государств);
¾ приводящие к загрязнению в локальном масштабе, например, на небольших территориях в пограничном районе двух государств.
Нормирование выбросов любого типа подразделяется на три этапа:
¾ выделение критического звена в природной среде и биоте (в локальных условиях это прежде всего здоровье человека);
¾ определение предельно-допустимых нормативов;
¾ установление связи предельно-допустимых нормативов с предельно-допустимыми выбросами.
Расчет по нормированию выбросов обычно проводится в две стадии:
1–я стадия – предприятие разрабатывает проект ПДВ с учетом фонового загрязнения (его величина запрашивается в местном подразделении Росгидромета), регламента работы производственных мощностей, технических возможностей снижения выбросов и направляет в городской орган природопользования следующие документы:
¾ официальное ходатайство о выдаче разрешения на выброс;
¾ бланк инвентаризации источников выбросов;
¾ сведения о разработке проекта ПДВ.
Если ПДВ утверждается не в первый раз, то прилагается информация о выполнении мероприятий по снижению выбросов за, прошедший период, план мероприятий на новый срок, график контроля соблюдения нормативов ПДВ.
2–я стадия – местные органы охраны окружающей среды обобщают предложения всех предприятий, расположенных на его территории. На участках, где все концентрации в зоне жилой застройки ниже ПДК, предложенные ПДВ могут быть утверждены. Там, где концентрации превышают ПДК определяют предприятие, которое имеет наибольшую мощность выбросов, и предлагают ему изыскать возможность снижения предложенного ПДВ. Иногда может стоять вопрос о закрытии, переформировании или выносе за пределы города предприятий, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Если предприятие не может в данный момент обеспечить ПДВ, но оно имеет важную роль в хозяйстве страны или города и в то же время имеет возможность за счет совершенствования технологии добиться снижения выброс, то этому предприятию может быть установлен временно согласованный выброс (ВСВ). ПДВ обычно утверждается на 2-3 года, иногда до 5 лет (если все выбрасываемые загрязняющие вещества относятся к 3-4 классам опасности), ВСВ утверждается на 1 год.
Контроль выполнения предприятиями установленных им норм выбросов осуществляют местные природоохранные органы. При проведении плановых проверок подлежат контролю наличие и количества:
¾ основных загрязняющих веществ (оксиды серы, азота, углерода, пыли);
¾ загрязняющих веществ, для которых на данной территории зарегистрированы концентрации 5ПДК.
Контролируются также:
¾ регулирование выбросов при неблаприятных метеорологических условиях (НМУ);
¾ работоспособность установок очистки газов;
¾ аварийные выбросы;
¾ загрязненность среды в случае чрезвычайных ситуаций и экстремально высокого загрязнения атмосферы;
¾ факты сжигания отходов на свалках, полигонах (образование диоксинов);
¾ соблюдение экологических требований при использовании химических веществ в хозяйстве;
¾ выполнение выданных ранее предписаний.
По результатам проверки составляется акт, выдается предписание на устранение обнаруженных нарушений, а если нарушения очень серьезны (превышение ПДК м.р. или ПДК с.с. в 3-30 раз, выбросы вредных веществ без разрешения), то могут приниматься решения о приостановлении эксплуатации, остановке оборудования, цехов или предприятия в целом. Могут быть также применены штрафные санкции в отношении предприятия или его руководителей.
Для постоянного контроля выбросов в последние годы стали шире применяться дистанционные методы мониторинга, для чего на дымовых трубах и на местности устанавливаются датчики основных загрязняющих веществ, данные с которых направлены на централизованные пункты контроля.
7.3 Рациональное использование водных ресурсов. Управление водопользованием и стимулирование снижение водоемкости в технологических процессах
Большая часть поверхности Земли покрыта водами океанов (~ 71%). Объем вод Мирового океана составляет 1370 млн. км3 или 91% известных запасов воды. На континентах сосредоточено 131 млн. км3 воды (8,72%). Примерно половина ее (60 млн. км3) расположена на глубине десятков и сотен метров от поверхности. В верхних слоях земли находится примерно 50 млн. км3 и около 20 млн. км3 воды в форме ледников покрывает Антарктиду, Гренландию, острова Ледовитого океана. Немного воды находится в озерах (750 тыс. км3) в атмосфере в воде пора и облаков (13 тыс. км3) в реках лишь около 1 тыс. км3 (таблица 7.2)
В целом природные воды едины, деление их на озерные и речные, ледниковые и подземные условно. В процессе круговорота все они связаны между собой и происходит их возобновление. В среднем крупные водоемы возобновляются в течение 100 лет, а такие озера, как Байкал, – в течение 200-300 лет.
Возникновение водной проблемы в мире обусловлено интенсивным использованием водных ресурсов в связи с ростом населения, развитием
Таблица 7.2
Суммарные запасы поверхностных и подземных вод на Земле.
| Вид запасов воды | Объем, Млн. км3 | Доля от общих запасов, % |
| Мировой океан | 1370 | 91,27 |
| Континентальные воды, | 131 | 8,72 |
| в том числе: подземные | 110 | 8,4 |
| ледники | 20 | 1,5 |
| озера | 0,75 | 0,57 |
| реки | 0,001 | 0,0008 |
| Атмосфера | 0,013 | 0,001 |
| Растения и животные | 0,006 | 0,0004 |
производительных сил и связанное с этим увеличение водопотребления и сброса сточных вод в промышленности, сельском, коммунальном и других отраслях хозяйства. Человечество активно воздействует на водоемы и водотоки широкомасштабным гидростроительством (таблица 7.3). Развитие производительных сил сопровождается ростом потребления пресной воды. Половина ее идет в сельское хозяйство, 1/3 расходуется в промышленности и только 5% используется на непосредственные нужды населения.
Таблица 7.3
Расход воды на единицу производства продукта.
| Вид производства | Количество используемой |
| воды, м3 | |
| Добыча 1 т нефти | 10 |
| Производство (1 т): | |
| сталь | 20 |
| бумага | 200 |
| шерстяная ткань | 600 |
| ацетатный шелк | 2660 |
| ловсан | 4200 |
| капроновое волокно | 5600 |
| Выращивание (1 т): | |
| пшеница | 1500 |
| рис | 7000 |
| хлопок | 10000 |
| Работа (1 млн. кВт): | |
| теплоэлектростанций | (1,2-1,6)*106 (м3 в год) |
| электростанций | (2-3,5)*106 (м3 в год) |
| Потребность в воде: | |
| города с численностью населения 1млн. человек | 0,5*1012 (0,5 млн. км3 в сутки или 180 млн. км3 в год) |
Россия располагает колоссальными водными ресурсами, в том числе огромными ресурсами пресной воды. По абсолютному водообеспечению она занимает второе место (4000 км3), уступая Бразилии (9230 км3 в год). По относительной водообеспеченности на единицу площади Россия занимает четвертое место, уступая Бразилии, Норвегии и Индии.
В России около 120000 рек (длиной более 10 км) общей протяженностью 2,3 млн. км. По степени естественной водо- и теплообеспеченности территория России делится на две различные части: зону избытка воды при недостатке тепла и зону недостатка воды при изобилии тепла. Обширные сельскохозяйственные районы Заволжья, Северного Кавказа, юга Забайкалья и др. при обилии тепла не обеспечены водой.
Сущность водопользования в России заключается не в недостатке водных ресурсов в целом, а в их неравномерном распределении по территории. Остроту проблеме придает недостаток и истощение водных ресурсов в обжитых, экономически развитых южных районах страны (бассейны Азовского и Каспийского морей). Чрезмерное использование водных ресурсов рек, питающих эти водоемы (Волга, Уран, Дон, Кубань) неизбежно влечет за собой большой и непоправимый ущерб.
Вода имеет чрезвычайно важное значение для жизни на планете: с одной стороны, она выступает как носитель жизни, как условие для воспроизводства, развития, существования всех живых организмов, природной среды в целом; с другой– вода используется человеком как природное сырье, как ресурс, который участвует практически во всех видах хозяйственной деятельности человека, в производстве всех видов полезной продукции.
Как природный ресурс вода использовалась человеком с давних времен, но только в последние полвека резко возросло потребление водных ресурсов на нужды промышленности и сельского хозяйства. Использование воды как природного ресурса выдвинуло на передний план проблему качества воды как ведущего экологического фактора. Во многих речных системах и водоемах накопилось огромное количество загрязнителей, качество водной среды изменилось в худшую сторону. В связи с этим требования многих водопользователей к качеству воды существенно возросли. При этом возникла необходимость охраны не только источников воды, но и водного режима на прилегающих территориях водосбора.
В России накоплен большой опыт работ по водообеспечению и комплексному использованию водных ресурсов; наиболее важные выводы из которого состоят в следующем:
¾ для основных водопользователей требования к качеству воды служат решающим фактором выбора источников и технических решений по водообеспечению, а часто и по размещению самих водопользователей;