Экологическая политика в химической технологии может иметь двойственный характер: пассивный, когда формируемые цели и программы, обеспечивавшие их реализацию, являются реакцией на наиболее острые текущие природоохранные проблемы, уровень восприятия их общественностью, и активный, связанный с научно обоснованным прогнозированием вероятных последствий деятельности предприятий, о выявлением потенциальных наиболее серьезных видов риска и разработкой последовательности мер по их минимизации.
Для прогнозирования и количественной оценки риска и негативных последствий от технологических аварий существующей базы знаний недостаточно и приходится опираться на экспертные оценки и на экономические меры, которые следует рассматривать в качестве профилактических. При этом экономические меры должны включать сертификацию опасных веществ и материалов, а также закрепленные в законодательном порядке предельные нормативы поступления в окружавшую среду экзогенных примесей. Важное значение приобретает организация экологического мониторинга, результаты которого, базируясь на оценках интенсивностей проявления отрицательных эффектов в компонентах окружающей среды, позволяют прогнозировать развитие этого эффекта для конкретной территории или с расчетом количественных оценок риска.
Среди наибольших экологических опасностей, грозящих глобальными катастрофическими последствиями, выделяются проблемы разрушения озонового слоя атмосферы, усиления парникового эффекта и накопления стойких органических загрязнителей (СОЗ), для решения которых в настоящее время привлекается все больше финансовых и материальных средств, людских ресурсов и т.д.
В 1974 г. Марио Молина и Шервуд Роулэнд из Калифорнийского университета (США) впервые описали механизм истощения защитного озонового слоя Земли. Под воздействием ультрафиолетовых лучей в стратосфере происходит фотораспад фреонов. Выделяемые атомы хлора многократно вступают в химическую реакцию с озоном, в результате сокращается его количество в стратосфере. Слабое развитие в то время науки об атмосфере не позволило подтвердить заключение американских ученых. Производство фреонов продолжалось до середины 80х годов. Тем не менее в конце 70х годов правительства США и Канады прекратили выпуск аэрозолей с фреонами в качестве пропеллентов. В 1987 г. многие страны подписали в Монреале Протокол об ограничении потребления фреонов в размере 50% от уровня 1986 г. В июне 1990 г. на конференции в Лондоне на основе последних научных исследований было принято решение о прекращении использования всех видов фреонов промышленно развитыми странами к 2000 г. Летом 1991 г. группой ученых были рассмотрены результаты последних измерений количественного уровня озона, выполненных с Земли и ее спутников. Они показали, что по сравнению с 1988 г. потери озона над северным полушарием стали резче выраженными, причем на более низких широтах. Хлорфторуглеводороды (HCFC), молекулы которых содержат по меньшей мере один атом водорода и поэтому менее стойки, пребывают в атмосфере краткое время, что приводит к значительно меньшему, чем от CFC, истощению озона в стратосфере.
Лондонским Протоколом 1990 г. предложен крайний срок использования НСРС - 2040 г., а если возможно - 2020 г. После многих дискуссий в Европе, выявивших различные оценки потенциального уровня истощения озона под воздействием хладагентов-заменителей, было все же решено прекратить производство НСРС к 2040 г. После одноразовой эмиссии фторуглеродного продукта в атмосферу он остается в ней до удалении естественным путем. Можно рассчитать потенциал истощения озона путем деления величины уменьшения аккумуляции озона, ожидаемой от эмиссии FC, на величину ее уменьшения, вызываемого эмиссией эквивалентного количества CFCII. Таким же способом можно рассчитать потенциал галогенизированного углерода в развитии парникового эффекта на Земле. Участие фреонов в глобальном обогреве планеты (парниковый эффект) объясняется способностью их поглощать излучаемое Землей тепло. В результате оно не удаляется за пределы земной атмосферы. Способность поглощать тепло у CFC в 12-18 тысяч раз выше, а у их заменителей HCFC и HFC в 613 тысяч раз выше, чем у СО2 Таким образом, у заменителей фреонов потенциал парникового эффекта существенно меньше, чем у самих фреонов. Учитывая эмиссию различных газов - абсорбентов тепла - в атмосферу, можно считать, что на долю HCFC и HFC - заменителей фреонов - в 2000 г. будет приходиться не более 1% глобального обогрева планеты. При этом предполагается, что эмиссия СО2 останется на уровне 1986 г. Заменители фреонов следует выбирать с учетом минимального воздействия их на атмосферу. Наилучшими будут химические соединения, которые удовлетворяют техническим требованиям к их эффективности и вместе с тем не оказывают вредного воздействия на окружающую среду и на здоровье человека. Использование новых хладагентов не обходится без таких проблем, как совместимость с конструкционными материалами, недостаточная стабильность смесей HFC при высокой температуре. Решение этих проблем требует интенсивных исследований. В последнее время высказывается много предположений о том, что к 2035 г. из-за воздействия фреонов и галонов на озоновый слой планеты следует ожидать резкое увеличение заболеваний раком кожи и поражения сетчатки глаз.
Доклад Гринпис. "Отравленные города", в котором содержалась наиболее полная информация о диоксиновом заражении России: о трех четвертях территории страны, отравленной хлорорганикой; о ежегодной смертности в 20 тысяч человек, причина которой - отравление диоксинами; о средней продолжительности жизни в России, которая заметно меньше, чем в большинстве стран мира; о здоровье подрастающего поколения (среди старших школьников здоровых всего несколько процентов) 1997 г. заставил обратить внимание на новую экологическую опасность.
в последние годы стало окончательно ясно, что в результате развития химической промышленности в окружающую среду попало огромное количество хлорорганических веществ. Эти вещества вызывают множество тяжелых заболеваний: поражают нервную систему и печень, мозг и кожу. К тому же они обладают удивительной живучестью - для их полного разложения требуются столетия, что послужило основанием для объединения их в особую группу - стойкие органические загрязнители (СОЗ).
По составу, СОЗ - это органические (углеродные) химические соединения и смеси, которые включают промышленные вещества (полихлорбифенилы), пестициды (типа ДДТ), а также побочные продукты промышленности (диоксины и фураны). СОЗ, попавшие в окружающую среду, по воздуху и воде перемещаются в районы, весьма удаленные от первоначальных источников. Там СОЗ могут концентрироваться в живых организмах (в том числе людей), накапливаясь до уровней, способных нанести сильный, часто непоправимый вред здоровью человека и окружающей среде.
Стойкие органические загрязнители обладают рядом общих свойств:
СОЗ устойчивы в окружающей среде - они не разлагаются в течение длительного времени, от 10 и более лет;
СОЗ - сравнительно малолетучие вещества; они испаряются довольно медленно. Попадая в воздух, перемещаются с воздушными потоками на большие расстояния и затем возвращаются в землю, воду. Чем холоднее климат, тем меньше СОЗ испаряется, в результате чего они накапливаются (концентрируются) в таких регионах, как, например, Арктика (расположена за тысячи километров от источников и не имеет собственных);
СОЗ мало растворимы в воде и хорошо растворимы в жирах (маслах). Такие вещества способны накапливаться в тканях живых организмов. Их концентрация по мере перемещения по "пищевой цепи" может возрастать в тысячи и миллионы раз;
из-за своей токсичности даже малые количества СОЗ могут нанести серьезный вред человеку и другим живым организмам, нарушая нормальный ход биологических процессов.
В настоящее время количество информации об опасности СОЗ заметно увеличивается, а также расширяется круг обеспокоенных этой проблемой людей, организаций и правительств. Сейчас разрабатывают планы и стратегии решения проблем СОЗ во многих странах мира. В них запрещается или строго ограничивается применение ряда приоритетных СОЗ, что уже приводит к снижению их количества в окружающей среде на местном или региональном уровне. Однако из-за трансграничной природы СОЗ эффективное решение проблемы требует международного сотрудничества в глобальном масштабе.
Многие межправительственные организации, такие, как Экологическая программа ООН (UNEP), Всемирная организация здравоохранения (WHO), Международный форум по химической безопасности (IFCS) получили мандат от различных правительств создать глобальный план действия против СОЗ. В феврале 1997 г. Управляющим советом UNEP было принято решение, одобренное в мае 1997 года Всемирной ассамблеей здоровья, о начале глобального межправительственного соглашения по СОЗ. В конце июня 1998 года Межправительственный комитет по разработке (INC) провел встречу в Монреале и начал готовить глобальную Конвенцию для решения этой важной проблемы.
Участники проекта должны предложить возможные действия по борьбе с так называемой " грязной дюжиной" - стойкими опасными загрязнителями, включенными в список из двенадцати СОЗ:
диоксины
фураны
полихлорбифенилы (PCBs)
ДДТ
хлордан
гептахлор
гексахлорбензол (HCB)
токсафен
алдрин