• участие всех заинтересованных сторон — равноправие всех участвующих в стандартизации юридических лиц;
• единство и непротиворечивость — выражаются в установлении правил и процедур, обеспечивающих единство всей системы стандартизации, и в обязательной проверке вновь принятых стандартов на их совместимость с действующими нормативными документами;
• конкретность — состоит в обязательном соответствии стандарта современному научно-техническому уровню;
• ориентированность на общую выгоду — определяется правилом
— польза для всей страны превалирует над выгодой отдельной стороны;
• ориентированность на экономические реальности — состоит в том, что в стандарт закладываются только абсолютно необходимые требования, так как стандартизация — не самоцель;
• международный характер стандартизации — деятельность DIN направлена на устранение технических барьеров в торговле и создании единого рынка в Европе, на применение международных и европейских стандартов /3/.
DIN состоит из основной организации и дочерних подразделений. Всего в общем штате института 750 человек /2/.
Бюджет DIN составляет порядка 55 млн. евро, из которых членские взносы - лишь 8%. Большую часть доходов (52%) DIN получает от издательской деятельности и от деятельности многочисленных дочерних компаний. Любопытно, что государственное финансирование отдельных проектов и программ представлено в бюджете DIN - 16% , а добровольное финансирование таких проектов со стороны промышленных компаний - 24%. Государство в основном берет на себя финансирование проектов по стандартизации в области здравоохранения, экологии, охраны труда и техники безопасности.
В рамках DIN сотрудничают государственные организации и крупные предприятия, производственные ассоциации и небольшие частные фирмы, научные институты и учебные заведения. Стандарты в DIN разрабатываются в 73 комитетах, большинство из которых объединены в несколько Национальных Технических Комитетов (ТК).
В комитетах состоят около 40 тыс. внештатных сотрудников- специалистов фирм, институтов, предприятий и др.
Например, в Национальный Технический Комитет 140 «Стандарты в электротехнике» («Normenstelle Elektrotechnik») входит 24 ТК.
DIN – один из признанных лидеров в области разработки международных и европейских стандартов. DIN представляет национальные интересы Германии в ИСО, Международной электротехнической комиссии (МЭК), СЕН и в СЕНЭЛЕК.
На сегодня около 90% разработок DIN гармонизировано с соответствующими стандартами этих международных организаций.
Благодаря DIN в последние два года резко возросла активность Германии в ИСО. По инициативе DIN организовано 4 новых технических комитета ИСО: ИСО/ТК 230-233.
DIN ведет секретариаты этих ТК, их председатели - также немецкие эксперты. Специалисты DIN сотрудничают в 727 ТК и ПК ИСО, а также в Комитете ИСО по оценке соответствия (КАСКО), Комитете ИСО по вопросам потребления (КОПОЛКО) и в Комитете ИСО по проблемам развивающихся стран (ДЕВКО).
За последние несколько лет был заключен или продлен ряд двусторонних договоров между DIN и организациями по стандартизации других стран, среди которых особое место занимают США, Китай, Россия и Индия.
Сотрудничество DIN и Ростехрегулирования акцентировано на гармонизацию и адаптацию европейских стандартов и норм в России, а также на повышение эффективности российско-германской торговли.
Для нас интересно, что под эгидой DIN работает Германский комитет пользователей стандартов (ANP). Его цель - содействовать выполнению требований стандартов на практике, организовывать обмен опытом в области стандартизации. ANP, по сути, - связующее звено между разработчиками стандартов и практиками, внедряющими их в различных отраслях.
В рамках DIN также работает Международная консультационная служба (IBD), призванная содействовать разработке и совершенствованию национальных систем стандартизации (в первую очередь в развивающихся странах), а также помогать в адаптации национальных систем к условиям мирового и европейского рынков /5/.
2.4 Австрийский институт стандартов
Рисунок 2.4 – Логотип ОN
Австрийский Институт Стандартов — нейтральная и независимая сервисная организация – не федеральная власть или агентство, основной задачей которой является разработка австрийских национальных стандартов ÖNORM.
Главной задачей Австрийского института по стандартизации является разработка и издание австрийских стандартов. Помимо этого ON сотрудничает с другими национальными и международными организациями по стандартизации (DIN, CEН, ИСО и т. д.). Институт координирует работу более 5600 экспертов из различных областей экономики, науки и техники, которые в свою очередь объединены в 200 технических комитетов, занятых в разработке нормативных документов /6/.
Цели и задачи:
· разработка стандартов и технических условий
· организация участия в процессе разработки нормативной документации региональных и международных разработчиков
· совместная работа с национальными, зарубежными, региональными и международными организациями, имеющими отношение к стандартизации
· публикация, издание и распространение стандартов ÖNORM и технических условий.
Австрийский институт по стандартизации был основан 23 сентября 1920 года. Первоначальное название — Австрийский промышленно-ремесленный комитет (Ö.N.I.G). В его состав входило 13 комитетов, занимавшихся разработками стандартов. Главными направлениями их работы стали машиностроение, электротехника и автомобилестроение. Первый стандарт был издан 1921 году.
В 1932 году комитет был переименован в Австрийский комитет по стандартизации (ÖNA). С 1946 года комитет является членом ИСО.
В 1969 году Австрийский комитет по стандартизации (ÖNA) получил название, действующие и по сей день — Австрийский Институт по стандартизации (ON) /7/.
2.5 Финская ассоциация стандартов
Рисунок 2.5 – Логотип SFS
Стандарты SFS - добровольные документы. SFS и ее комитеты координируют национальную работу стандартизации. Общее количество Стандартов SFS составляет более чем 20 000. Все Стандарты SFS издаются в двуязычном ежегоднике (финский и английский язык). Каталог SFS, который находится на сайте SFS, непрерывно обновляется. Стандарты SFS главным образом первоначально составлены СЕН, СЕНЭЛЕК, ИСО, МЭК и Европейским институтом телекоммуникационных стандартов (ЕТСИ).
Финская Ассоциация Стандартов SFS и ее комитеты, SESKO (Электротехническая Стандартизация в Финляндии) и финский Контролирующий орган Коммуникаций является членами европейских организаций стандартов СЕН, CEНЭЛЕК и ЕТСИ.
Членство подразумевает обязательство принять все европейские стандарты как стандарты SFS в течение шести месяцев, когда заинтересованная организация одобрила европейский стандарт.
SFS продвигает использование стандартов в Финляндии, давая информацию по международным, иностранным и финским стандартам и проектам. Пункт Запроса Всемирной торговой организации (ВТО) работает в SFS в соответствии с мандатом Министерства труда и социального развития и Экономики с 1980 г..
Национальные Стандарты SFS проданы в Финляндии только SFS. Распределение стандартов SFS за границей обработано национальными комитетами ИСО.
SFS - финский источник для всех международных стандартов и проектов ИСО, по европейским стандартам и проектам СЕН и для публикаций комитетов Международной Организации по Стандартизации. SFS также распределяет другие иностранные стандарты и технические инструкции.
SFS управляет финским экологическим комитетом, который является частью объединенной скандинавской экологической программы маркировки. Главная цель программы состоит в том, чтобы вести потребителей в отборе продуктов, которые будут менее вредными для окружающей среды чем альтернативные доступные продукты. Другая цель программы стимулирование компании, чтобы развивать продукты и методы производства, у которых будут менее опасные для окружающей среды.
SFS также управляет Европейским эко союзом в Финляндии. Цель системы состоит в том, чтобы продвинуть развитие, изготовление, продажу и использование продуктов, которые причиняют меньший урон окружающей среде /8/.
3 Региональные организации по стандартизации
3.1 Европейский комитет по стандартизации
Рисунок 3.1 – Логотип СЕН
Европейский комитет по стандартизации (до 1970 г. — Европейский комитет по координации стандартов) существует с 1961 г. Членами СЕН состоят национальные организации по стандартизации 18 европейских государств: Австрии, Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Германии, Испании, Исландии, Италии, Люксембурга, Норвегии, Нидерландов, Португалии, Финляндии, ФРГ, Франции, Швеции, Швейцарии. СЕН — закрытая организация, объединяющая только государства — участники ЕС и ЕАСТ /10/.
Официальные языки комитета европейской стандартизации - английский, французский и немецкий. СЕН имеет 48 членов (по одному представителю от каждой страны). Штаб- квартира находится в Брюсселе. Организация имеет 3 категории членства:
· полноправный член - 30 организаций национальной стандартизации европейских стран, которые в Главной Ассамблее комитета Европейской стандартизации и руководящем бюро имеют право голосования, обеспечивают работы Технического бюро и определяют рабочую программу. Полноправные члены обязаны принимать Европейские стандарты как национальные и отменять национальные стандарты, которые противоречат им.
· присоединившиеся член - полноправный или член- корреспондент - это органы соседствующих Европейских стран, являющихся членами международной организации по стандартизации (ИСО), которые не имеют право голоса, но могут участвовать в работах Главной ассамблеи и в работах технических органов.