Организации по стандартизации в странах Европы (стр. 5 из 7)
Во главе организации — Генеральная ассамблея, в которой страны-члены представляют национальные организации по стандартизации и правительственные органы, а также участвуют представители ЕС и ЕАСТ. Генеральная ассамблея избирает Административный совет, состоящий из делегаций (до 5 человек) от национальных организаций стран-членов. Структуры, ответственные за стандартизацию, аналогичны описанным для СЕН. СЕНЭЛЕК с ними тесно сотрудничает.
Организационная структура СЕНЭЛЕК показана на рис. 3.3.
Рисунок 3.3 – Организационная структура СЕНЭЛЕК
При планировании работ по стандартизации в области новых технологий учитываются требования ЕС и ЕАСТ, привлекаются специалисты СЕН и других организаций. Так, если решаются вопросы, касающиеся информатики, приглашается к участию Европейская конференция руководящих органов почт и телекоммуникаций.
Основные объекты стандартизации в СЕНЭЛЕК:
• промышленное и бытовое оборудование с номинальным напряжением от 50 до 1000 Вольт переменного тока и 75-1500 Вольт постоянного тока;
• медицинское электрооборудование;
• электромагнитная совместимость, в том числе радиопомехи;
• оборудование для использования в потенциально взрывоопасной атмосфере (взрывозащищенное оборудование);
• метрологическое обеспечение средств измерений, включая электронные. Кроме того, по заданию ЕС и ЕАСТ СЕНЭЛЕК разрабатывает европейские стандарты на отдельные виды электрооборудования, в которых европейский рынок испытывает срочную потребность, но их свободному поступлению мешают технические барьеры как существующие, так и потенциальные, которые могут возникнуть в будущем.
Еще одно направление деятельности СЕНЭЛЕК — гармонизация стандартов, которой руководит Технический совет, специально созданный для рассмотрения рекомендаций и предложений программных комитетов. Эта работа необходима как для избежания дублирования МЭК, так и для своевременного применения международных стандартов МЭК (а также их проектов) как базы для евро-норм либо принятия их в качестве региональных. Такой же анализ проводится и по отношению к другим организациям региона. Если какой-либо международный стандарт выбран в качестве базового, СЕНЭЛЕК предлагает всем национальным организациям по стандартизации остановить разработку стандарта в этой области. В качестве национального будет принят европейский стандарт СЕНЭЛЕК, созданный на основе международного. Такая процедура, предусмотренная общими внутренними правилами СЕН/СЕНЭЛЕК, называется «Соглашение о бездействии».
Региональные стандарты, принятые СЕНЭЛЕК, могут иметь три формы: европейский стандарт (EN), документ по гармонизации (НД) и предварительный стандарт (ENV).
Евронорма СЕНЭЛЕК (EN) — это европейский стандарт с согласованным техническим текстом, принимаемый странами-членами как национальный нормативный документ. Правила организации запрещают при этом вносить какие-либо изменения в текст стандарта. EN публикуется на трех официальных языках (английский, французский, немецкий), но допускается также издание титульного листа с официальным заявлением об индоссаменте2. Нумерация евронорм начинается с 50001. На национальном уровне допускается публикация EN на языке страны с четким соблюдением текста и отсутствием любых отклонений. Те или иные национальные особенности условий применения стандарта могут быть введены в него в форме информационного приложения.
Несмотря на сходство в работе технических органов СЕНЭЛЕК и СЕН, все же необходимо подчеркнуть специфику Комитета по электронным компонентам (СЕСС) и программных комитетов. СЕСС занимается оценкой качества электронных компонентов, что считается весьма специфической областью деятельности. В связи с этим Комитет имеет свой собственный Генеральный секретариат и непосредственно подчиняется Генеральной ассамблее СЕНЭЛЕК. Отдельный бюджет СЕСС формируется из взносов стран-членов.
Программные комитеты подотчетны Генеральной ассамблее во время ее сессий, их деятельность не распространяется на СЕСС и Комитет по информатике. Они обязаны постоянно отслеживать работу по стандартизации на всех уровнях с целью своевременной коррекции деятельности СЕНЭЛЕК. В такой же степени, как и СЕН, СЕНЭЛЕК заинтересован в ускорении разработки и принятия европейских стандартов. В этом направлении приняты некоторые меры: объединение этапов опроса и голосования, усиление службы переводов, принятие решения об участии всех ТК СЕНЭЛЕК в рассмотрении стандартов МЭК (в том числе на стадии проектов и подготовки к публикации) для более быстрого принятия решения об их индоссаменте. Всем странам-членам предложено проводить анализ фондов национальных стандартов, не имеющих аналогов в МЭК, чтобы выявить среди них пригодные для применения в качестве базы при разработке стандартов СЕНЭЛЕК.
Информационное обеспечение, как отмечалось выше, осуществляется на основе соответствующей директивы ЕС совместно с Комиссией европейского союза (КЕС). Рабочая группа СЕН/СЕНЭЛЕК совместно с КЕС установила порядок распространения информации, вменив в обязанность каждого комитета—члена СЕНЭЛЕК и каждой национальной организации по стандартизации — члена СЕН своевременно ставить в известность друг друга о своих планах по стандартизации, что закладывается в программу региональной стандартизации. Для упорядочения деятельности в данной сфере создан Комитет управления информационными технологиями, а для исключения дублирования к участию в разработках привлекается Европейская конференция почтовой и телефонно-телеграфной связи. Комитет занимается планированием и размещением технических заданий на подготовку проектов стандартов, составлением графика работ и подготовкой предложений по ускорению принятия особо актуальных стандартов.
В области информационных технологий, кроме Комитета, работают две целевые экспертные группы: по сертификации в информационной технологии и консультированию по вопросам потребности в стандартизации в области производственных технологий.
Действует несколько совместных рабочих групп СЕН/СЕНЭЛЕК: по системам обработки конфиденциальных сообщений, локальных сетей, переноса файлов, структуры административных документов и др; европейская рабочая группа по открытым системам, цель которой — добиваться согласия всех заинтересованных сторон по основным направлениям европейской стандартизации. Технические документы этой группы предназначены для всех международных организаций и СЕН/СЕНЭЛЕК.
Кроме СЕН/СЕНЭЛЕК, в европейском регионе стандартизацией в области телекоммуникаций занимается Европейский институт по стандартизации в области электросвязи /3/.
3.3 Европейский институт по стандартизации в области электросвязи
Рисунок 3.4 – Логотип ЕТСИ
ETSI – независимая, некоммерческая организация. Расположена на юге Франции в г. София Антиполис.
Основная задача ЕТСИ — поиск общих стандартов, на основе которых можно создать общую структуру электросвязи. Эта структура должна обеспечить полную совместимость любого оборудования и услуг, предлагаемых потребителям /12/.
ETSI официально ответственен за стандартизацию информационных и коммуникационных технологий (Information and Communication Technologies, ICT) в Европе. Эти технологии включают в себя электросвязь, радиовещание и относящиеся к связи области, такие как связь по линиям электропередачи, связь на железнодорожном транспорте, интеллектуальная транспортировка и др. .
Членами ассоциации могут стать:
· национальные ведомства, ответственные за область электросвязи;
· национальные организации по стандартизации;
· компании – производители электрооборудования;
· пользователи услуг электросвязи;
· исследовательские организации и др.
В настоящее время количество членов ETSI достигло 655 из 59 стран: 24 государства в качестве полноправных членов, а также ряд ассоциированных членов (например Австралия и Израиль), не имеющих права решающего голоса. Принятие в ассоциированные члены может состояться лишь после оценки ЕТСИ вклада соискателя в дело института.
География членства ограничена: членами ассоциации могут стать представители стран ЕС, Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), Восточной Европы, Турции, Кипра и Мальты /3/.
На рис. 3.5 приведен процентный состав участников института ETSI по категориям: операторы частных и общественных сетей, производители, пользователи, исследовательские организации и консультативные фирмы и так далее, составляющие действительно широкую основу для технического консенсуса. Самым большим количеством участников представлена Великобритания, следом идут Германия и Франция.
Рисунок 3.5 - Состав участников
Главным органом управления ETSI является Генеральная ассамблея (General Assembly), которая определяет общие правила и утверждает бюджет. Управление разработками и утверждение стандартов выполняет Техническая ассамблея (Technical Assembly). Однако подробное содержание отдельных стандартов представлять для утверждения ни в один из этих органов не нужно, что освобождает от траты времени на продолжительную процедуру.
Основная техническая работа выполняется под руководством одиннадцати Технических комитетов, открытых для участия всех членов ETSI. Каждый Технический комитет управляет целым рядом Технических подкомитетов (в настоящее время около 60), в которых и ведётся детальная разработка проектов стандартов. В свою очередь, Технический подкомитет может делегировать работу некоторым специальным группам либо создать альтернативную Проектную команду с ориентацией на реальный рынок. Такая Проектная команда весьма важна для быстрой детальной проработки стандартов для приложений, сильно зависящих от конкретных изделий /12/.