Стандарту особого периода при отсутствии на данный объект стандартизации стандарта мирного времени присваиваются самостоятельные наименования и регистрационный номер.
Достижения государственной системы стандартизации СССР в послевоенный период позволили:
1. Создать нормативную и техническую базу стандартизации на всех этапах жизненного цикла техники;
2. Сократить сроки проектирования и создания новых образцов техники.
Как показывает отечественный и зарубежный опыт, широкое применение стандартизации дает возможность в 3–5 раз, а в ряде случаев и более сократить сроки разработки и освоения многих весьма сложных изделий (образцов, комплексов);
3. Повысить мобилизационную готовность промышленности за счет использования массовых видов продукции как для общепромышленных целей, так и для нужд обороны страны, а также путем сокращения номенклатуры комплектующих изделии;
4. Снизить затраты на разработку и изготовлению ВВТ.
К сожалению, бюрократические методы управления н/х страны были свойственны и работе в области стандартизации в СССР.
Это привело, с одной стороны, к неоправданно большому количеству государственных и отраслевых стандартов. При этом, действующий в стране фонд стандартов на ВТ был недостаточно эффективен, т. к. значительная часть стандартов (58% государственных и 79% отраслевых) не соответствовали передовым отечественным и зарубежным достижением науки и техники.
С другой стороны, бюрократические методы приводили к большой волоките по рассмотрению документов при разработке новой техники, к связыванию инициативы и творческих возможностей разработчиков, руководителей предприятий, инженерно-технических работников.
В условиях 100% монополизации экономики, командно-бюрократического руководства ею без учета заинтересованности гос. предприятий и малой заинтересованности человека, стандартизация в СССР не смогла выполнить одной важнейшей задачи – повысить качество выпускаемой продукции до уровня развитых стран.
С распадом Советского Союза и образованием Содружества независимых государств встал вопрос – как быть со стандартизацией вообще и разработанными стандартами в частности. Во всех государствах были образованы свои Госстандарты. В России на базе Госстандарта СССР был создан Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт РФ). Его председателем с июля 97 г. стал Воронин Геннадии Петрович, Д.Э.Н., профессор, действительный член трех отраслевых академий, член Королевского института морских инженеров Великобритании, член Европейского инженерного Совета (194l г.p., был зам. министра министерства промышленности РФ).
Руководители подобных комитетов всех независимых государств понимали, что необходимо согласование работ в области стандартизации, метрологии и сертификации. В результате 13 марта 1992 г. в Москве на заседании Совета глав правительств государств-участников СНГ было подписано Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Одновременно отмечалось, что:
– все ранее разработанные в СССР стандарты и ТУ в полном объеме продолжают действовать во всех независимых государствах;
– сохранена аббревиатура ГОСТ для вновь вводимых межгосударственных стандартов; в РФ новые – обозначались ГОСТ Р и ГОСТ РВ;
– создан Межгосударственный Совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) с местом дислокации в г. Минск.
В России разработана и уже действует новая Государственная система стандартизации РФ. Она учла изменения, произошедшие в нашей стране и то положение, что страна переходит на рыночные отношения.
Итогом работы в области стандартизации явилось принятие закона, устанавливающего правовые основы стандартизации В РФ.
3. Законы РФ в области стандартизации
стандарт закон правило добровольный
Основополагающим документом в области стандартизации является Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании».
Этот закон устанавливает правовые основы стандартизации в РФ, обязательные для всех гос. организаций, а также предприятий и предпринимателей, общественных объединений, и определил меры гос. защиты интересов потребителей и государства посредством разработки и применения нормативных документов по стандартизации.
Целями стандартизации являются:
– повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
– обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
– содействие соблюдению требований технических регламентов;
– создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
добровольного применения стандартов;
максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;
недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
обеспечения условий для единообразного применения стандартов.
Государственное управление стандартизацией в РФ осуществляет Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт РФ). Он формирует и реализует гос. политику в области стандартизации, осуществляет контроль и надзор за соблюдением требовании гос. стандартов, устанавливает общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации.
Нормативные документы по стандартизации, действующие на территории PФ:
1. – Госстандарта РФ, ГОСТ Р;
2. – международные стандарты, применяемые в установленном порядке;
3. – стандарты отраслей ОСТ. При этом, под отраслью понимается совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и норм собственности и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определённых видов, которые имеют однородное потребительное или функциональное назначение;
4. – стандарты предприятий (СТП);
5. – стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организации;
6. – правила, нормы и рекомендации по стандартизации;
7. – общероссийские классификаторы технико-экономической информации.
Нормативные документы по стандартизации применяются государственными органами и субъектами хозяйственной деятельности на стадиях:
– разработки;
– подготовки производства;
– изготовления продукции;
– реализации (доставки, продажи) продукции;
– использования (эксплуатации);
– хранения;
– транспортирования;
– утилизации;
– при выполнении работ и оказании услуг;
– при разработке технической документации (КД, ТД, проектной), в т. ч. ТУ на поставляемую продукцию (оказываемые услуги).
Заказчик и исполнитель должны включать в договор условие о соответствии продукции, работ и услуг обязательным требованиям гос. стандартов.
Далее в Законе указывается: – кто и как осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований госстандартов (гос. инспекторами РФ, республик, краев, областей и т.д.);
– какая ответственность применяется к юридическим и физическим лицам за нарушение положений Закона;
– как осуществляется финансирование работ по гос. стандартизации, гос. контролю и надзору, стимулирование применения стандартов;
– куда идут средства от реализации нормативных документов по стандартизации;
– что определенная часть штрафов с объектов хозяйственной деятельности, направляется в Госстандарт РФ.
На основании ФЗ разработана новая Государственная система стандартизации (ГСС), которая учитывает переход системы хозяйствования в РФ на рыночные отношения, и которая базируется на двух комплексах стандартов:
ГОСТ Р 1–94. ГСС. Стандартизация продукции гражданского назначения. Здесь буква «Р» означает, что это государственный стандарт РФ.
ГОСТ РВ 1–98. ГСС. Стандартизация оборонной – продукции.
ГОСТ Р 1–94 это комплекс стандартов, который применяют на территории РФ предприятия независимо от форм собственности и подчинения, граждане занимающиеся индивидуальной деятельностью, а также органы местного самоуправления.