Анализ экономического и научно-технологического сотрудничества Украины и Российской Федерации. Доминирующим направлением экономического сотрудничества между Украиной и РФ является развитие торгово-экономических отношений, создание условий свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Осуществление согласованных мероприятий по реализации режима свободной торговли должно содействовать установлению гармоничных и стабильных экономических связей, а также созданию благоприятных условий для ведения эффективной торговли. Достижение поставленных целей предусматривает активное участие государств в развитии торгово-экономических отношений, разработке механизмов финансовой, информационно-консультационной и маркетинговой поддержки этих отношений.
Россия является важнейшим торгово-экономическим партнером Украины, несмотря на то, что внешняя торговля между странами в отдельные периоды имела тенденцию к снижению. В частности, если в 1997 г. экспорт Украины в Россию составлял свыше четверти всего экспорта товаров, то в 2001 г. он составил 23%, а в 2002 г. - 17, 8%. На протяжении 1997-2002 гг. удельный вес России в украинском товарном импорте сокращался (с 48 до 37%). В 2000-2002 гг. стоимость импорта стабилизировалась на уровне 5, 8-5, 9 млрд. долл., а прирост общего импорта в Украину, который имел место в это время, состоялся не за счет импорта из России. Украина остается зависимой от импорта из России в большей мере, чем от экспорта в Россию. Однако зависимость от импорта уменьшается быстрее, чем от экспорта.
Основу украинского экспорта в Россию составляет продукция машиностроения, химической промышленности, черной металлургии и пищевой промышленности. Преобладающая доля импорта из России (две трети) состоит из энергоносителей и другого сырья. Следовательно, экспорт товаров из Украины в Россию имеет более прогрессивную структуру, чем российский импорт. Украинский экспорт в РФ более диверсифицирован, чем импорт. Удельный вес машиностроения в экспорте Украины в Россию стабильно превышает 25% (в 2002 г. - 35%). В последние годы взаимная торговля продукцией машиностроения между Россией и Украиной имеет тенденцию к увеличению. Согласно статистическим данным, экспорт товаров из Украины в РФ с 2001 по 2006 г. увеличился в 2, 3 раза - с 3679, 5 млн. долл. до 8650, 7 млн. долл. В 2006 г. он составил 22, 5% всего экспорта товаров Украины. Импорт товаров в Украину из РФ с 2001 по 2006 г. увеличился в 2, 4 раза - с 5813, 5 млн. долл. до 13787, 0 млн. долл. В 2006 г. он составил 30, 6% всего импорта товаров Украины. Данные табл. 1 и рис. 1 показывают общее состояние внешней торговли Украины товарами по сегменту стран. Они позволяют сделать вывод об интенсивном характере этого процесса в части экспорта и о некотором уменьшении в последние годы импорта из РФ и в целом из стран СНГ в пользу постепенного увеличения импорта из стран ЕС.
Таблица 1
Внешнеторговый оборот Украины, млн. долл.
Источник. Внешняя торговля Украины товарами и услугами. Т. 1. 2005-2008 гг. Сотрудничество между Украиной и странами ЕС. Стат. сборник за 2005-2008 гг. и расчеты автора.
Рис. 1. Внешняя торговля Украины с наиболее приоритетными странами (удельный вес в общем объеме, %): - д-ЕС(25); -
- страны СНГ; - о-Российская Федерация;-а- Беларусь; —▲— Туркменистан; - о- другие страны мира
По официальным данным Минэкономики Украины, экспортно-импортные операции по продукции машиностроения характеризуются следующими показателями: удельный вес принципиально новой продукции, поставленной на экспорт в 1999-2006 гг., ежегодно существенно уменьшался, а удельный вес модернизованной и модифицированной продукции увеличивался. За этот же период более чем в 3 раза возрастал удельный вес экспорта новой продукции машиностроения, которая имела охранные документы, что свидетельствует о тенденции усиления внимания к защите прав на объекты украинской промышленной собственности. Поставки продукции машиностроения Украины на внутренний рынок уменьшились на 17, 3% в 2001 г., а затем стали расти в среднем на 20% в 2002-2006 гг. За этот период соотношение импорта с предложением товаров украинского машиностроения на внутренний рынок, которое можно охарактеризовать как показатель зависимости от внешних рынков, было довольно высоким (в среднем от 150 до 230%). В целом же товарная структура экспорта украинской товарной продукции на протяжении 2001-2006 гг. оставалась почти стабильной.
Наибольший удельный вес в украинском товарном экспорте занимает продукция средних технологий низкого уровня (в среднем за шесть лет указанного периода - 55%), далее - низких технологий - 20%. Удельный вес средних технологий высокого уровня составляет 18, а высоких - около 5%. (рис. 2, [1]). Таким образом, проявляется известная тенденция преобладающей низкоукладности* украинского промышленного производства как результат отсутствия каких-либо изменений в структурной политике страны.
В связи с вышеизложенным закономерно считать, что удельный вес импорта в Украину высокотехнологичной продукции увеличился (рис. 3, [1]). В целом, динамика данного процесса стабильна.
Структура украинского экспорта свидетельствует о неэффективности использования научно-технологического потенциала. Например, если в 2002 г. доля металлургической продукции в мировом экспорте составила 2, 3%, а продукции машиностроения - 40, 5%, то в Украине соответственно 39, 7 и 13, 6%.
Главным фактором формирования структуры украинской экономики остается экспорт металлов и продукции из них (его доля в экспорте в среднем по годам составляла 40%). В импорте наибольший удельный вес приходится на энергоносители (газ - 15, 1%, нефть - 13, 1%). Значителен также импорт механического оборудования и механизмов - около 16%.
Одним из существенных факторов, влияющих на структурные сдвиги в промышленности, является трансфер технологий. Анализ статистических данных показал, что удельный вес общего количества новых технологий (технических достижений), приобретенных украинскими промышленными предприятиями в Украине и за ее пределами в 2005 г. по сравнению с 2004 г. значительно сократился, а затем наблюдалось некоторое улучшение данного процесса (табл. 2, 3). Традиционно удельный вес приобретенных технологий за пределами Украины больше, хотя на протяжении 2005-2006 гг. этот разрыв был сокращен. В частности, среди приобретенных технологий в 2006 г. наибольшую долю составляло оборудование - 76, 1% их общего количества, из них 38, 9% приходится на украинский рынок, а 37, 2% - на зарубежные рынки. Небольшой (3, 8%) была доля лицензий на использование объектов промышленной собственности, что свидетельствует о слабой развитости этого важного аспекта инновационной деятельности.
Тенденция концентрации капитала, с одной стороны, и узость экономического поля в отраслях национальной экономики с другой заставляют различных хозяйствующих субъектов объединяться для расширения сферы деятельности, которая требует привлечения внешних инвестиционных ресурсов. Происходят также качественные изменения в системе управления крупными компаниями, которые вынуждены адаптироваться к меняющимся условиям внешней среды. Все это привело к новой волне слияний и поглощений, что стало важным фактором экономического развития Украины в современных условиях.
Таблица 2
Количество приобретенных новых технологий в Украине в 2000-2007 гг., % к предыдущему году
Показатель | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |||||||
всего | % | всего | % | всего | % | всего | % | всего | % | всего | % | всего | % | ||
Технологии в целом | 717 | 758 | 105 | 1170 | 154 | 507 | 43 | 721 | 142 | 237 | 33 | 382 | 161 | 1141 | 298 |
Лицензии на использование объектов | |||||||||||||||
промышленной собственности | 21 | 14 | 66 | 51 | 364 | 32 | 63 | 54 | 168 | 39 | 72 | 22 | 56 | 81 | 368 |
Результаты исследований и разработок | 115 | 237 | 206 | 108 | 45 | 55 | 51 | 48 | 94 | 40 | 83 | 47 | 117 | 114 | 242 |
Приобретение права собственности | |||||||||||||||
на изобретения | - | - | - | - | - | 10 | - | 41 | 410 | 34 | 83 | 16 | 47 | - | - |
Соглашения на приобретение технологий | 251 | 191 | 76 | 273 | 142 | 50 | 18 | 40 | 80 | 24 | 60 | 9 | 47 | 21 | 233 |
Приобретение технологий в составе | |||||||||||||||
предоставленных инвестиций | 16 | 55 | 343 | 11 | 20 | 5 | 45 | 13 | 26 | 3 | 23 | 5 | 16 | - | - |
Лизинг | 9 | 1 | 11 | 2 | 200 | 1 | 50 | _ | - | 1 | - | 2 | 200 | - | - |
Приобретение оборудования | 247 | 172 | 70 | 627 | 364 | 272 | 43 | 495 | 181 | 82 | 17 | 260 | 317 | 349 | 134 |
Прием (переход) квалифицированных работ- | |||||||||||||||
ников | - | — | — | - | — | - | — | — | — | — | - | — | — | 549 | — |
Другие | 58 | 88 | 151 | 98 | 111 | 82 | 83 | 30 | 36 | 14 | 47 | 21 | 150 | 27 | 123 |
Таблица 3