Совершенствование организационно-управленческого механизма топливных поставок северного субъе (стр. 3 из 6)

При этом негативная тенденция снижения численности населения северных регионов незначительно сказалась на общем объеме завозимого на Север топлива, т.к. количество главных потребителей нефтепродуктов и угля – котельных, дизельных, теплоэлектростанций почти не уменьшилось. Обеспечение их бесперебойной работы всегда связано с т.н. технологическим порогом в загрузке, переход за который приводит к распаду всей системы энерго- и теплообеспечения. Этот фактор и объясняет относительно высокую устойчивость объемов поставок угля, нефти и нефтепродуктов на Севере. С другой стороны, сохранилась и унаследованная от плановой системы высокая затратность функционирования всей системы теплоэнергоснабжения для коммунальных нужд.

В настоящее время создается новая система топливного обеспечения северных территорий, базирующаяся на контрактно-договорных отношениях между потребителями и поставщиками топлива. Изменяются организационные формы и способы взаимодействия между всеми звеньями системы топливного обеспечения, но практически неизменной остается структура потребления топлива, обусловленная, прежде всего, использованием ТЭР предприятиями теплоснабжения, ЖКХ и промышленных объектов.

Современная структура потребления топлива в Мурманской области характеризуется достаточно большим удельным весом потребляемых моторных видов топлива – дизельного топлива и автомобильного бензина. Тем не менее, функционирование регионального рынка субъекта Федерации коррелирует с тенденциями, характерными для других северных регионов, где превалирующую долю в территориальном потреблении топливно-энергетических ресурсов занимает котельно-печное топливо (КПТ), в частности газ, топочный мазут и уголь. При этом особенности формирования структуры областного топливного баланса существенно отличается от среднероссийских тенденций. Соотношение использования угля, нефтепродуктов и природного газа (в сжиженном виде) в ней примерно равно 14:85:1, что говорит о том, что система топливного обеспечения региона имеет выраженную нефтепродуктовую составляющую с превалированием в ней поставок топочного мазута (рис.1).

Рис. 1. Расход отдельных видов топлива организациями Мурманской области (без учета субъектов малого предпринимательства)

Спецификой функционирования регионального топливного рынка является то, что в настоящее время Мурманская область не располагает собственной топливно-сырьевой базой. Снабжение осуществляется за счет завоза топлива из других районов страны. Поставки нефтепродуктов (автомобильный бензин, мазут и дизельное топливо) осуществляются железнодорожными цистернами с нефтеперерабатывающих заводов Ухты (Республика Коми), Киришей (Ленинградская область) Ярославля, Башкортостана, Самары, Волгограда и Нижнего Новгорода, заключены договоры о поставках мазута из Норвегии. Поставки угля обеспечивают добывающие предприятия Печорского, Донецкого и Кузнецкого угледобывающих бассейнов, используется также и арктический уголь, поставляемый из Шпицбергена. Анализ территориальной структуры потребления ТЭР свидетельствует о высокой степени зависимости всех категорий региональных потребителей от системы централизованных топливных поставок, основой которой является сеть железнодорожных коммуникаций области. Наиболее крупными центрами потребления ТЭР в Мурманской области являются областной центр г. Мурманск, гг. Кировск и Апатиты с подведомственными территориями, потребляющие более 60% от всех завозимых ТЭР. При этом основными потребителями топлива северного субъекта Федерации традиционно являются промышленные и производственные предприятия, объекты тепло- и электроэнергетики, транспортного сектора и население.

Теплоэнергетические предприятия. Основными потребителями данного вида ТЭР на территории области являются предприятия тепло- и электроэнергетики. Их удельный вес в суммарном потреблении топливно-энергетических ресурсов составляет 50-52%. Всего на территории области расположены пять ТЭЦ, из которых три являются ведомственными блок-станциями, принадлежащие горно-металлургическим и горно-обогатительным предприятиям области (ОАО «Комбинат Североникель», «ГМК Печенганикель», АО «Ковдорский ГОК»), а две наиболее крупные – Апатитская и Мурманская ТЭЦ – находятся в составе территориальной генерирующей компании ОАО «ТГК-1».

Транспортный сектор экономики региона суммарно потребляет 13-15% от всего завозимого объема ТЭР (без учета использования в рыбной промышленности).

Население. В настоящее время на топливном рынке Мурманской области наблюдается устойчивая тенденция к увеличению продаж топлива населению (автомобильного бензина и дизельного топлива) (рис.2). За период с 2000 по 2005гг. ежегодный рост объемов реализации населению автобензинов и дизельного топлива составил в среднем 111 и 134% соответственно. Оценка ежегодного увеличения денежных ресурсов населения на их приобретение за изучаемый период в среднем соответственно составила 147 и 155%, что значительно опережает существующие темпы инфляции.

Рис. 2. Продажа топлива населению

Проведение аналогичной оценки по отношению к денежным ресурсам теплоэнергетических предприятий, затраченных ими на приобретение котельно-печного топлива, показало увеличение затрат с 5553,82 млн руб. в 2000г. до 9222,264 млн руб. в 2005г., т.е. на 166%. При этом наблюдается тенденция постепенного уменьшения потребления КПТ теплоэнергетическими предприятиями.

Тенденция общего снижения потребления сжиженного газа на территории характерна и для сегмента продаж населению. Удельное потребление газа в расчете на одного жителя (18,5 кг сжиженного газа) в Мурманской области, по сравнению с данными по удельному потреблению среди регионов Северного экономического района в 2005г., практически не отличалось от среднего значения (18,74 кг/чел.). Потребление населением угля остается стабильно незначительным по сравнению с общим территориальным потреблением.

Анализ структуры потребления ТЭР на территории области показал, что внутри регионального рынка необходимо выделить рынки бункерного топлива, моторного топлива (автомобильного бензина и дизельного топлива) и рынок котельно-печного топлива (поставок топочного мазута и угля).

Функционирование рынка бункерного топлива обусловлено приграничным географическим расположением региона. Оценки относительно стоимостной емкости рынка бункерного топлива за период 2000-2005гг. (по его импорту в область) варьируются в диапазоне от 40,5 до 65,2 млн долл. США. Большую его часть составляют поставки дизельного топлива (в среднем, около 80%) и мазута (в среднем, около 17%). Превалирующую долю в поставках дизельного топлива на данном рынке занимает Норвегия (от 19 до 31,4 млн долл. США в стоимостном выражении), мазутного топлива – Нидерланды (от 1,5 до 3 млн долл. США).

Анализ структуры оптово-розничной реализации автомобильного бензина на территории области показывает, что практически все топливо, которое ввозится в область из других регионов России, сначала проходит реализацию на оптовом рынке, а затем часть его (около 40-45%) вторично реализуется на розничном рынке. Это говорит о наличии развитой структуры розничной перепродажи автобензинов на территории региона. В свою очередь доля сбыта ввозимого дизельного топлива на рынке продаж населению по отношению к его оптовой реализации оставалась стабильно небольшой. Это объясняется тем, что основные объемы поставок этого вида топлива реализуются на оптовом рынке и ориентированы на снабжение производственного транспорта крупных промышленных предприятий области.

Рынок котельно-печного топлива характеризуется достаточной степенью закрытости, т.к. в основном связан с относительно небольшим, устоявшимся сектором поставщиков и ограниченной группой потребителей (теплоэлектростанции и муниципальные котельные), но объемы поставок здесь гораздо выше, чем на рынках моторного топлива. Вследствие преимущественно крупнооптового характера поставок котельно-печного топлива, масштабы рынка КПТ для теплоэнергетических предприятий целесообразно оценивать, ориентируясь на статистику расхода областными организациями топочного мазута и угля, как доминирующих видов топливно-энергетических ресурсов. Оценка рынка КПТ региона, с такой точки зрения, свидетельствует о стабилизации и даже некотором снижении его физической емкости.

Анализ всех вышеперечисленных тенденций регионального рынка ТЭР показывает, что структура и объемы потребление топлива на территории, даже с учетом увеличение продаж моторного топлива населению, значительно не изменились. Несмотря на это, за последние три года отмечается резкий рост затрат основных потребителей рынка (в среднем, более чем в полтора раза). Из-за постоянного роста цен на топливо для населения и организаций, стоимости их доставки (транспортных тарифов) и услуг контрагентов происходит значительное увеличение стоимостной емкости рынков ТЭР, возрастают объемы денежных ресурсов потребителей, используемые для закупки и доставки топлива.

Таким образом, можно сделать вывод, что рост стоимостной и физической емкости топливного рынка происходит неравномерно, а увеличение затрат потребителей на цели их топливного снабжения не сопровождается адекватным ростом физических продаж.