- требования и условия обеспечения достоверности и доказательности документированной информации, юридического значения документов на различных носителях;
- унификацию структур, полномочий и функций служб документационного обеспечения в зависимости от уровней и масштабов деятельности организаций;
- регулирование права собственности на документы, обеспечения их сохранности и передачи на государственное архивное хранение;
- реализацию права на доступ юридических и физических лиц к документированной информации организаций;
- организацию и поддержку научно-исследовательских и проектных работ в этой области, а также системы лицензирования и сертификации программных, технологических и технических средств обработки управленческих документов.
Кроме предложенного закона в стране должны действовать целый ряд подзаконных нормативных актов, устанавливающих единые требования к управленческой документации. Например, в их состав следует включить:
- типовые инструкции по управлению документацией в различных видах организаций и отраслях деятельности;
- типовое положение о службе управления документацией;
- типовые положения о порядке документирования информации;
- типовые положения о порядке доступа к документам и использования документированной информации;
- типовые перечни документов постоянного срока хранения;
- перечни документов с указанием сроков хранения;
- регламент государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации;
- правила работы архивов организаций;
- государственные национальные стандарты, общероссийские классификаторы документов и др.
Требования, устанавливаемые названными нормативными документами, должны основываться на современных достижениях науки, техники и информационных технологий, на международных стандартах, а также учитывать опыт документирования и документооборота в Российской Федерации.[23]
Истоки профессии документоведа можно отнести к древнему Египту, где зарождается профессия писца – составителя и переписчика документа. Она была одной из уважаемых профессий. Написание документа требовало много труда. Чтобы стать писцом, надо было прилежно и долго учиться. Восхваление профессии писца в Египте дошло до нас в нескольких папирусах. Вот как сравнивает свою профессию с другими египетский писец Хети времен XII династии (1991-1785гг. до н.э.).
«Я видел кузнеца за его работой. Его пальцы покрыты морщинками, как крокодилова кожа… каменщик постоянно борется с твердым камнем… парикмахер бреет до самой ночи, и только когда садится есть, он может опереться на локти, чтобы отдохнуть… лодочник плавает, чтобы получить плату за свой труд… посол завещает свое имущество детям, когда уезжает в дальние страны, потому что опасается встречи с дикими животными или разбойниками… обувщик несчастен, все время стонет, когда дубит кожу… профессия же писца является самой важной, потому что на этом свете нет праздных слов. Кто с детства научится этому, станет уважаемым человеком».[24]
Ко всему вышесказанному, можно лишь добавить, что профессия документоведа прошла очень большой и сложный путь совершенствования от древности и до наших дней. Менялись периоды развития документа: от приказов до коллегий, от коллегий до министерств. Каждый из периодов развития делопроизводства внес свои незаменимые традиции и нормативы в области создания и оформления документов. И, вроде бы, уже все, что можно было, усовершенствовали и унифицировали, но, мне, кажется, что уже в XXII в. наше время будет очередным этапом в развитии делопроизводства.
1. Басаков М.И. Современное делопроизводство. Учебное пособие. Ростов-на-Дону, 2008. - 473 с.
2. Бондырева Т.Н. Секретарское дело. Практическое пособие. М., 1989. – 383 с.
3. Кудряев В.А. Организация работы с документами. Учебник. М., 2001. – 592 с.
4. Кузнецова Т.В. История профессии. // Секретарское дело. 2003. №1.
5. Ларьков Н.С. Документоведение. Учебное пособие. М., 2006. – 427 с.
[1] [5, с.39-40]
[2] [1, с.14]
[3] [1, с.15]
[4] [5, с.15]
[5] [1, с.16]
[6] [2, с.8-9]
[7] [2, с.10]
[8] [3, с.6]
[9] [3, с.7-8]
[10] [1, с.19]
[11] [1, с.20]
[12] [3, с.11]
[13] [4, с.64-65]
[14] [1, с.22]
[15] [1, с.23]
[16] [3, с.19]
[17] [3, с.22]
[18] [1, с.26-27]
[19] [1, с.28-29]
[20] [1, с.30]
[21] [1, с.33]
[22] [1, с.38]
[23] [1, с.40-41]
[24] [4, с.61]