Основаниями для внесении исправлений и изменений в запись АГС могут служить допущенные орфографические ошибки, указанные неправильные или неполные сведения, а также документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией. В таких случаях орган ЗАГС составляет заключение о необходимости внесения исправления или изменения в запись АГС.
Законодательством также предусмотрены не только процедуры внесения исправлений или изменений в запись АГС, но и восстановление и аннулирование этих записей, причем восстановление и аннулирование записей производится на основании решения суда.[10]
После регистрации АГС заявителю в подтверждение составленной актовой записи выдается соответствующее свидетельство. Актовая запись и свидетельство выступают в качестве бесспорного доказательства действительности соответствующего акта гражданского состояния, удостоверенного органом ЗАГС.
Бланки свидетельств о государственной регистрации АГС изготавливаются по единому образцу, утвержденному Министерством юстиции РФ на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае установления республикой (субъектом РФ) своего государственного языка бланки свидетельство государственной регистрации АГС могут изготавливаться на русском языке и на государственном языке республики.
Бланки свидетельств о государственной регистрации АГС являются документами строгой отчетности и изготавливаются на специальном материале с водяными знаками, изображающими Государственный герб РФ, и иными видами защиты от подделки. Каждый бланк имеет серию и номер, учитывается в специальной книге по учету прихода и расхода бланков свидетельств и книге лицевых счетов.
Унифицированной системой документации АГС предусмотрен и такой вид документа как извещение. Оно выдается заявителю в случае отказа в государственной регистрации АГС или внесении изменений в запись акта. Такое извещение адресуется и в учреждение, запросившее, к примеру, информацию о перемене имени. Предусмотрен бланк извещения об отсутствии записи АГС на основании данных архивного фонда. Все разновидности извещений датируются, сопровождаются подписью руководителя органа ЗАГС и скрепляются печатью.
Наряду с перечисленными видами документов следует назвать и другие, связанные с АГС. Так, впервые в Семейном кодексе РФ появилось такое понятие как «брачный договор». По своей природе он является одной из разновидностей гражданско-правовых договоров.
Примерные образцы брачных договоров содержатся в сборниках гражданско-правовых документов.
Комплекс документов, используемых при регистрации АГС, выполняет ряд важных общественных функций. Так, актовые книги и свидетельства выполняют не только правовую функцию, но и функцию учета. Представляя данные регистрации АГС в органы статистики, комитеты (отделы) ЗАГС содействуют статистической отчетности и тем самым обеспечивают выработку основных направлений государственной, семейной и демографической политики.
Рассмотрев систему документирования актов гражданского состояния на современном этапе, следует еще раз подчеркнуть, что регистрация АГС - это составная часть управленческой деятельности, направленная на охрану имущественных и личных неимущественных прав и интересов граждан. Она осуществляется специальными органами нашего государства, которые действуют строго в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права.
Регистрация АГС обеспечивается документированием всех видов гражданского состояния человека. Она основывается на специально сформированной системе документации, имеющей свои специфические задачи, функции и видовое разнообразие документов. Эта унифицированная система документации разработана Министерством юстиции РФ и утверждена постановлением Правительства Российской Федерации. Она представлена едиными формами заявлений, актовых записей, свидетельств, справками и извещениями. Формуляр каждого вида документа имеет регламентированный набор реквизитов, которые оформляются в соответствии с установленными правилами. Таким образом, действующая система документирования актов гражданского состояния отвечает задачам, поставленным государством перед органами ЗАГС.[11]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Документирование процессов гражданского состояния в России насчитывает несколько столетий. Оно развивалось в соответствии с особенностями каждой исторической эпохи и было обусловлено спецификой нормативно-правового регулирования этой деятельности, а также организационной структурой учреждений, уполномоченных осуществлять регистрацию актов гражданского состояния.
2. Акты гражданского состояния констатируют основные факты правоспособности гражданина. В целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан они подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния.
3. Регистрация АГС и правовое обеспечение этого процесса обеспечиваются комплексом различных документов (метрические книги, актовые книги, свидетельства, заявления, извещения, справки), выполняющих не только правовую функцию, но и функцию учета. Эти две общественные функции изначально были присущи документации, фиксирующей акты гражданского состояния.
4. Государственная регистрация актов гражданского состояния базируется на комплексе нормативно-правовых документов, представленных Конституцией РФ, Гражданским и Семейным кодексами, ФЗ «Об актах гражданского состояния» и многочисленными подзаконными актами, прямо или косвенно затрагивающими различные аспекты семейного права.
5. Знание специалистами органов ЗАГС законодательных и нормативно-методических документов, регламентирующих процедурные вопросы регистрации всех видов гражданского состояния людей, позволяет обеспечить законность и юридическую силу актам гражданского состояния.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. НОРМАТИВНО – ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1 Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 93г. // Российская газета. 25. 12. 1993. N 237.
2 Семейный кодекс российской Федерации от 25. 12. 1995 № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01. 01. 1996, № 1. Ст. 16
2. ЛИТЕРАТУРА
1 Антонов Д. Н. Метрические книги: время собирать камни // Отеч. архивы / Д. Н. Антонов. - 1996. - N24. - С. 15-28
2 Елпатьевский А.В. К истории документирования актов гражданского состояния в России и СССР (с XVIII в. по настоящее время) // Актовое источниковедение / А. В. Елпатьевский. – 1979. - № 14. - С. 55-84
3 Исаченкова А.И. Документирование процесса бракосочетания в дореволюционной России / / Делопроизводство / А. И. Исаченкова. - 2005. - N23. - С. 88-101
4 Исаченкова А.И. Бракоразводный процесс и его документирование в дореволюционной России // Делопроизводство / А. И. Исаченкова. - 2006. - N21. - С. 78-86
5 Исаченкова А.И. Документирование процессов узаконения, опеки и усыновления детей в дореволюционной России / / Делопроизводство / А. И. Исаченкова. - 2006. - N24. - С. 76-91
6 Исаченкова А.И. История документирования актов гражданского состояния в дореволюционной России: учеб. пособие. Пермь, 2006. - 168 с.
7 Конькова А. Ю. Законодательство Российской империи о составлении и оформлении метрических книг // Государство и право / А. Ю. Антонов. - 2000. - № 11. - С. 81-88
8 Лунегова В. П. , А.И. Исаченкова. Система документирования актов гражданского состояния // Секретарское дело / В. П. Лунегова, А. И. Исаченкова. - 2005. - N27. -С.31-41
9 Гражданское право. Учебник / Под ред. проф. А. П. Сергеева. М.: Юнити, 2009. – 375с.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Наименование органа записиактов гражданского состояния ЗАПИСЬ АКТА О РОЖДЕНИИ N___ от "__"_________ 20__г. СВЕДЕНИЯ О РЕБЕНКЕ __________________________________________________________________ 1. Фамилия __________________________________________________________________ 2. Имя __________________________________________________________________ 3. Отчество __________________________________________________________________ 4. Пол __________________________________________________________________ 5. Время рождения "__"______________20__г. __________________________________________________________________ 6. Место рождения __________________________________________________________________ 7. Сколько родилось детей: один, двойня, тройня __________________________________________________________________ 8. Живорожденный или мертворожденный __________________________________________________________________ 9. Который ребенок по счету родился у матери, включая новорожденного (считая умерших и не считая мертворожденных) __________________________________________________________________ 10. Документы, подтверждающие Справка род. дома N_______ факт рождения ребенка от "__"___________ 20__г. СВЕДЕНИЯ ОБ ОТЦЕ СВЕДЕНИЯ О МАТЕРИ __________________________________________________________________ 11. Фамилия __________________________________________________________________ 12. Имя __________________________________________________________________ 13. Отчество __________________________________________________________________ 14. Время рождения "__"_______ 20__г. "__"________ 20__г. Возраст исполнилось___лет исполнилось___лет __________________________________________________________________ 15. Национальность __________________________________________________________________ 16. Место постоянного город(селение)____ город(селение)____ жительства (индекс, район_____________ район_____________ адрес полностью) область (край)____ область (край)____ республика________ республика________ ул.________д._кв._ ул.________д._кв._ Постоянно проживает в данной местности с__________ 20__г. с__________ 20__г. __________________________________________________________________ 17. Где и кем работает (если не работает, то указать источник средств существования) __________________________________________________________________ 18. Образование: высшее-1 высшее-1 (подчеркнуть) незаконченное высшее-2 незаконченное высшее-2 среднее специальное-3 среднее специальное-3 среднее общее-4 среднее общее-4 неполное среднее-5 неполное среднее-5 начальное и ниже-6 начальное и ниже-6 __________________________________________________________________ 19. Основания записи сведений об отце: а) свидетельство о заключении брака___________________________ где зарегистрирован акт о браке. запись N__ от "__"____ 20__г. б) свидетельство об установлении отцовства____________________ где зарегистрирован акт. запись N_____ от "__"________ 20__г. в) заявлении матери и ее подпись______________________________ __________________________________________________________________ 20. Фамилия, имя, отчество, адрес заявителя и его подпись __________________________________________________________________ 21. Фамилия, имя, отчество лиц, присутствующих при регистрации рождения и их подписи __________________________________________________________________ 22. Выдано свидетельство серия_____________ N___________ __________________________________________________________________ 23. Для отметок __________________________________________________________________ Заведующий отделом ЗАГСа(подпись) Делопроизводитель (подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2