Смекни!
smekni.com

Виды, типы и функции предприятий сферы обслуживания, их служб (стр. 15 из 18)

Проектные работы и подготовка рабочей документации могут вы­полняться только организациями, которые имеют соответствующую лицензию.

2.

Проектант должен знать, что проектная докумен­тация на строительство подлежит обязательному утверждению государственными органами в установленном порядке. Утверждению подлежит только та документа­ция, которая прошла процедуру государственной экспертизы и получила позитивное заключение по итогам такой экспертизы.

Экспертиза осуществляется государственными органами, такими, как:

Главгосэкспертиза России;

местные (республиканские, краевые, областные) организации госу­дарственной вневедомственной экспертизы;

отраслевые экспертные подразделения министерств и ведомств Рос­сийской Федерации (например, Экспертная комиссия Минтопэнер­го РФ или Главное управление государственной экологической экс­пертизы Минприроды РФ).

Государственной экспертизе подлежит вся подготовленная рабо­чая документация. В России существует единый порядок проведения экспертизы градостроительной документации и проектов строительства, суть которого сводится к следующему:

1. Градостроительная документация, технико-экономические обосно­вания и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и тех­ническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, неза­висимо от источников финансирования, форм собственности и принад­лежности до их утверждения, подлежат государственной экспертизе в Главгосэкспертизе России, местных (республиканских, краевых и др.) организациях государственной вневедомственной экспертизы, отраслевых экспертных подразделениях министерств и ведомств идругих специально уполномоченных нато государственных органах.

2. Документация и проекты утверждаются только при наличии поло­жительного заключения органов государственных экспертиз (а в отдель­ных случаях и при согласовании с органами государственного надзора).

3. Основная проектная стадия, подлежащая экспертизе, — ТЭО. Для технически и экологически сложных объектов и при сложных природных условиях строительства, а также по требованию органов государствен­ной экспертизы для рассмотренного ТЭО, производится дополнительная детальная разработка отдельных элементов проектных решений;

4. Экспертиза документации и проектов проводится соответствую­щими организациями в зависимости от их назначения в следующем порядке:

Государственная экспертная комиссия Минэкономики России осу­ществляет экспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение;

Главгосэкспертиза России отвечает за экспертизу градостроительной документации и проектов строительства по установленному перечню объектов и подготавливает сводное экспертное заключение. Главго­сэкспертиза России осуществляет также и надзорные функции через выборочный контроль за качеством отдельной документации и проек­тов;

Организации государственной вневедомственной экспертизы ответ­ственны за экспертизу документации и проектов по объектам, не вхо­дящим в сферу деятельности Главгосэкспертизы России;

Экспертные подразделения министерств и ведомств отвечают за экспертизу проектов по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с действующим положением о разграничении функций по экспертизе между министерствами, ведомствами РФ и Госстроем России и подготавливают сводные экспертные заключения.

Утверждение проектов и проектной документации осуществляет­ся на основе проведенной экспертизы и отражен­ных в экспертных заключениях результатов такой экспертизы.

Все градостроительная документация утверждается государствен­ными органами представительной и исполнительной власти в соответ­ствии с их компетенцией.

Проекты строительства, не относящиеся к категории градострои­тельных, в зависимости от источников финансирования подлежат про­цедуре утверждения в следующем порядке:

при финансировании за счет государственных капитальных вложе­ний — Госстроем России или заинтересованными министерствами и ведомствами;

при финансировании за счет капитальных вложений из бюджетов субъектов федерации — соответствующими органами государственно­го управления или в установленном ими порядке;

при финансировании за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных), утверждаются непосредственно заказчиками (инвесторами).

Необходимо иметь в виду, что приступать к реализации разработан­ного проекта можно лишь тогда, когда он прошел процедуру утверж­дения в установленном порядке. Для представления же проекта к утверждению необходимо пройти процедуру экспертизы и получить соответствующее экспертное заключение. Представлению же проекта к экспертной оценке предшествует принятие решения (или формиро­вание осознанного намерения) о реализации разработанного проекта после прохождения процедур экспертизы и утверждения. Решение же по проекту принимается на основе аргументов (проектных характе­ристик), вырабатываемых на стадии делового проектирования.

Если же речь идет о локальном, т.е. внутрифирменном проекте, цель которого сводится к частичному или полному видоизменению профиля функционирующего производства, то руководитель органи­зации заинтересован в проведении внутренней экспертизы.

Работу по проведению экспертизы в такой ее форме целесообразно поручать группе экспертов в следующем составе:

специалист по промышленной экономике (желательно в качестве руководителя группы);

специалист по анализу рынка;

технолог;

инженер-специалист по оборудованию; инженер-строитель;

эксперт по управлению промышленностью и анализу хозяйственной деятельности; юрист;

эксперты по специальным вопросам и др.

Основными нормативными документами в области экспертизы про­ектов являются "Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объектов производст­венного назначения" и аналогичные "Требования" для объектов жилищно-гражданского и общественного назначения.

Экспертиза призвана обеспечить детальный анализ всех аспектов проекта.

Соответственно, задача этапа экспертизы проекта — определить ценность проекта, принимая во внимание все его положительные и отрицательные последствия. Кроме чисто технических аспектов экс­пертизе подлежат: расчет эффективности проекта; воздействие на окружающую среду; коммерческие перспективы, включая рыночную привлекательность и спрос на продукцию проекта; экономический анализ общих последствий проекта для национального развития; со­циальные последствия проекта, а также административно-управлен­ческие аспекты, цель которых — определить организационные воз­можности реализации проекта.

3.

Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Архитектурно-строительные решения;

Технологические решения;

Решения по инженерному оборудованию;

Охрана окружающей среды;

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

Организация строительства (при необходимости);

Сметная документация;

Эффективность инвестиций (при необходимости);

Рекомендуемый состав и содержание проекта.

4.2.1. Общая пояснительная записка.

Основание для разработки проекта; исходные данные для проектирования; сведения об обосновании выбора площадки строительства; краткая характеристика объекта: данные о проектной мощности объекта (вместимость, пропускная способность); результаты расчета численности и профессионально-квалификационного состава работающих, сведения о числе рабочих мест (кроме жилых зданий); данные о потребности в топливе, воде и электрической энергии; сведения об очередности строительства и градостроительных комплексах; основные технико-экономические показатели проекта; сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение о соответствии разработанной документации государственным нормам, правилам и стандартам; мероприятия по технической эксплуатации (по материалам, разрабатываемым для серии жилых зданий массового применения); основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

технико-экономических показателей

для общественных зданий и сооружений

+-------------------------------------------------------------------+

¦ Наименование ¦ Единица ¦

¦ показателей ¦ измерения ¦

+-------------------------------------------------------------------+

1. Мощность, вместимость, пропускная в соотв.единицах

способность

2. Общая площадь земельного участка га

3. Общая площадь зданий и сооружений кв.м

4. Строительный объем куб.м

5. Удельный расход энергоресурсов на единицу

площади т.у.т.

6. Общая стоимость строительства, млн.руб.

в том числе строительно-монтажные работы млн.руб.

7. Продолжительность строительства мес.

8. Качественные характеристики объекта

9. Балансовая (валовая) прибыль (при

необходимости) тыс.руб.

10. Чистая прибыль (при необходимости) тыс.руб.

11. Срок окупаемости лет

--------------------------------------------------------------------

4.2.2. Технологические решения.

Функциональное назначение объекта; краткая характеристика и обоснование решений по технологии, механизации, автоматизации технологических процессов и соответствия их заданному заказчиком уровню и нормативам по безопасности, комфорту труда.