– анализ востребованных выпускаемых специалистов;
– разработка перспективных образовательных программ в соответствии с динамикой требований к специалисту;
– подготовка и издание учебных программ, методических пособий, курсов лекций для повышения квалификации административно-управленческого персонала промышленных предприятий с учетом отраслевых особенностей по направлениям финансово-кредитной и инвестиционной деятельности, инновационного менеджмента, маркетинга, организации информационно-аналитической службы, сертификации продукции и системы контроля качества, аудита, анализа хозяйственной деятельности и т.д.;
– формирование банка данных о потребностях области в подготовке и повышении квалификации кадров для инновационной сферы, существующих учебных курсах, программах и т.п.;
– привлечение иностранных специалистов для консультаций и обучения руководителей и управленческого состава малых инвестиционных предприятий.
– расширение работы по интеграции образования и научно-инновационной деятельности научных лабораторий, структурных подразделений технопарков и предприятий области;
– широкое внедрение научных достижений в учебный процесс;
– активное привлечение студентов к фундаментальным и прикладным исследованиям, участию в научных конференциях и выставках, к подготовке публикаций и подаче заявок на патенты;
– осуществление подготовки специалистов для инновационной сферы в форме магистратуры с отбором для поступления в нее бакалавров с профильных инженерных факультетов.
Образовательный процесс тесно увязан с деятельностью инновационной научно-производственной подсистемы, включающей в себя инновационные фирмы, научно-исследовательских лаборатории; инновационные технологические центры «ВГТУ – промышленные предприятия» и др.
В 2008 году получено 16 патентов, число заявок на объекты промышленной собственности составило 39. Университет поддерживает 41 патент.
Создан малый инновационный пояс вокруг университета. Эти предприятия образуют «среду поддержки» для инновационных структур ВГТУ, призванную обеспечить их комплексом услуг, необходимых для скорейшего прохождения продукции от стадии разработки до производственного освоения и сбыта.
Важным этапом формирования РМК является разработка нормативно-правовой базы его деятельности. В частности, необходимо осуществить разработку законов, постановлений, направленных на:
– предоставления дополнительных преференций для инвесторов, реализующих инновационные проекты;
– создания новых элементов инновационной инфраструктуры;
– формирования правовой базы и документации для конкурсов, проводимых в рамках развития инновационной инфраструктуры, поддержки малого инновационного предпринимательства и реализации инновационных проектов стратегических инноваторов;
– развития правовой базы в сфере образования региональных инновационных кластеров (концепция кластерной политики, области и областной закон о региональных инновационных кластерах);
– развития правовой базы в сфере патентоведения и интеллектуальной собственности для осуществления эффективной коммерциализации технологий.
Правовые акты должны охватывать всю цепочку инновационного процесса: генерирование новых знаний, технико-технологические разработки, производство и трансфер технологий.
Второй составляющей механизма формирования РМК является система ресурсного обеспечения. Для этого необходимо осуществить концентрацию средств областного бюджета, привлечение внебюджетных средств, участие в реализации соответствующих федеральных целевых программах.
Учитывая ведущую роль государства в вопросах материально-технического обеспечения научных исследований и их финансовую емкость, система финансового обеспечения инновационной деятельности РМК должна строиться, на наш взгляд, на основе государственной поддержки его деятельности на всех стадиях инновационного цикла, а также широкое использование механизма частно-государственного партнерства принципа софинансирования, консолидации ресурсов в целях коммерциализации научно-технических разработок и реализации инновационных проектов. Для обеспечения эффективной деятельности РМК необходимо привлечение различных источников:
– средства федерального бюджета: участие Воронежской области в реализации федеральных целевых программ и проектов поддержки инновационной деятельности, в т.ч., федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы», развитие кластеров, парка высоких технологий;
– средства областного бюджета: деятельность вновь созданных финансовых институтов, Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области и Венчурного фонда, Гарантийного фонда, поддержка научных исследований и разработок, использование различных форм поддержки, предусмотренных законодательством Воронежской области. Предоставление средств на софинансирование формирования и обеспечение деятельности РМК, налоговых льгот, налоговых кредитов, бюджетных кредитов;
– внебюджетные средства: средства организаций, входящих в РМК, международных программ, проектов, фондов и других государственных и негосударственных институтов.
Формирование Воронежского РМК позволит, на наш взгляд, создать в Саратовской области эффективно действующую региональную инновационную инфраструктуру, обеспечивающую формирование непрерывной «цепочки»: идея – опытный образец – инвестиционный проект – внедрение – коммерциализация; обеспечить концентрацию интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов на повышении конкурентоспособность машиностроительной продукции; содействовать развитию сектора исследований и разработок, укреплению материально-технической базы научных и образовательный организаций; повысить экономическую эффективность финансирования инновационной деятельности за счет создания условий качественной подготовки, отбора и сопровождения; развивать научно-технологическую базу предприятий машиностроения, их поставщиков и обслуживающих предприятий; обеспечить экономику области квалифицированными специалистами в сфере инновационного бизнеса.
2. Источники инвестирования регионального машиностроительного кластера
Одним из направлений антикризисных мер является формирование РМК и источника инвестирования инновационной деятельности на основе проектного метода. С позиции настоящего исследования и обобщая все вышеизложенное под инновационным капиталом, на наш взгляд, следует понимать собственные, заемные и привлеченные РМК средства, направляемые на финансирование своей инновационной деятельности с целью повышения конкурентоспособности и достижения стратегического преимущества на рынке машиностроительной продукции. Инновационный капитал составляет основу Фонда развития РМК.
В настоящее время формирование Фонда развития РМК может происходить за счет средств: бюджетов всех уровней; российских банков; иностранных банков; портфельных инвесторов – частных фондов; портфельные инвесторов – фондов «помощи»; стратегических инвесторов; крупных предприятий. В качестве других менее распространенных источников могут выступать: средства от эмиссии акций, векселя, облигации, конвертируемые облигации, лизинг, форфейтинг, франчайзинг.
В качестве источников инвестирования инновационной деятельности РМК могут выступать ассигнования бюджетов всех уровней, иностранные инвестиции, собственные средства организаций, а также аккумулированные в форме финансового капитала временно свободные средства организаций и учреждений, а также сбережения населения.
Все источники формирования Фонда развития РМК можно классифицировать:
1. Собственные финансовые средства организаций РМК – прибыль, накопленные амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми органами в виде возмещения за ущерб, иные виды активов – основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и привлеченные средства – средства от продажи акций, благотворительные и иные взносы, средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе.
2. Ассигнования из федерального, регионального и местного бюджетов, фондов поддержки предпринимательства, предоставляемые на безвозмездной основе.
3. Иностранные инвестиции – финансовое или иное участие в уставном капитале совместных предприятий, а также прямые вложения (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, предприятий и организаций различных форм собственности и частных лиц.
4. Заемные средства – кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов, облигационные займы, кредиты банков и других институциональных инвесторов (инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ, пенсионных фондов), векселя и другие средства.
Первые три группы источников образуют собственный капитал РМК. Суммы, привлеченные по этим источникам извне, не подлежат возврату. Четвертая группа источников образует заемный капитал. Эти средства необходимо вернуть на заранее оговоренных условиях (в установленные сроки и с выплатой процентов за пользование). Субъекты, предоставившие средства по этим каналам, в доходах от использования результатов, как правило, не участвуют.
По видам собственности источники инвестирования РМК делятся на:
− государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности);
− инвестиционные ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д.