В-четвертых, инновационные энергосберегающие проекты реализуемые в бюджетных организациях, в сравнении с аналогичными проектами производственной сферы, имеют короткие сроки окупаемости, зачастую от одного года – до двух лет, что повышает их экономическую эффективность и привлекательность для потенциальных инвесторов.
Однако инновационные энергосберегающие проекты реализуемые в бюджетной сфере имеют и очень серьезные проблемы. В частности, энергопотребление в подавляющем большинстве бюджетных организаций производится на основании установленных лимитов, что исключает мотивацию к энергосбережению.
ЭНЕРГОАУДИТ НА ПРОИЗВОДСТВЕ (проблемы)
Энергоаудит - одна из самых перспективных и востребованных отраслей консалтинга. Он показывает, где происходит сверхнормативная утечка электричества, газа и тепла. Уменьшив потери, руководство сможет значительно снизить себестоимость продукции.
Для большинства крупных промышленных предприятий характерна достаточно низкая эффективность использования энергии. Одна из основных причин в том, что многие заводы построены более нескольких десятилетий назад и рассчитаны на 100 процентную загрузку. Но рыночные условия зачастую позволяют использовать лишь четверть (а то и меньше) производственных мощностей. Причем уровень загруженности не стабилен, а время от времени меняется. Существующие энергосистемы устроены таким образом, что чем меньше загруженность завода, тем выше удельное потребление энергии на единицу продукции.
Кроме того, технологическое и энергетическое оборудование крайне изношено, так как необходимые средства в капитальный ремонт и профилактику не вкладываются или их попросту не хватает. Такая псевдоэкономия приводит к огромным текущим затратам на оплату энергоресурсов.
Между тем затраты на энергию можно заметно сократить. Здесь таится большой потенциал, чего не скажешь о других расходных статьях. Например, сэкономить на сырье и материалах гораздо труднее. Для этого понадобится найти поставщиков, чьи расценки ниже рыночных. При этом важно, чтобы качество товара не оказалось хуже, чем у остальных продавцов. Даже если это удастся отыскать таких контрагентов, то, как показывает практика, уменьшение себестоимости окажется незначительным.
Целью энергоаудита как раз и является выявление путей снижения издержек на энергетические ресурсы. По его результатам разрабатывается комплексный план мероприятий по развитию и модернизации энергетического хозяйства. Здесь расписано, куда и в какой последовательности необходимо вложить деньги. Также рассчитан срок окупаемости каждого инвестиционного проекта. Последний показатель представлен двумя цифрами. Первая – это простой срок, то есть количество вложенных средств, деленное на годовую экономию текущих расходов. Вторая определяется с учетом внутренней ставки доходности и чистого дисконтируемого дохода.
Пять – шесть лет назад энергоаудит представлялся как очень динамично развивающийся бизнес в России. Его развитие подхлёстывала позиция активных инженеров – энергетиков, ощутивших вкус к данной работе, а также нарастающие и активно распространяющиеся с востока на запад кризисы в энергоснабжении. Появились даже признаки грюндерства (всплеска учредительской активности), энергоаудиторские компании росли как грибы после дождя. В начале наступившего века их было чуть больше полутора сотен, в 2002 году уже около четырёх сотен, к окончанию 2003 года количество энергоаудиторских фирм перевалило за тысячу. Слово стало популярным. Конференции, совещания, семинары, тренинги, лавина публикаций. Простой пример - запрос по Интернету в Яндексе, в один из дней конца 2003 года на слово «энергоаудит». Результат поиска: страниц — 9078, сайтов — не менее 608, Запросов за месяц: энергоаудит — 396. ( Хотя, безусловно, это не так, как за рубежом. Поиск по запросу “energyaudit “ через AltaVista даёт более 300 тысяч ссылок, через Yahoo – почти 830 тысяч, через Googl -1,2 миллиона.) И второй пример запроса снова в России на словосочетание «энергетические обследования». Результат поиска: страниц — 898, сайтов — не менее 299 Запросов за месяц: энергетические — 14791, обследования — 4446. Казалось бы – как здорово!
Но только по первому впечатлению. Не тысяча, а те первые полторы сотни энергоаудиторских фирм сегодня часто и трудно ищут работу. Количество объектов «шеститысячников» (предприятий, потребляющих энергоресурсы ежегодно более 6000 тонн условного топлива, энергоаудит для которых обязателен по закону) выбрано почти полностью. Во всяком случае, промышленных объектов. Для многих из них отпадает требование обязательности энергетического обследования, увы, потому, что сворачивается производство и потребление энергии. А те, которые неизбежно остаются обязательно инспектируемыми, это, как правило, объекты коммунального хозяйства (МУПы). Они не в состоянии обеспечить свои основные функции (размораживают города), не говоря о том, чтобы заказать энергоаудит. Не помогло им даже распространившееся включение стоимости энергоаудита в тариф, которое осуществили энергетические комиссии. Предприятия отказываются от энергоаудита, а администрации ни чего с этим поделать не могут.
| Ощутима напряженность, которая тормозит энергоаудит как бизнес. В аудите любой природы, в том числе энергоаудите, всегда есть два взаимодействующих субъекта: проверяющий и проверяемый. Слыша слова «аудиторская проверка», упор делают на слове проверка. Может быть, поэтому, многие руководители из-за исконной и подсознательной нелюбви человеческой к всякого рода проверкам и ревизиям переносит негативное отношение и на понятие аудит. В каждом бизнесе есть свои цели, связанные с различными областями приложения. Каждая фирма стремится достичь чего-то своего или по-своему. Но часто люди, связанные узами совместной деловой активности сталкиваются в своих интересах и тогда происходит конфликт, который - один из самых главных врагов управленца, т.к. он дезорганизует людей, переводит их в эмоции, а не разум. Поэтому в ходе энергоаудита одна из функций и аудитора, и руководителя в энергохозяйстве предприятия, как специалистов, обязанных работать с людьми, - предотвращение возникновения, сглаживание последствий конфликта, разрешение споров, умение подвести людей из вражды интересов к сотрудничеству и взаимопониманию. Директора и главные энергетики предприятий, которые проводят энергоаудит, ищут в обследованиях, прежде всего резервы для обновления и реконструкции. В связи с этим энергоаудиторы подвергаются жесткому давлению и проверкам со стороны производств. Идут бурные совещания, привлекаются многочисленные эксперты изнутри предприятий и со стороны в поисках обоснованности каждого технического решения. Возникает острое желание предприятий, чтобы аудиторы сопровождали внедрение новой техники. |
Положение сходно во многом не только в энергоаудите, но и во всём том, что именуется аудитом хозяйственно-финансовой (АХФ) деятельности предприятий, который сегодня насчитывает шестнадцатилетнюю историю и регулируется нормами закона 119 ФЗ «Об аудиторской деятельности». И во многих других разновидностях функционального аудита и управленческого консультирования, таких как аудит соответствия в системах управления качеством, внутренний аудит корпораций. По словам заместителя председателя Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы третьего созыва В. В. Гальченко: статистика свидетельствует, рынок аудиторских услуг России сегодня сильно усечен, а по существу деформирован. Отечественный аудит во многом сосредоточен на обслуживании отношений предприятий с государственными органами (прежде всего налоговыми) и решении узкого круга управленческих задач. Не удивительно, что выбор клиента определяется в первую очередь стоимостью услуг и способностью аудиторской фирмы отстоять свое заключение во властных инстанциях, в том числе и в суде. … На рынке продолжает действовать «презумпция недоверия», причем не столько к аудиторам, сколько к системе в целом. Квалификация аудитора, достоверность его заключения и т.п. не имеют существенного значения. При обслуживании взаимоотношений клиентов с налоговыми органами важно не столько качество проверки и отчета, сколько способность аудитора быстро решить возникающие в работе с государственными органами проблемы, способность «замять дело». Квалификация и профессионализм имеют ведущее значение лишь в том случае, когда аудит проводится для решения управленческих задач, связанных с реорганизацией предприятия, адаптацией к изменениям нормативно-правовой базы, внедрением системы контроля и учета, проведением ревизий. Рынок аудита в ожидании прорыва.
Отметив проблемность на всех рынках аудиторских и консалтинговых услуг, вернемся к энергоаудиту. Истоки его проблем не только в его относительной «молодости», состоянии рынка, но прежде в его нормативной базе. Энергетические обследования по части инженерного анализа насчитывают полувековую историю (столько существует система Госэнергонадзора). В новой форме, после выхода закона 28 ФЗ «Об энергосбережении», то, что именуется энергоаудитом, имеет почти восьмилетнюю историю. Организации, работающие в области энергонадзора и энергоаудита, уже давно не удовлетворены состоянием нормативно-правовой базы энергосбережения. Цель энергоаудита – техническая и экономическая оптимизация энергохозяйств. Тенденция развития процедур энергоаудита единственная – усложнение. Критерии эффективности энергоаудита функционально подобны критериям, характерным для аудита хозяйственно-финансовой деятельности. Основные из них: достоверность (степень точности) данных, нормативность, независимость ни от чего, кроме законодательства. Границы управляемости правоотношениями в энергоаудите нормативно не установлены. Правила проведения энергоаудита ведомственные (Минэнерго России), не зарегистрированы в Минюсте России, но по ним работают частные энергоаудиторские компании. Минэнерго экономическая проблематика правоотношений чётко не регламентирована.