0 – Организационно- методические стандарты;
1 – Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;
2 – Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;
3 – Стандарты требований безопасности к производственным процессам;
4 – Стандарты требований безопасности к средствам защиты;
5 - Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.
Стандарты подсистемы “0” устанавливают:
- организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области безопасности труда, классификация опасных и вредных производственных факторов и др.);
-требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.).
Стандарты подсистемы “1” устанавливают:
-требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
-методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов;
-методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты подсистемы “2” устанавливают:
-общие требования безопасности к производственному оборудованию;
-требования безопасности к отдельным видам производственного оборудования;
-методы контроля выполнения требований безопасности;
Стандарты подсистемы “3” устанавливают:
-общие требования безопасности к производственным процессам;
-требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
-методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты подсистемы “4” устанавливают:
-требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
-методы контроля и оценки средств защиты;
-классификация средств защиты.
Стандарты подсистемы “5” устанавливают:
-требования безопасности к зданиям и сооружениям.
Объектами стандартизации ССБТ являются правила, нормы и требования, направленные на обеспечение безопасности труда:
-основные положения системы стандартов безопасности труда;
-метрологическое обеспечение безопасности труда;
-классификация опасных и вредных производственных факторов;
-термины и определения основных понятий в области безопасности труда;
-общие требования безопасности по видам опасных и вредных производственных факторов (общие требования электробезопасности, пожаро- и взрывобезопасности и др.), а также методы защиты работающих от этих факторов;
-методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов;
-предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов (предельно допустимые значения параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах устанавливаются в стандартах ССБТ по нормам, предложенным Минздравом РФ, и согласованию с министерствами и ведомствами не подлежат);
-общие требования безопасности к производственному оборудованию и к группам производственного оборудования, а также методы контроля и оценки выполнения требований безопасности;
-общие требования безопасности к комплексам производственного оборудования, работающим в автоматическом и (или) полуавтоматическом режимах, и методы контроля;
-общие требования безопасности к производственным процессам и видам технологических процессов, а также методы контроля выполнения требований безопасности;
-классификация средств защиты работающих;
-общие технические требования к классам и видам средств защиты работающих;
-методы контроля и оценки защитных и гигиенических свойств средств защиты работающих;
-номенклатура показателей качества классов и видов средств защиты работающих;
-общие требования к маркировке средств защиты работающих;
-требования к цветам и знакам безопасности.
Принятая структура обозначения стандартов СБТ:
ГОСТ ХХ.Х.ХХХ-ХХ
ХХ – номер системы в ГСС (12);
Х – номер подсистемы с ССБТ;
ХХХ – номер стандарта в подсистеме;
ХХ – год регистрации (утверждения);
Стандарты подсистем 0, 1, 2, 3, 4, 5 являются государственными (республиканскими) стандартами. В подсистеме стандартов “0” допускается разрабатывать стандарты предприятия (СТП).
Окончательная редакция проектов государственных (республиканских) стандартов ССБТ подлежат согласованию по ГОСТ 1.2. Окончательная реакция стандартов предприятий по безопасности труда обязательно согласовывается с профсоюзным комитетом предприятия (объединения) и учреждением санитарно-эпидемиологической службы, на обслуживании которого находится предприятие.
Система стандартов безопасности труда развивается на основе следующих принципов:
-плановость;
-директивность;
-комплексность;
-динамизм;
-контроль и надзор за внедрением и соблюдением стандартов;
-преемственность.
Плановость – стандарты в области безопасности труда – разрабатываются на основе перспективного и текущего планирования. Перспективное планирование – часть плана развития государственной системы стандартов (ГСС). Текущее (головное) планирование осуществляет разработки годовых планов.
В плане стандартизации предприятий отдельным разделом включается разработка стандартов предприятий по безопасности труда.
Директивность – позволяет в законодательном порядке обеспечить реализацию установленных стандартами норм, требований и положений. За невыполнение требований стандартов на виновных могут быть наложены административные и экономические санкции.
Комплексность – комплексность стандартизации в области безопасности труда выражается в установлении требований безопасности по всем этапам функционирования объема стандартизации (от этапа проектирования до этапов эксплуатации и ремонта).
Динамизм – выражается в периодическом обновлении содержания стандартов по безопасности труда в соответствии с темпами научно-технического прогресса.
Контроль и надзор – система государственного надзора и ведомственного контроля за внедрением и соблюдением стандартов безопасности труда, осуществляется территориальными органами Госстандарта совместно с инспекцией труда.
Преемственность – система стандартов безопасности труда учитывает опыт других систем государственной системы стандартизации.
Государственные нормативные требования охраны труда, установленные в нормативно-правовых актах, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности на территории Российской Федерации.
5.1.3 Основные причины травматизма
Анализ производственного травматизма и профессиональных заболеваний показал, что основными причинами несчастных случаев являются организационные и технические недостатки при обеспечении безопасного производства работ, а также психофизиологические причины.
К организационным причинам травматизма при проведении работ являются:
-недостатки в обучении и инструктировании рабочих по безопасным приемам труда;
-неприменение средств индивидуальной защиты из-за неисправности, несоответствия или отсутствия спецодежды, спецобуви, и средств индивидуальной защиты;
-использование работающих не по специальности;
-работа около приводов, находящихся под напряжением;
-неудовлетворительная организация работ (включая нарушения режимов труда и отдыха), в том числе неудовлетворительная организация и содержание рабочих мест, проходов и нарушение правил техники безопасности администрацией;
-отсутствие технологического надзора при выполнении работ на высоте и при погрузо-разгрузочных работах.
К техническим причинам несчастных случаев следует отнести:
-конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов, в том числе оградительных и предохранительных приспособлений и устройств на машинах и другом оборудовании;
-неисправность машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов, в том числе автомобильного транспорта, грузоподъёмного оборудования, оградительных и предохранительных приспособлений и устройств на машинах и другом оборудовании;
-неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и их элементов;
-несовершенство технологических процессов, в том числе из-за отсутствия необходимой технологической документации.
Психофизиологические (персональные) причины проявляются вследствие:
-пренебрежения требованиями безопасности;
-невнимательности;
-игнорирования средств индивидуальной защиты;
-выполнения работ в болезненном состоянии;
-физической и нервно-психической перегрузки.
Для обеспечения безопасных условий труда должны выполняться следующие требования:
К выполнению строительно-монтажных работ допускаются лица не моложе 18 лет, имеющие профессиональные навыки, прошедшие обучение безопасным методам и приемам этих работ и получившие соответствующие удостоверения. Установка вентиляционных агрегатов в вентиляционных камерах, расположенных ниже отметки уровня земли, относится к работам, на выполнение которых выдается наряд-допуск, подписанный должностным лицом метрополитена.