5.8.17 На рабочих местах оперативного персонала в цехах электростанции, на щитах управления с постоянным дежурством персонала, на диспетчерских пунктах должны вестись суточные ведомости по формам, утвержденным техническим руководителем энергообъекта, энергопредприятия.
Оперативная документация может вестись с помощью компьютеров при условии обеспечения сохранности в нормативные сроки и запрета несанкционированного изменения.
5.8.18 Оперативную документацию ежедневно, в том числе и за выходные дни с записью о принятых мерах, должен просматривать административно-технический персонал и принимать необходимые меры к устранению дефектов и нарушений в работе оборудования и персонала.
Периодичность просмотра оперативной документации удаленных объектов (подстанций) определяет технический руководитель энергопредприятия.
5.8.19 Диспетчерские пункты энергокомпаний, сетевых предприятий и районов, главные и блочные щиты управления электростанций должны быть оборудованы устройствами автоматической звуковой (магнитной) записи всех оперативных переговоров, проводимых с использованием средств связи, в частности ПЭВМ.
5.8.20 Оперативная документация, диаграммы регистрирующих СИТ, магнитные записи оперативно-диспетчерских переговоров и выходные документы, формируемые оперативно-информационным комплексом АСУ, относятся к документам строгого учета и подлежат хранению в установленном порядке:
- ленты с записями показаний регистрирующих приборов – 3 года;
- распечатки основных параметров радиационной обстановки – 50 лет;
- магнитофонные записи оперативных переговоров в нормальных условиях – 10 суток, если не поступит указание о продлении срока;
- магнитофонные записи оперативных переговоров при технологических нарушениях в работе - 3 месяца, если не поступит указание о продлении срока.
5.8.21 Срок действия распоряжений для оперативного персонала определяется порядком, установленным на энергообъекте, энергопредприятии или распоряжением, его отменяющим.
5.8.22 На всех уровнях структуры Минтопэнерго Украины, энергокомпаниях, энергообъектах, энергопредприятиях должен быть создан банк технической информации на базе компьютерной техники. Содержание банка данных, периодичность пополнения, права доступа определяются положениями, разработанными и утвержденными техническими руководителями соответствующих структур.
5.9 Стандартизация, сертификация, лицензирование и система управления качеством.
5.9.1.1 Стандартизация при осуществлении технической эксплуатации электрических станций и сетей заключается, в основном, в применении и соблюдении требований НД по стандартизации.
5.9.1.2 Согласно ДСТУ 1.1 "Государственная система стандартизации. Стандартизация и смежные виды деятельности. Термины и определения основных понятий" термин "нормативный документ" охватывает такие понятия (виды документов):
- стандарт;
- технические условия;
- технический регламент;
- свод правил (правила, руководство).
Указанные нормативные документы содержат обязательные и рекомендуемые положения.
К исполнению обязательных положений (требований) НД обязывает закон или регламент.
5.9.1.3 Согласно Закону Украины " О стандартизации" технические регламенты и другие нормативно-правовые акты устанавливают в качестве обязательных требования, исполнение которых обеспечивает:
- защиту жизни, здоровья и имущества человека;
- защиту животных и растений;
- охрану окружающей среды;
- безопасность продукции, процессов и услуг;
- предупреждение обмана относительно назначения и безопасности продукции;
- ликвидацию угрозы национальной безопасности;
- соблюдение методик выполнения измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору.
5.9.1.4 В случае возникновения объективных препятствий для исполнения определенных обязательных требований НД по стандартизации необходимо проинформировать об этом центральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации или другой орган в соответствии с Р50-063 "Рекомендации. Типовое положение о службах стандартизации".
5.9.2.1 Согласно ДСТУ 2462 "Сертификация. Основные понятия. Термины и определения" сертификация бывает обязательной и добровольной.
Обязательная сертификация – это сертификация на соответствие требованиям, отнесенным НД к обязательным для исполнения.
5.9.2.2 В сфере использования ядерной энергии обязательной сертификации подлежат в порядке, установленном законодательством:
- источники ионизирующего излучения;
- оборудование и сооружения для хранения и захоронения радиоактивных отходов; - транспортные упаковки для перевозки радиоактивных материалов; - элементы, важные для безопасности ядерных установок.
5.9.2.3 Обязательную сертификацию оборудования ядерных установок и важных для безопасности АЭС систем на соответствие требованиям норм, правил и стандартов по ядерной и радиационной безопасности должны осуществлять полномочные центральные органы исполнительной власти в соответствии с Законами Украины:
- "О подтверждении соответствия";
- "Об аккредитации органов по оценке соответствия".
5.9.3.1 Деятельность в сфере производства, передачи и снабжения электрической энергии в Украине основывается на принципе выдачи лицензий, разрешений в соответствии с такими Законами Украины:
- "О предпринимательстве";
- "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности";
- "Об электроэнергетике";
- "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности";
- "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии";
- "Об охране окружающей среды";
- "Об охране труда";
- "Об энергосбережении";
- "О метрологии и метрологической деятельности"; - "О подтверждении соответствия".
5.9.3.2 Лицензии выдают органы лицензирования, перечень которых утверждается Постановлением Кабинета Министров Украины.
5.9.3.3 Лицензия на производство, передачу и снабжение электроэнергией выдается Национальной комиссией по регулированию электроэнергетики.
5.9.3.4 Лицензирование в сфере проектирования и строительства (новое строительство, расширение, реконструкция и техническое переоснащение объектов электроэнергетики) осуществляет Государственный Комитет по строительству, архитектуре и жилищной политике Украины.
5.9.3.5 Лицензирование в сфере использования ядерной энергии осуществляет Государственный Комитет ядерного регулирования Украины в соответствии с Законом Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии.
5.9.3.6 Обязательному лицензированию в области использования ядерной энергии подлежат такие виды деятельности (Закон Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии" статья 7):
- проектирование ядерных установок или хранилищ для захоронения радиоактивных отходов;
- переработка урановых руд;
- перевозка радиоактивных материалов;
- переработка, хранение и захоронение радиоактивных отходов;
- производство, хранение, техническое обслуживание источников ионизирующего излучения;
- использование источников ионизирующего излучения;
- подготовка персонала для эксплуатации ядерной установки (согласно перечню должностей и специальностей, утвержденному Кабинетом Министров Украины);
- деятельность связанная с обеспечением физической защиты ядерных материалов и ядерных установок.
Для эксплуатирующих организаций или хранилищ для захоронения радиоактивных отходов орган государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности выдает лицензию на такие виды деятельности (Закон Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования ядерной энергии", статья 8):
- проектирование ядерной установки или хранилища для захоронения
радиоактивных отходов;
- строительство ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;
- введение в эксплуатацию ядерной установки;
- снятие с эксплуатации ядерной установки;
- эксплуатация ядерной установки или хранилища для захоронения радиоактивных отходов;
- закрытие хранилища для захоронения радиоактивных отходов.
5.9.3.7 Разрешения на право осуществления отдельных видов деятельности в сфере технической эксплуатации электрических станций и сетей выдают центральные органы исполнительной власти, на которые возложены функции технического регулирования в определенных сферах деятельности:
- Государственный Департамент по надзору за охраной труда Министерства труда и социальной политики Украины;
- Государственный Комитет Украины по энергосбережению;
- Министерство экологии и природных ресурсов Украины;
- Государственный Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации
Украины;
- Министерство здравоохранения Украины и др.
Разрешения выдаются в соответствии с нормативно-правовыми актами органов регулирования, утвержденными в установленном порядке и зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины.
5.9.4.1 Разработка, введение в действие, поддержание и постоянное улучшение системы управления качеством должно быть стратегическим решением каждой энергетической организации.
5.9.4.2 Для организаций, которые осуществляют проектирование, строительство, введение в эксплуатацию, эксплуатацию и снятие с эксплуатации ядерных установок, или осуществляют поставку продукции или услуг, в этой сфере, разработка и введение в действие системы управления качеством, согласно НП 306.5.02/3.017 "Требования к программе обеспечения качества на всех этапах жизненного цикла ядерных установок", является обязательным.